Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı
/
2017/495930-Söylemez Barajı
Bilgi
İKN
2017/495930
Başvuru Sahibi
Bergiz İnşaat A.Ş.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Söylemez Barajı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 23
: 26.04.2019
: 2019/UY.I-526
BAŞVURU SAHİBİ:
Bergiz İnşaat A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/495930 İhale Kayıt Numaralı “Söylemez Barajı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı tarafından
09.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Söylemez Barajı” ihalesine ilişkin
olarak Bergiz İnşaat A.Ş.nin 19.02.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
01.03.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.03.2018 tarih ve 17063 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 12.03.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur. 04.04.2019 tarihli ve 2019/M.K-127 sayılı Kurul kararı gereğince yapılan
incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/410-02 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Üzerinde ihale bırakılan iş ortaklığının özel ortağı ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, iş bölümleri tamamlanmayan “Gökçeler Barajı
İnşaatı Yapım işi”ne ait alt yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu baraj inşaatı işinin
tasfiye edildiği, daha sonra ikmal ihalesine çıkıldığı, anılan ihalenin sözleşme bedelinin daha
yüksek olduğu, bunun ikmal işinde yüksek tutarda kalan imalatların yapıldığının göstergesi
olduğu, ilk sözleşme kapsamında barajın yan unsuru niteliğindeki imalatların yapıldığı,
barajın olmazsa olmaz imalatlarının yapılmadığı, ihale konusu işin bir bütün olarak yeni
yapılacak bir baraj işi olduğu, kabulü yapılmış iş olmadığından ihalede istenen “AVIII” grubu
benzer iş olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, benzer olmayan “AIX” grubu işler
kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, bu durumda da özel ortağın karşılaması gereken
%40’lık oranı sağlayamayacağı, ayrıca işin tamamının alt yükleniciye yaptırılmasının da
mevzuata aykırı olduğu,
2) İhale üzerine bırakılan istekli ve itirazda bulunan diğer isteklilerin tekliflerinin
uygun olmadığı, şöyle ki:
a) Mevzuat gereği zorunlu olan tüzel kişi ortaklarının ve temsilcilerinin ortaklık hisse
oranları, T.C. kimlik numaralarının sunulmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin
10/A maddesine aykırılık teşkil ettiği,
b) Teklif dosyasını imzalayan kişilerin vekaletinin uygun olmadığı, ehliyet yönünden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 23
: 26.04.2019
: 2019/UY.I-526
reddedilmesi gerektiği,
3) İhale üzerine bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı,
şöyle ki;
a) Agrega taşınması, yollardaki kazının depoya taşınması, yollardaki kazının dolguya
taşınması, açıkta kazı nakliyelerinin hesabı, tünel kazısı taşınması, alt temel ve temel
malzeme taşınması, çimento ve tras taşınması, betonarme demiri taşınması için öngörülen
nakliye mesafelerinin olması gerekenden daha düşük alındığı, ihale dokümanında veya
analizde belirtilen taşıma mesafeleri veya gerçeğe uygun verilerin esas alınması gerektiği,
DSİ’ye ait nakliye formülleri ile hesaplanması gerekirken, farklı formüllerle veya üçüncü
şahıslardan alınan fiyat teklifi ile açıklama yapıldığı,
b) “SÖB-12” numaralı “SSB bünyesine giren tras” iş kalemi için yapılan açıklamanın
uygun olmadığı, alınan fiyat teklifinin uygun olmadığı, satış ortalamasının %80’inin altında
bulunduğu, fiyatın düşük gösterildiği,
c) Makine bedeli (soğutma tesisi) girdileri için DSİ tarafından yayımlanan 2017 yılı
birim fiyatlarının kullanıldığı, ancak hiçbir kamu kurumunca yayımlanmış resmi rayiç
bulunmadığı, istekli tarafından kullanılan fiyatların yanlış olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı tarafından
yapılan 2017/495930 ihale kayıt numaralı “Söylemez Barajı” ihalesine ilişkin olarak Bergiz
İnşaat A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 28.03.2018 tarihli ve
2018/UY.I-685 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Ankara 11. İdare Mahkemesinin kararının temyiz incelemesi sonucunda verilen
Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26.11.2018 tarihli E:2018/3575, K:2018/3322 sayılı kararı
gereğince alınan 04.04.2019 tarihli 2019/MK-127 sayılı kurul kararı ile “…Temyize konu
Mahkeme kararının, davacı şirketin 2. iddiasına ilişkin olarak şikâyet başvurusunda yer
almayan iddiasının itirazen şikâyet başvurusunda incelenemeyeceğine yönelik kısmı
incelendiğinde;
Uyuşmazlıkta, davacının idareye vermiş olduğu 19/02/2018 tarihli şikâyet dilekçesinde
yer almamakla birlikte, Kurum'a yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunda, özetle, ihale
üzerine bırakılan istekli ve itirazda bulunan diğer isteklilerin tekliflerinde mevzuat gereği
zorunlu olan tüzel kişi ortaklarının ve temsilcilerinin ortaklık hisse oranlarının, T.C. kimlik
numaralarının sunulmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine
aykırılık teşkil ettiği ve teklif dosyasını imzalayan kişilerin vekâletlerinin uygun olmadığı,
tekliflerinin ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği yönündeki iddialara yer verdiği
görülmektedir.
4734 sayılı Kanun'un yukarıda aktarılan 56. maddesinin lafzından, başvuru sahibinin
iddialarından sadece şikâyet başvurusunda yer alan iddiaların anlaşılmayacağı, şikâyet ve
itirazen şikâyet başvurularında yer alan tüm iddiaların incelenmesi gerektiği, Kanun'da
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 23
: 26.04.2019
: 2019/UY.I-526
sayma suretiyle bir sınırlama yapılmadığı, Kamu İhale Kurulu'nun, başvuru sahibinin itirazen
şikâyet başvurusundaki iddialarını, bu iddiaların şikâyet aşamasında öne sürülüp
sürülmediğine bakılmaksızın incelemesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının, şikâyet başvurusunun reddi üzerine, 4734 sayılı Kanun’da
öngörülen şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu
açık olup, davacının söz konusu iddiasının da esastan değerlendirilmesi gerekirken, şekil
yönünden reddine dair dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk, dosyanın
reddine yönelik Mahkeme karannın bu kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır.
…
3- 28.03.2018 tarihli ve 2018/UY.I-685 sayılı Kurul kararının 2’nci iddia ile ilgili
kısmın iptaline
4- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
2’nci iddiasının esasının incelenmesine” karar verilmiştir.
Bu itibarla, mahkeme kararında belirtilen gerekçeler uyarınca başvuru sahibinin “İhale
üzerine bırakılan istekli ve itirazda bulunan diğer isteklilerin tekliflerinin uygun olmadığı,
şöyle ki:
a) Mevzuat gereği zorunlu olan tüzel kişi ortaklarının ve temsilcilerinin ortaklık hisse
oranları, T.C. kimlik numaralarının sunulmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin
10/A maddesine aykırılık teşkil ettiği,
b) Teklif dosyasını imzalayan kişilerin vekaletinin uygun olmadığı, ehliyet yönünden
reddedilmesi gerektiği” yönündeki ikinci iddiasına ilişkin inceleme ve değerlendirmeye
aşağıda yer verilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi
itibariyle mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi
gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu
tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında
yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve
konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 23
: 26.04.2019
: 2019/UY.I-526
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında “İhaleye katılabilmek için
başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye
yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu.
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin geçici teminat mektubu veya geçici
teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine
yatırıldığını gösteren makbuzlar.
d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi,
g) Bu bent boş bırakılmıştır,
…
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belge.
ı) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha
fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye
doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge
i) Bu bent boş bırakılmıştır
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 23
: 26.04.2019
: 2019/UY.I-526
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az
% 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de
sunmak zorundadır.
7.3. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde;
7.3.1. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesine izin verilmediğinden bu madde
boş bırakılmıştır …” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhalede
uygulanacak sınır değer katsayısı (N) = 1,00
Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliği esasları ile birlikte geçerlidir.
46.3. Şahıs şirketi ortaklarının, sermaye şirketi ortaklarının tamamının ve ihaleye
katılan vekil ve temsilcilerinin T.C kimlik numaralarının teklif dosya kapsamında İdareye
verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, tüzel kişi isteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu
bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü
göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel
kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerini sunmaları gerektiği ve tüzel kişi isteklilerin teklif
vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen
“tüzel kişi ortakları” ifadesinden bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C.
kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının (halka arz edilen hisseler
hariç), “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, tüzel kişilikteki yönetim,
temsil ve ilzama yetkili kişilerin gösterilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan BRJ İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının pilot ortağı BRJ İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından İdari Şartname’nin 7.1.b
maddesi kapsamında sunulan bilgi/belgeler incelendiğinde; 25.09.2017 tarihli ve 9415 sayılı,
05.10.2016 tarihli ve 9169 sayılı, 19.10.2015 tarihli ve 8928 sayılı, 13.08.2013 tarihli ve
8382 sayılı ve 19.10.2012 tarihli ve 8178 sayılı Ticaret Sicil Gazeteleriyle birlikte,
03.07.2017 tarihinde Ankara Ticaret Odasından alınmış olan faaliyet belgesi, imza sirküleri
ile 09.11.2017 tarihli şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasını gösteren belgenin sunulduğu
görülmüştür.
19.10.2012 tarihli ve 8178 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde şirket ortaklarının ad,
soyad, ortaklık pay tutarları ve hisse miktarlarına yer verildiği, 03.07.2017 tarihinde Ankara
Ticaret Odasından alınmış olan faaliyet belgesinde şirket ortaklarının ad, soyad ve ortaklık
oranlarına yer verildiği, 09.11.2017 tarihli belge ile şirket ortaklarının T.C. kimlik
numarasının sunulduğu,
Öte yandan ekonomik açıdan en avantajlı isteklinin anonim şirket niteliğinde olduğu
ve anonim şirketlerde sunulan belgelerde yer alan ortaklık yapısının son durumu gösterip
göstermediği noktasının o tüzel kişiliğe ait pay defterinden anlaşılabileceği hususları birlikte
değerlendirildiğinde, 16.04.2019 tarihli ve 7728 sayılı Kurum yazısı ile meslek mensubundan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 23
: 26.04.2019
: 2019/UY.I-526
başvuruya konu ihalenin gerçekleştirilme tarihi olan 09.11.2017 tarihi itibariyle tüzel
kişiliğinin ortakları ve ortaklık oranlarını gösteren pay defterinin tamamının meslek mensubu
(SMMM/YMM) veya noter onaylı suretinin gönderilmesi istenilmiştir.
Söz konusu meslek mensubu tarafından istenilen bilgi ve belgeler ise 18.04.2019
tarihinde Kurum’a gönderilmiştir.
Bu kapsamda anılan istekli tarafından sunulan Ticaret Sicil Gazetesi ve teklif
dosyasında yer verilen diğer bilgiler ile meslek mensubu tarafından gönderilen onaylı ortaklar
pay defterinde yer alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu görülmüş olup bu noktada
herhangi bir aykırılığın bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer taraftan BRJ İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan imza sirkülerinde
“Yetkili: Bülent MUTLU, Yetkinin Kullanım Şekli: Münferiden, Temsil Şekli/Süresi: 1Yıl”
şeklinde belirtildiği, söz konusu şirket ortağının 07.10.2017 tarihinden 07.10.2018 tarihine
kadar 1 yıl süreyle şirketi temsile münferiden yetkili kılındığı, teklif mektubu ve birim fiyat
teklif cetvelinin de yönetim kurulu başkanı Bülent Mutlu tarafından imzalandığı, dolayısıyla
söz konusu teklifin şirketin vekalet verdiği kişi tarafından değil şirketin yönetim kurulu
başkanı tarafından imzalandığı görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan BRJ İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının özel ortağı ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari Şartname’nin 7.1.b
maddesi kapsamında sunulan bilgi/belgeler incelendiğinde; 25.05.2010 tarihli ve 7570sayılı,
04.01.2013 tarihli ve 8229 sayılı, 12.02.2014 tarihli ve 8506 sayılı, 05.01.2015 tarihli ve
8729 sayılı ve 04.01.2016 tarihli ve 8981 sayılı Ticaret Sicil Gazeteleriyle birlikte,
05.09.2017 tarihinde Ankara Ticaret Odasından alınmış olan faaliyet belgesi, imza sirküleri
ile 09.11.2017 tarihli şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasını gösteren belgenin sunulduğu
görülmüştür.
04.01.2016 tarihli ve 8981 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde şirket ortaklarının ad, soyad
ve ortaklık pay tutarları ve hisse miktarlarına yer verildiği, 05.09.2017 tarihinde Ankara
Ticaret Odasından alınmış olan faaliyet belgesinde şirket ortaklarının ad, soyad ve ortaklık
oranlarına yer verildiği, diğer taraftan 09.11.2017 tarihli belgede şirket ortaklarının T.C.
kimlik numaralarının yer aldığı, ayrıca şirket ortaklarına ait T.C. kimlik numaralarının imza
sirkülerinde de yer aldığı görülmüş olup anılan ortak tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin
10/A maddesi uyarınca teklif dosyası kapsamında sunulması gereken bilgilere yer verildiği
görülmüştür.
Diğer taraftan ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan imza sirkülerinde
“Yetkililer: Hasan Karataş, Cem Karataş, Can Karataş Yetkinin Kullanım Şekli: Münferiden,
Temsil Şekli/Süresi: 30 Yıl” şeklinde belirtildiği, söz konusu şirket ortakları ve müdürlerinin
30 yıl süreyle şirketi temsile münferiden yetkili kılındığı ve birim fiyat teklif cetvelinin de
şirket ortağı ve müdürlerinden biri olan Can Karataş tarafından imzalandığı, dolayısıyla söz
konusu teklifin şirketin vekalet verdiği kişi tarafından değil şirketin ortağı ve müdürü olan
kişi tarafından imzalandığı görülmüştür. Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının
vekâleten ihaleye katılımının söz konusu olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/022
: 23
: 26.04.2019
: 2019/UY.I-526
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.