Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Uşak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2019/295212-Muhtelif Tadilat ve İnşaat İşleri Yapım İşi
Bilgi
İKN
2019/295212
Başvuru Sahibi
Duygu ALTUNTAŞ VEKİLİ: Av. Çiğdem CAN KÜÇÜKKAYIKÇI
İdare
Uşak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Tadilat ve İnşaat İşleri Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 65
: 18.09.2019
: 2019/UY.II-1185
BAŞVURU SAHİBİ:
Duygu ALTUNTAŞ
VEKİLİ:
Av. Çiğdem CAN KÜÇÜKKAYIKÇI,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/295212 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Tadilat ve İnşaat İşleri Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uşak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 16.07.2019 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Tadilat ve İnşaat İşleri Yapım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Duygu Altuntaş’ın 16.08.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
21.08.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.08.2019 tarih ve 36106 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/994 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararı ile ihalenin kendi
üzerlerinde bırakıldığı, idarece sözleşme imzalamaya davet edildikleri (30.07.2019), sözleşme
imzalamak üzere idareye geldiklerinde (09.08.2019) SGK borçlarının olmadığını gösterir
belgeyi idareye verdikleri, ancak söz konusu belgenin ihale tarihindeki değil de ihale
tarihinden sonraki bir tarihteki (05.08.2019) SGK borçlarının olmadığını gösterir belge
olduğu, bu hususta idare tarafından SGK borçlarının olmadığını gösterir belgeyi idareye
teslim etmeleri gerektiğinin idarece söylendiği, SGK tarafından düzenlenmiş söz konusu
(16.07.2019 tarihinde SGK borcunun olmadığına dair) belgeyi 15.08.2019 tarihinde idareye
teslim ettikleri, ancak söz konusu belgenin süresi içerisinde sunulmadığı gerekçesiyle
tekliflerinin idarece değerlendirme dışı bırakıldığı ve geçici teminatlarının irat kaydedildiği,
ancak mevzuatta 2019 yılı için 57.564,00 TL’nin üzerinde SGK borcunun olması durumunda
ihaleye katılım sağlanamayacağının belirtildiği, gerek ihale tarihinde gerek sözleşme tarihinde
anılan tutarın üzerinde SGK borçlarının bulunmadığı, bu hususa ilişkin belgeleri idareye
sundukları dikkate alındığında, idarece yalnızca şekle bağlı kalınarak belgelerin kabul
edilmemesi ve şikâyete verilen cevapta anılan belgelerin kabul edilmemesine, belgelerin ıslak
imzalı olmadığı gerekçesine de dayandırılmasının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 65
: 18.09.2019
: 2019/UY.II-1185
10’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasının (c) bendinde “Aşağıda belirtilen durumlardaki
istekliler ihale dışı bırakılır:
…
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal
güvenlik prim borcu olan.
…
Kurum, dördüncü fıkranın; (c) bendi ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığının uygun görüşünü alarak sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarını; (d)
bendi ile ilgili olarak, Gelir İdaresi Başkanlığının uygun görüşünü alarak vergi borcu
kapsamına girecek vergileri; tür ve tutar itibariyle belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer
almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale dışı bırakılma” başlıklı 52’nci
maddesinde “(1) Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan hükümler gereğince; …
c) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik
prim borcu olan,
…
İhale üzerinde kalan istekliden, birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f) bentlerinde
belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesi
zorunludur. Bu belgelerin, ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda
olmadığını göstermesi gerekir. …” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeye davet edilmesi”
başlıklı 68’inci maddesinde “(1) Kanunun 41 inci maddesinde belirtilen sürelerin bitimini, ön
mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden
itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde
kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için
bu süreye oniki gün ilave edilir.
…
3) Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde kalan istekli, yasal yükümlülüklerini
yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu zorunluluğa uyulmaması halinde, ihale
üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek Kanunun 58 inci maddesi
hükümleri uygulanır. Ancak, (…) Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında taahhüt altına
alınan durumu tevsik etmek üzere idareye sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt edilen
duruma aykırı hususlar içermesi halinde, ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir
kaydedilmekle birlikte, hakkında Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.” hükmü
yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması”
başlıklı 69’uncu maddesinde “(1) İhale üzerinde kalan isteklinin ihale tarihinde Kanunun 10
uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan
durumlarda olmadığına dair bilgi ve/veya belgeleri veya kesin teminatı vermemesi ya da
sözleşme imzalamaması durumunda, Kanunun 44 üncü maddesi hükümlerine göre, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif
sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir. …” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 65
: 18.09.2019
: 2019/UY.II-1185
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İsteklilerden 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddenin
dördüncü fıkrasına göre istenecek belgeler” başlıklı 17’nci maddesinde “17.1. 4734 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının, …
c) bendinde: “Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca
kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan, … isteklilerin ihale dışı bırakılacağı hükme
bağlanmıştır.
…
17.6.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İhale dışı bırakılma” başlıklı
maddelerinde; İhale üzerinde kalan istekliden, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin
dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına
dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesinin zorunlu olduğu ve bu belgelerin,
ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesi
gerektiği hükme bağlanmıştır.
17.6.2. İhale üzerinde kalan isteklinin ihale tarihi itibarıyla 4734 sayılı Kanunun 10
uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan
durumlarda olmadığına dair belgeleri veya kesin teminatı vermemesi ya da sözleşme
imzalamaması durumunda, Kanunun 44 üncü maddesi hükümlerine göre, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif fiyatının, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi
istekliyle sözleşme imzalanabilecektir.
17.6.2.1. Anılan belgelerin isteklilerin “ihale tarihindeki” durumunu göstermesi
gerektiğinden, isteklilerin ilgili idarelere (vergi daireleri, sosyal güvenlik il müdürlükleri vb.)
yaptığı başvurularda bu belgeleri ihale tarihindeki durumlarını gösterecek şekilde istemeleri,
adı geçen idarelerin de isteklilerin ihale tarihindeki durumunu gösterecek şekilde belgeleri
düzenleyerek vermeleri gerekmektedir.
17.6.4. İhale üzerinde kalmasına rağmen süresi içinde sözleşme imzalamaya
gelmeyenlerin ise Kamu İhale Kanununun 44 üncü maddesi gereğince geçici teminatının gelir
kaydedilmesi ve anılan Kanunun 58 inci maddesi uyarınca kamu ihalelerinden yasaklanması
gerekmektedir. Bu çerçevede; sözleşme imzalamaya davet edilen istekli tarafından taahhüt
edilen hususlara ilişkin yukarıda belirtilen belgelerin sözleşme imzalama süresi içinde
sunulmaması halinde, bu istekli hakkında 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre
sözleşme yapmayanlar” kapsamında değerlendirme yapılacak ve ayrıca anılan Kanunun 44
üncü maddesi gereğince geçici teminatı gelir kaydedilecektir. Ancak, 4734 sayılı Kanunun 10
uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerine ilişkin belgelerin
ihale üzerinde kalan istekli tarafından ilgili yerlerden temin edilerek süresi içerisinde ihaleyi
yapan idareye sunulması ve bu belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda belgelerin
taahhüt edilen duruma aykırı hususlar içerdiğinin anlaşılması (sosyal güvenlik prim veya
vergi borcu bulunması gibi) halinde, sonradan ihalenin iptal edilip edilmediğine
bakılmaksızın, bu durumda olanların ihale dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir
kaydedilmesi, fakat haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi
gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
Aktarılan mevzuat hükümleri ve Tebliğ açıklamalarından ihale üzerinde bırakılan
isteklinin kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği tarihi izleyen on gün içinde kesin teminatı
vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususunda idarece davet edileceği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 65
: 18.09.2019
: 2019/UY.II-1185
Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (c) bendi gereğince ihale tarihi
itibariyle kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığını gösterir belgenin, sözleşme
imzalanmadan önce ihale üzerinde kalan istekliden idarece istenilmesinin zorunlu olduğu,
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu belgenin idareye verilmesi gerektiği
anlaşılmıştır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale dışı bırakılma ve yasak fiil veya davranışlar”
başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. İsteklilerin, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen
durumlarda olmaması gerekmektedir. (c) ve (d) bentleri hariç bu durumlarında değişiklik olan
istekli, İdareye derhal bilgi verecektir İhale üzerinde kalan istekli ise sözleşmenin
imzalanmasından önce ihale tarihinde, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü
fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına ilişkin
belgeleri verecektir. …” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sözleşmeye davet” başlıklı maddesinde “39.1. 4734 sayılı
Kanunun 41 inci maddesinde belirtilen sürenin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken
hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde, ihale
üzerinde bırakılan istekli sözleşmeye davet edilir. Bu davet yazısında, tebliğ tarihini izleyen on
gün içinde yasal yükümlüklerini yerine getirmek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu
bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilecektir.
39.2. İsteklinin, bu davet yazısının bildirim tarihini izleyen on gün içinde yasal
yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşmeyi imzalaması zorunludur.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu”
başlıklı 41’inci maddesinde “41.1. İhale üzerinde bırakılan istekli, sözleşmeye davet yazısının
bildirim tarihini izleyen on gün içinde, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda
olmadığına dair belgeleri ile kesin teminatı verip diğer yasal yükümlülüklerini de yerine
getirerek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan sonra geçici teminat iade
edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede 18.07.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile 16.07.2019 tarihinde
yapılan ihalenin başvuru sahibi istekli Duygu Altuntaş üzerinde bırakıldığı, Arif Öztan’ın ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
30.07.2019 tarihinde EKAP’tan tebliğ edilen 11979 sayılı yazı ile başvuru sahibi
isteklinin sözleşmeye davet edildiği, bahse konu yazıda, bu yazının tebliğ tarihini izleyen
günden itibaren en geç on gün içinde ihale tarihinde 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda
olunmadığına dair belgelerin ya da yazı ekindeki “Sözleşme İmzalanmadan Önce Sunulacak
Belgelerin Teyidine İlişkin Tablo”nun doldurularak sunulması gerektiği, kesin teminatın
verilmesi ve diğer yasal yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle ihale konusu işe ilişkin
sözleşmenin imzalanması gerektiği, ayrıca bu davet mektubunun EKAP’tan bildirilmesi
halinde bildirim tarihinin, istekliye tebliğ edildiği tarih olarak kabul edileceğinin belirtildiği
görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 65
: 18.09.2019
: 2019/UY.II-1185
Ayrıca 30.07.2019 tarihinde EKAP’tan tebliğ edilen “Sözleşme Öncesi Bedeller”
konulu yazının da gönderildiği bu yazı ekinde başvuru sahibi istekliye yatırılması gereken
bedeller, sözleşme imzalama süresinin son gününün 09.08.2019 tarihi olduğu, 4734 sayılı
Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde
sayılan durumlarda olunmadığına dair belgelerin ihale tarihi olan 16.07.2019 tarihi itibariyle
olmak zorunda olduğu bilgisine yer verildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, ihale işlem dosyası dizi pusulasında sözleşme imzalanması için
son gün olan 09.08.2019 tarihinde başvuru sahibi Duygu Altıntaş tarafından sunulan
belgelerin ihale işlem dosyasının 119 ile 134’üncü sayfaları arasında yer aldığının belirtildiği,
başvuru sahibi istekli tarafından sözleşme imzalamak üzere idareye teslim edilen belgeler
arasında “Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü İhale
Konusu Olmayan Tek İşyerinden e-Borcu Yoktur Belgesi”nin bulunduğu, söz konusu
belgede, belgeye konu işyeri olarak 2’nci ana Jet Üs Komutanlığı bilgisinin yer aldığı, belge
üzerinde borç sorgulamaya esas alınan tarihin 05.08.2019 olduğu, söz konusu belgenin
ihalelere katılmada kullanılamayacağı bilgisinin bulunduğu ve belge üzerinde “Bu İşyerinin
Borcu Vardır” şerhinin bulunduğu görülmüştür.
Ayrıca ihale işlem dosyasında başvuru sahibi tarafından, kendisinin talebi üzerine (10
günlük sözleşme imzalama süresinden sonraki bir gün olan) 15.08.2019 tarihli Kula Sosyal
Güvenlik Merkezi tarafından düzenlendiği anlaşılan Türkiye Genelinde Yapılan Borç
Sorgulaması konulu belgenin sunulduğu görülmüştür. Söz konusu belgede “Türkiye genelinde
yapılan araştırmada, Kurumumuza 16.07.2019 tarihi itibariyle kesinleşmiş sosyal güvenlik
borcunuzun bulunmadığı tespit edilmiştir.” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
Yapılan incelemede; Uşak Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü’nce Mali Hizmetler
Müdürlüğü’ne hitaben yazılmış olan Geçici Teminat Mektubunun Gelir Olarak Kaydedilmesi
konulu yazıyla özet olarak, ihale üzerinde bırakılan başvuru sahibi istekli Duygu Altuntaş’ın
09.08.2019 tarihinde (sözleşme imzalama süresinin son günü) sözleşme imzalamak üzere
müracaatta bulunduğu, ancak 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının
(c) bendine ilişkin olarak sunulan belgenin ihale tarihi olan 16.07.2019 tarihi yerine,
05.08.2019 tarihindeki durumu gösterir olduğu ve belgenin ihale konusu işlerle ilgili olarak
alınmadığının tespit edildiği ifade edilerek anılan istekli tarafından sunulan geçici teminatın
gelir kaydedilmesinin talep edildiği, bu talep üzerine Mali Hizmetler Müdürlüğünce başvuru
sahibince sunulan geçici teminatın gelir kaydedildiği,
19.08.2019 tarihinde EKAP’tan tebliğ edilen 12915 sayılı yazı ile ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklife sahip Arif Öztan’ın sözleşmeye davet edildiği ve 20.08.2019 tarihinde
sözleşme imzalandığı anlaşılmıştır.
İhtilaf konusu husus; kesinleşmiş sosyal güvenlik borcunun bulunmadığını gösterir
belgenin, sözleşme imzalama süresi içerisinde usulüne uygun olarak sunulmaması üzerine,
sözleşme imzalama süresi geçtikten sonra usulüne uygun olarak (kamu ihale mevzuatında
öngörülen şartı gösteren) sunulması halinde bu belgenin dikkate alınıp alınmayacağına
ilişkindir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 65
: 18.09.2019
: 2019/UY.II-1185
Aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde; ihale üzerinde bırakılan isteklinin en geç
sözleşmeye davet yazısının tebliğ edildiği tarihi takip eden sonraki onuncu gün mesai saati
sonuna kadar 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d),
(e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeleri idareye teslim etmesi
gerektiği, söz konusu belgelerin anılan 10 günlük süre zarfında usulüne uygun ve mevzuatta
öngörülen şartları taşıyan şekilde sunulmaması halinde ihale üzerinde bırakılan istekli ile
sözleşme imzalanamayacağı anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda ihale üzerinde bırakılan başvuru sahibi isteklinin, idarece
30.07.2019 tarihinde sözleşmeye davet edildiği, 09.08.2019 tarihinin sözleşme imzalanması
için son gün olduğu, 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b),
(c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olunmadığına dair belgelerin ihale tarihi
olan 16.07.2019 tarihi itibariyle olmak zorunda olduğu hususunda başvuru sahibinin idarece
somut olayda ayrıca bilgilendirildiği, ancak başvuru sahibince sözleşme imzalama süresinin
son günü olan 09.08.2019 tarihinde sözleşme imzalamak üzere idareye teslim etmiş olduğu
kesinleşmiş sosyal güvenlik borcunun bulunmadığına dair belgenin, ihale tarihinden sonraki
tarih olan 05.08.2019 tarihi itibariyle tek işyeri kapsamında kesinleşmiş sosyal güvenlik borcu
olduğunu gösterir bir belge olduğu, ayrıca sunulan bu belgenin Türkiye genelinde kesinleşmiş
sosyal güvenlik borcu olmadığını gösterir bir belge olmadığı, bu çerçevede belgenin
mevzuatta öngörülen şartları taşımadığı anlaşılmıştır. Diğer yandan somut olayda 10 günlük
süre zarfında usulüne uygun belge sunmamış başvuru sahibine ek süre vermek ve sözleşme
imzalamak şeklinde bir uygulama yapılmasının 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde
sayılan temel ilkelere de aykırılık teşkil edeceği, bu bağlamda söz konusu belgeleri belirtilen
sürelerde usulüne uygun olarak sunulması noktasındaki sorumluluğun başvuru sahibinde
olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (c) bendi gereğince
kesinleşmiş sosyal güvenlik borcunun bulunmadığına dair belgenin usulüne uygun olarak
süresi içerisinde idareye sunulmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, bahse konu
başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde ihtilafa konu olan
belgenin idarece kabul edilmeme gerekçelerinden birinin de sunulan belgenin ıslak imzalı
olmaması olduğunun ifade edildiği görülmüştür. Ancak idarece verilen cevapta belgenin
kabul edilememe gerekçesinin ıslak imzalı olmaması olduğuna ilişkin açık bir ifadeye yer
verilmediği anlaşıldığından söz konusu hususun ihtilaf konusu olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikayet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 65
: 18.09.2019
: 2019/UY.II-1185