2019/UY.I-760 - Kamu İhale Kararı - Antalya Kepez Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/032

: 26

: 03.07.2019

: 2019/UY.I-760

BAŞVURU SAHİBİ:

Nafiz Doruk İnşaat Mühendislik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Antalya Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/439384 İhale Kayıt Numaralı “Antalya Kepez Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Yapım

İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Antalya Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 09.10.2018 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Antalya Kepez Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Yapım

İşi” ihalesine ilişkin olarak Nafiz Doruk İnşaat Mühendislik San. ve Tic. A.Ş.nin 14.05.2019

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.05.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 29.05.2019 tarih ve 22390 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.05.2019

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/561 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Cedsa İnş. Tur. Enj. Tarım ve Hay. Paz. İth. İhr. San Tic. Ltd. Şti. - Ceren İnş. Mad.

Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Cedsa İnş. Tur. Enj. Tarım ve Hay. Paz.

İth. İhr. San Tic. Ltd. Şti. tarafından sadece 2017 yılına ait bilançonun sunulduğu, bu

bilançoya göre öz kaynak oranının %15'in altında kaldığı, İdari Şartname’de istenilen oranın

karşılanmadığı,

2) Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak Cedsa İnş. Tur. Enj. Tarım ve Hay. Paz. İth.

İhr. San Tic. Ltd. Şti. - Ceren İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından açılan

davada Ankara 13. İdare Mahkemesinin, “yıllara yaygın inşaat maliyetleri ve yıllara yaygın

inşaat hakediş gelirleri kalemlerindeki veriler kullanılarak anılan pilot ortağa ilişkin cironun

yeniden hesaplanması gerektiği” kararına binaen idarenin yeniden gelir tablosunu

değerlendirdiği ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin Cedsa İnş. Tur. Enj. Tarım ve Hay.

Paz. İth. İhr. San Tic. Ltd. Şti. - Ceren İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak

belirtildiği ancak yıllara yaygın inşaat hakediş gelir verilerinin idare tarafından toplam ciro

olarak dikkate alınmasının Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 36.7'nci

maddesindeki ciro tanımına uygun olmadığı, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri verilerini

oluşturan faturaların kesildiği tarihe göre güncelleme yapılması gerektiği, İdare Mahkemesi

kararına göre veriler dikkate alınsa bile verilerin anılan Yönetmelik’in 37.1 (b) maddesindeki

güncellemeye yönelik yeterlik kriterini sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/032

: 26

: 03.07.2019

: 2019/UY.I-760

Antalya Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından yapılan 2018/439384

ihale kayıt numaralı "Antalya Kepez Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Yapım İşi" ihalesine

ilişkin olarak 23.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile teklifinin “…pilot ortağı olan

Cedsa İnş. Tur. Enerji Tar. ve Hay. Paz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan toplam

cirosunu gösterir gelir tablosunun güncellemesinden bulunan tutarın istenilen yeterlik

kriterini karşılamadığı…” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan Cedsa İnş. Tur. Enerji

Tarım ve Hay. Paz. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. - Ceren İnşaat Mad. Nak. San. Tic. ve

Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan

21.11.2018 tarihli ve 2018/UY.I-1969 sayılı karar ile “… 2016 ve 2017 yılına ait net satışlar

tutarının ise sırasıyla 4.312.704,92 TL ve 8.709,20 TL olduğu, pilot ortağın iş ortaklığında

hisse oranının %99 olduğu, toplam teklif tutarının ise 17.979.000,00 olduğu göz önüne

alındığında sağlaması gereken tutarın 4.449.802,50 (17.979.000,00 TL X 0,25 X 0,99) TL

olması gerektiği, 2017 yılına ait net satışlar tutarının 8.709,20 TL olduğu ve bu tutarın

güncellenmesinden bulunan tutarın 11.688,69 TL, 2016 yılına ait net satışlar tutarının ise

4.312.704,92 TL olduğu ve bu tutarın güncellenmesinden bulunan tutarın 6.648.676,59 TL

olduğu ve anılan satış tutarlarının güncellenmesinde bulunan tutarların ortalamasının ise

3.330.182,64 TL olduğu dolayısıyla bulunan bu tutarın asgari iş hacmine ilişkin olarak pilot

ortağın sağlaması gereken tutarı sağlamadığı…” gerekçesiyle

“4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince

itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Cedsa İnş. Tur. Enerji Tarım ve Hay. Paz. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. - Ceren

İnşaat Mad. Nak. San. Tic. ve Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali

istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 12.02.2019 tarihli E:2018/2499, K:

2019/334 sayılı kararında “…Öte yandan davacı iş ortaklığının pilot ortağının sunduğu

bilançodan mevzuat gereği gerekli hesaplamaların yapılabildiği, standart form olarak

sunulması istenen bilanço bilgileri tablosunun yıl sonu bilançosuna göre hazırlanması

gerektiği, bu ikisi arasında bir çelişkinin de olmamasının beklendiği ve davacı iş ortaklığının

pilot ortağı için sunulan bilançoda bilgi eksikliğinin de bulunmadığı anlaşıldığından idarece,

herhangi bir bilgi eksikliği içermeyen bilançoda yer alan "Yıllara yaygın inşaat maliyetleri” ve

"Yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri"kalemlerinde yer alan veriler kullanılarak Yapım İşleri

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 35.maddesinde ve ihaleye ait idari şartnamenin 7.4.3.

Maddesinde yer alan yeterlilik oranlarının sağlanıp sağlanamayacağı yönünden

hesaplamanın yapılabildiği anlaşıldığı ve de bilançoda yer alan yıllara yaygın inşaat

maliyetlerinin ve yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin doğruluğundan bilanço yayınlatma

zorunluluğu bulunan davacı isteklinin sorumlu olduğundan itirazen şikâyet başvurusunun

reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava

konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Söz konusu kararın uygulanmasını teminen Kurul tarafından alınan 20.03.2019 tarihli

ve 2019/MK-106 sayılı karar ile “1- Kamu İhale Kurulunun 21.11.2018 tarihli ve 2018/UY.I-

1969 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, idarece başvuru sahibi

istekli tarafından sunulan bilançoda yer alan veriler dikkate alınarak mali yeterlik

değerlendirmesi yapılması yönünde 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci

fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği görülmüştür.

Alınan bu karar üzerine idarece, 06.05.2019 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile

ekonomik açıdan en avantajlı teklifin Cedsa İnş. Tur. Enj. Tarım ve Hay. Paz. İth. İhr. San

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/032

: 26

: 03.07.2019

: 2019/UY.I-760

Tic. Ltd. Şti. - Ceren İnş. Mad. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortalığı, ekonomik açıdan en

avantajlı ikinci teklifin ise başvuru sahibi Nafiz Doruk İnş. Müh. San. ve Tic. A.Ş. olarak

belirlendiği anlaşılmıştır.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”

başlıklı 35’nci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde

ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterleri sağladığını

gösteren bölümlerini,

…

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleriise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa

yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar

olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır…”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 36.2’nci maddesinde “Bilanço rasyolarına ilişkin

kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda sağlayamayan aday ve istekliler, son üç yıla

kadar olan yılların belgelerini sunmak suretiyle kriterleri sağladıklarını tevsik

edebileceklerdir. Ancak bu durumda, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıldan itibaren

geriye doğru olan yıllara ait belgelerin sunulması zorunludur. Örneğin; 2011 yılının Eylül

ayında yapılan bir ihalede, 2010 yılı bilançosunda bilanço rasyolarına ilişkin kriterleri

sağlayamayan bir istekli, 2009-2010 yıllarına veya 2008-2009-2010 yıllarına ilişkin belgeleri

sunmak suretiyle kriterleri sağladığını tevsik edebilecek olup, 2010 yılında kriterleri

sağlayamayan isteklinin sadece 2009 yılına ait veya 2008 yılına ait yahut 2008-2010 veya

2008-2009 yıllarına ait bilançolarını sunmak suretiyle bu kriterleri sağladığını tevsik etmesi

mümkün değildir.” açıklaması,

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “.1. İhale konusu işin

a) Adı: Antalya Kepez Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Yapım işi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/032

: 26

: 03.07.2019

: 2019/UY.I-760

b) Yatırım proje no'su/kodu:-

c) Miktarı ve türü:

Betonarme Karkas Okul Toplam İnş. Alanı: 6366,16 m² (B+Z+3 Kat) Soğutma

İklimlendirme Atölyesi: 1971,57 m² Elektirik Atölyesi: 2619,19m²

Betonarme Karkas Okul Toplam İnş. Alanı: 6366,16 m² (B+Z+3 Kat) Soğutma

İklimlendirme Atölyesi: 1971,57 m² Elektirik Atölyesi: 2619,19m²

ç) Yapılacağı yer: Antalya - Kepez” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde “a İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki

yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,

yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi

(Standart Form: KİK024.1/Y)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa

yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan

yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.

Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin

sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri

düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların

bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke

mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik

edilebilir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur” düzenlemeleri yer

almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine göre,

bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde isteklilerin ihalenin yapıldığı yıldan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/032

: 26

: 03.07.2019

: 2019/UY.I-760

önceki yıla ait yayınlanması zorunlu olan yılsonu bilançolarını veya gerekli bölümlerini

teklifleri kapsamında sunmaları gerekmektedir. Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde,

aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz

kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması gerektiği ve hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetlerinin toplam aktiflerden düşüleceği, ayrıca Yapım İşleri İhaleleri Uyulama

Yönetmeliği’nin 35’nci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen kriterleri bir önceki yılda

sağlayamayanların, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabileceği, bu takdirde

belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin

sağlanıp sağlanmadığına bakılacağı anlaşılmaktadır.

Başvuruya konu ihale tarihinin 09.10.2018 olduğu, Cedsa İnş. Tur. Enerji Tar. ve Hay.

Paz. İth. İhr. San ve Tic. Ltd. Şti - Ceren İnş. Mad. Nak. San. Tic. ve Ltd. Şti. İş Ortaklığının

pilot ortağı olan Cedsa İnş. Tur. Enerji Tar. ve Hay. Paz. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından

bilanço kritelerini sağladığını tevsik etmek üzere bilanço bilgileri tablosu ve ayrıntılı bilanço

sunulduğu görülmüştür.

Anılan ortak tarafından sunulan ilgili meslek mensubu onaylı Bilanço Bilgileri

Tablosunda 2017 ve 2016 yıllarına ait bilgilerin gösterildiği, anılan tablodaki bilgilere göre

2017 yılına ilişkin veriler esas alınarak öz kaynak oranının 0,1455 olduğunun anlaşıldığı,

dolayısıyla 2017 yılı verileri ile öz kaynak oranı kriterinin karşılanamadığı, bununla birlikte

bilanço bilgileri tablosunda anılan isteklinin 2016 ve 2017 yıllarına ilişkin parasal tutarlarının

ortalaması esas alınarak öz kaynak oranının “0,1578” olarak belirtildiği görülmüştür.

Söz konusu ortağın teklif dosyasında sunduğu 2017 yılına ilişin bilançoda yer alan

tutarlar dikkate alınarak hesaplanan öz kaynak oranının da “0,1455”, 2016 ve 2017 yılına ait

tutarların ortalaması esas alınması sonucunda öz kaynak oranının ise “0,1578” olduğu, bu

çerçevede 2017 ve 2016 yılarının parasal tutarlarının ortalaması ile söz konusu pilot ortağın

sağlaması gereken oranı sağladığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde

olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

23.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile Cedsa İnş. Tur. Enerji Tar. ve Hay. Paz.

İth. İhr. San ve Tic. Ltd. Şti - Ceren İnş. Mad. Nak. San. Tic. ve Ltd. Şti. İş Ortaklığı

teklifinin “sunulan toplam cirosunu gösterir gelir tablosunun güncellemesinden bulunan

tutarın istenilen yeterlik kriterini karşılamadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

Cedsa İnş. Tur. Enerji Tar. ve Hay. Paz. İth. İhr. San ve Tic. Ltd. Şti - Ceren İnş. Mad. Nak.

San. Tic. ve Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 09.11.2018 tarihinde; “pilot ortak tarafından

sunulan gelir tablosunda 2016 yılı net satış tutarının 4.312.704,92 TL olduğu, 2017 yılı “net

satış tutarının” 8.709,20 TL olduğu görülmekteyse de, teklif dosyasından sunulmuş olan 2017

yılına ait ayrıntılı bilançoda 2017 yılına ait "yıllara yaygın inşaat ve onarım hakediş

bedellerinin"belirtilmiş olduğu ve bu tutarın güncellenmiş tutarının da 7.828.166,08 TL

olduğu, 2017 yılına ait ayrıntılı bilançoda görülen bu tutarın, 2017 yılı net satış tutarına

eklenmesi suretiyle, 2017 yılı net satış tutarının 7.836.875,28 TL olduğu ve herhangi bir

güncellemeye dahi tabi tutulmaksızın istenilen iş hacmini sağladığı, ayrıca söz konusu ortak

tarafından sunulan ayrıntılı bilançoda "yıllara yaygın inşaat hakediş bedellerinin"gösterildiği,

bu tutarın taahhüt süresince kesilen faturaların esas alınarak belirlendiği, dolayısıyla da

tevsik edici belge olarak faturaların sunulmaması gerektiği, sonuç olarak pilot ortak Cedsa

İnş. Tur. Ltd. Şti. açısından; ayrıntılı bilançolarda görünen yıllara yaygın hakediş gelirlerinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/032

: 26

: 03.07.2019

: 2019/UY.I-760

taahhüt süresince kesilen faturalar esas alınarak belirlendiği ve bu faturaların tamamının da

yine aynı idareye kesilen faturalardan oluştuğu, bilançoda gösterilen bu tutarlar için tevsik

edici faturalarının sunulmasının zorunlu olmadığı, kaldı ki ihaleyi yapan idarece de bu

hususun teyit ve tespitinin kolay olduğu, öte yandan bilgi eksikliği kapsamında da

tamamlatılabileceği” iddiası ile Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

Söz konusu başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda Kamu İhale Kurulu’nun

21.11.2018 tarih ve 2018/UY.I-1969 sayılı kararı ile, “… 2016 ve 2017 yılına ait net satışlar