Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Atıksu Dairesi Başkanlığı
/
2017/257027-Afyonkarahisar-Akarçay Havzası Kuzey Atıksu Toplama Hattı
Bilgi
İKN
2017/257027
Başvuru Sahibi
Fetvacı Kardeşler İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Atıksu Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Afyonkarahisar-Akarçay Havzası Kuzey Atıksu Toplama Hattı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
BAŞVURU SAHİBİ:
Fetvacı Kardeşler İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Atıksu Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/257027 İhale Kayıt Numaralı “Afyonkarahisar-Akarçay Havzası Kuzey Atıksu Toplama
Hattı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Atıksu Dairesi Başkanlığı tarafından 04.07.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Afyonkarahisar-Akarçay Havzası Kuzey Atıksu
Toplama Hattı” ihalesine ilişkin olarak Fetvacı Kardeşler İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.nin
06.05.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından
süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 20.05.2019 tarih ve 20738 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 20.05.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/523 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
03.05.2019 tarihli ihale komisyonu kararında, taraflarınca sunulan teklif mektubunun
eki olan birim fiyat teklif cetvelinin 13, 24, 25 ve 27 sıra numaralı iş kalemlerinde miktarların
yanlış yazıldığının belirtildiği, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
Şikayete konu ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından ilk olarak İKN:2017/174441
numarası ile 24.04.2017 tarihinde ihale ilanına çıkıldığı, 25.05.2017 tarihinde iptal edildikten
6 gün sonra İKN:2017/257027 numarası ile 31.05.2017 tarihinde tekrar ihaleye çıkıldığı,
İKN:2017/174441 numaralı ihalenin ihale dokümanının bilgisayara indirildiği, teklif mektubu
eki birim fiyat teklif cetvelinin bilgisayardan silinmeyen İKN:2017/174441 numaralı ihalenin
ihale dokümanında bulunan standart formdaki miktarlara göre verildiği,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.3’üncü maddesi gereğince aritmetik hatanın re’sen
düzeltilmesi gerektiği, 14.604,50 TL idare lehine aritmetik hata oluştuğu, oluşan aritmetik
hatanın teklif tutarının %0,1(binde bir)’inden az olduğu, re’sen düzeltilecek teklif tutarının
sıralamayı değiştirmeyeceği,
İlk oturum tamamlandıktan ve değerlendirme süreci tamamlandıktan sonra standart
forma uygun olmayan birim fiyat teklif cetveli sunulduğu ve aritmetik hata olduğu
gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu,
DSİ Hukuk Müşavirliği’den alınan görüşte “Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd.
Şti. 2018/UY.II-1128 sayılı KİK kararına göre hukuki durumu korunduğu için teklifi geçerli
teklif olarak değerlendirmeye alınmamıştır.” denildiği, bu hükmün geçmiş olduğu kararların
24.10.2018 tarihli 2018/MK-362 ve 2018/MK-363 sayılı kararları olduğu, Kamu İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
Kurulu’nun 02.04.2019 tarihli ve 2019/MK-121 sayılı kararında Fetvacı Kardeşler İnş. Tic.
ve San. Ltd. Şti. yönünden itirazen şikayet başvurusunun reddi yönünde karar alınarak
aleyhlerinde değil lehlerinde karar verildiği, idarece aleyhlerine karar verilmişcesine
değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi oluşturulmasının hukuka aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
Atıksu Dairesi Başkanlığı tarafından
Afyonkarahisar-Akarçay Havzası Kuzey Atıksu Toplama Hattı işinin açık ihale usulü ile
ihaleye çıkarıldığı, 09.04.2018 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Fetvacı Kardeşler İnş.
Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, İlba Mimarlık İnş. Tur. Nak. Tic. ve San. Ltd.
Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
İstekliler İlba Mimarlık İnş. Turz. Nak. Tic. San. Ltd. Şti. ve Gap İnş. Tic. ve San.
Ltd. Şti. tarafından Kamu İhale Kurumu’na yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin
itirazen şikayet başvuruları sonucunda Kamu İhale Kurulunca alınan 06.06.2018 tarihli ve
2018/UY.II-1128 sayılı karar ve 06.06.2018 tarihli 2018/UY.II-1129 sayılı karar ile düzeltici
işlem belirlenmesine karar verildiği,
Anılan Kurul kararları sonrasında, 18.06.2018 tarihli ihale komisyon kararı ile Fetvacı
Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. ve İlba Mimarlık İnş. Tur. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin
aşırı düşük teklif açıklamaları reddedilerek ihalenin Gap İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı görülmüştür.
Davacı İlba Mimarlık İnş. Turz. Nak. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare
Bu
Mahkemesinin 14/09/2018 tarihli E:2018/1388, K:2018/1691 sayılı kararında “…
durumda; piyasada litre cinsinden satılan mazotun bazı kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayınlanan analizlerde miktarının kilogram cinsinden belirlendiği, litre cinsinden
kilogram cinsine dönüşümde yoğunluğa ilişkin katsayıların ne olması ya da hangi
aralıkta olması gerektiği hususunda ihale mevzuatında açık bir hükmün yer almadığı,
gerek idareler ve ilgili kuruluşlar nezdinde, gerekse piyasada faaliyet gösteren firmalar
nezdinde farklı değerlendirmelerin esas alındığı, motorinin litresinin kütlesel birime
dönüştürülmesinde hangi yoğunluğun esas alınacağı hususunun ihaleyi yapan idarenin
uzmanlık alanı dışında kaldığı görülse de Karayolları Genel Müdürlüğü’nün birim fiyat
kitabında mazotun hacimsel miktardan kütlesel miktara dönüştürülmesinde özgül
ağırlığının 0,850 Kg/Litre olarak belirtildiği, davacı şirket tarafından sunulan aşın düşük
teklif açıklamalarında da Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan birim
fiyat tarifindeki Özgül ağırlığın kullanıldığı anlaşıldığından, Kamu İhale Kurulu’nun
06.06.2018 tarih ve 2018/UY.II-1128 sayılı kararının davacı şirketin mazot girdisine dair
açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine' ilişkin kısmında
hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar
verilmiştir.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerektiğinden 24.10.2018 tarihli ve 2018/MK-361 sayılı karar ile İlba Mimarlık İnş. Turz.
Nak. Tic. San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesine ilişkin olarak
“Kamu İhale Kurulunun 06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1128 sayılı kararının (B)
bölümünün iptaline,” karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
Davacı Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından 06.06.2018 tarihli ve
2018/UY.II-1128 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan
davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 14/09/2018 tarihli ve 2018/1897 esas nolu kararında
“… Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu kararın, davacı şirketin
mazot girdisine dair açıklamalarının, 0,850 oranına kesafet oranı uygulanması sebebiyle
uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine ilişkin kısmının uygulanması halinde
telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı Kanunun 27. Maddesi uyarınca teminat
alınmaksızın yürütmesinin durdurulmasına; dava konusu kararın, davacı şirketin mazot
girdisi için ihale tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli akaryakıt bayi fiyatını esas
alması sebebiyle uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine ilişkin kısmının
2577 sayılı Kanunun 27/2. Maddesinde öngörülen şartlar gerçekleşmediğinden yürütmesinin
durdurulması isteminin reddine 2577 sayılı Kanunun 20/A maddesinin 2. fıkrasının (e) bendi
uyarınca itiraz yolu kapalı olmak üzere,” gerekçeleriyle kısmen yürütmenin durdurulmasına
karar verilmiştir.
Yürütmenin durdurulmasına ilişkin olan söz konusu Mahkeme kararı gereğince yasal
olarak işlem tesis edilmesi zorunlu olan süre zarfında Ankara 14. İdare Mahkemesinin
08/10/2018 tarihli ve E:2018/1897, K:2018/2000 nolu kararı Kurum’a tebliğ edilmiş olup, bu
karar ile “… dava konusu kararın, davacı şirketin mazot girdisine dair açıklamalarının, 0,850
oranında kesafet oranı uygulanması sebebiyle uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
reddedilmesine ilişkin kısmının iptaline, dava konusu kararın, davacı şirketin mazot girdisine
dair açıklamalarının, mazot girdisi için ihale tarihi itibariyle Afyonkarahisar ilinde geçerli
olan akaryakıt bayii fiyatını esas alması sebebiyle uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
reddedilmesine ilişkin kısmı yönünden davanın reddine” karar verilmiştir.
Anılan kararların icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerektiğinden 24.10.2018 tarihli ve 2018/MK-362 sayılı karar ile “1- Kamu İhale Kurulunun
06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1128 sayılı kararının Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd.
Şti. nin aşırı düşük teklif açıklamalarının akaryakıt girdisiyle ilgili açıklamalarının mazot
girdisi için kullanılan dönüşüm katsayısının uygun olmadığı yönünde yapılan tespite ilişkin
bölümün iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak “… davacı şirketin mazot girdisi için
ihale tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli akaryakıt bayi fiyatını esas alması
sebebiyle uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine ilişkin kısmının 2577 sayılı
Kanunun 27/2. Maddesinde öngörülen şartlar gerçekleşmediğinden yürütmesinin
durdurulması isteminin reddine…” karar verildiğinden Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San.
Ltd. Şti. açısından Kamu İhale Kurulunun 06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1128 sayılı
kararının sonucu itibariyle geçerliliğini koruduğuna,” karar verilmiştir.
Davacı Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından 06.06.2018 tarihli ve
2018/UY.II-1129 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan
davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 14/09/2018 tarihli ve 2018/1896 esas nolu kararında
“…Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu kararın, davacı şirketin
mazot girdisine dair açıklamalarının, 0,850 oranına kesafet oranı uygulanması sebebiyle
uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine ilişkin kısmının uygulanması halinde
telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı Kanunun 27. Maddesi uyarınca teminat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
alınmaksızın yürütmesinin durdurulmasına; dava konusu kararın, davacı şirketin mazot
girdisi için ihale tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli akaryakıt bayi fiyatını esas
alması sebebiyle uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine ilişkin kısmının
2577 sayılı Kanunun 27/2. Maddesinde öngörülen şartlar gerçekleşmediğinden yürütmesinin
durdurulması isteminin reddine 2577 sayılı Kanunun 20/A maddesinin 2. fıkrasının (e) bendi
uyarınca itiraz yolu kapalı olmak üzere,” gerekçeleriyle kısmen yürütmenin durdurulmasına
karar verilmiştir.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerektiğinden 24.10.2018 tarihli ve 2018/MK-363 sayılı karar ile “1- Kamu İhale Kurulunun
06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1129 sayılı kararının Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd.
Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının akaryakıt girdisiyle ilgili açıklamalarının mazot
girdisi için kullanılan dönüşüm katsayısının uygun olmadığı yönünde yapılan tespite ilişkin
bölümün iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak “… davacı şirketin mazot girdisi için
ihale tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli akaryakıt bayi fiyatını esas alması
sebebiyle uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine ilişkin kısmının 2577 sayılı
Kanunun 27/2. Maddesinde öngörülen şartlar gerçekleşmediğinden yürütmesinin
durdurulması isteminin reddine…” karar verildiğinden Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San.
Ltd. Şti. açısından Kamu İhale Kurulunun 06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1129 sayılı
kararının sonucu itibariyle geçerliliğini koruduğuna,” karar verilmiştir.
Davacı Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından 06.06.2018 tarihli ve
2018/UY.II-1129 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan
davada, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 07.01.2019 tarihli E: 2018/3855 K: 2019/39 sayılı
kararında “2- Dava konusu kararın, davacı şirketin, motorin girdisi için İhale tarihi itibarıyla
Afyonkarahisar; İlinde geçerli olan akaryakıt bayii fiyatını esas almasına yönelik kısmının
incelenmesi:
Öncelikle, davacı şirket tarafından, açıklama yöntemi olarak Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumu’nca ilan edilen fiyat tarifesi kullanılmış, açıklama, motorin girdisi için
ihale tarihi (04/07/2017) itibarıyla ilan edilen fiyat (4,34 TL) esas alınarak yapılmıştır.
Davacı tarafından, dava ile temyiz dilekçesine ek olarak sunulan ve EBİS Bildirim
Sistemi’nden alınan belgeden, 10/06/2017-17/06/2017 tarihleri arasında motorin
Afyonkarahisar ilinde gerçekleşen bayi fiyatının 4,34 TL/litre (Netoil fiyatı) olduğu
davacının sunduğu belgenin doğruluğu da teyit edilmiştir.
Bu çerçevede, davacı şirket tarafından yapılan açıklamada esas alınan fiyatın
10/06/2017-17/06/2017 tarihleri arasında geçerli olan fiyat olduğu görülmektedir.
Dolayısıyla, söz konusu aşırı düşük teklif açıklamasında esas alınan fiyatın, ihalenin
ilan/davet tarihi (31/05/2017) ile ihale tarihi (04/07/2017) arasında geçerli olan fiyat olduğu
anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacı şirket tarafından analizlerde motorin girdisine yönelik yapılan
açıklamaların yeterli olduğu anlaşıldığından, davacı şirketin teklifinin mazot girdisi için ihale
tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli olan akaryakıt bayi fiyatını esas alması
nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, bu
kısmı yönünden davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet
görülmemiştir.
Karar Sonucu:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
Açıklanan nedenlerle;
…
3. Davacının temyiz İsteminin kabulüne;
4. Ankara 14. idare Mahkemesinin 16/10/2018 tarih ve E:2018/1896, K:2018/2047
sayılı kararının, dava konusu İşlemin, davacı şirketin, motorin girdisi için ihale tarihi
itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli olan akaryakıt bayi fiyatını esas alması yönünden
davanın reddine ilişkin kısmının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi
uyarınca bozulmasına,
5. Dava konusu işlemin iptaline,” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline Mahkeme
kararının bozulmasına” gerekçeleriyle kısmen yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerektiğinden 02.04.2019 tarihli ve 2019/MK-121 sayılı karar ile “1- 24.10.2018 tarihli ve
2018/MK-363 sayılı kararın “2- Anılan Mahkeme kararında Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve
San. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak “… davacı
şirketin mazot girdisi için ihale tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli akaryakıt bayi
fiyatını esas alması sebebiyle uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine ilişkin
kısmının 2577 sayılı Kanunun 27/2. Maddesinde öngörülen şartlar gerçekleşmediğinden
yürütmesinin durdurulması isteminin reddine…” karar verildiğinden Fetvacı Kardeşler İnş.
Tic. ve San. Ltd. Şti. açısından Kamu İhale Kurulunun 06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1129
sayılı kararının sonucu itibariyle geçerliliğini koruduğuna” kısmının iptaline,
2- Kamu İhale Kurulunun 06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1129 sayılı kararının
Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları
kapsamında motorin girdisi için ihale tarihinde Afyonkarahisar ilinde geçerli olan akaryakıt
bayi fiyatının esas alınması gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak
teklifinin reddedilmesine ilişkin kısmının iptaline,
3- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 06.06.2018 tarihli
ve 2018/UY.II-1129 sayılı kararının Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. yönünden
itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından 06.06.2018 tarihli ve
2018/UY.II-1128 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan
davada, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 07.01.2019 tarihli E: 2018/3782 K: 2019/40 sayılı
kararında “2- Dava konusu kararın, davacı şirketin, motorin girdisi için İhale tarihi itibarıyla
Afyonkarahisar; İlinde geçerli olan akaryakıt bayii fiyatını esas almasına yönelik kısmının
incelenmesi:
Öncelikle, davacı şirket tarafından, açıklama yöntemi olarak Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumu’nca ilan edilen fiyat tarifesi kullanılmış, açıklama, motorin girdisi için
ihale tarihi (04/07/2017) itibarıyla ilan edilen fiyat (4,34 TL) esas alınarak yapılmıştır.
Davacı tarafından, dava ile temyiz dilekçesine ek olarak sunulan ve EBİS Bildirim
Sistemi’nden alınan belgeden, 10/06/2017-17/06/2017 tarihleri arasında motorin
Afyonkarahisar ilinde gerçekleşen bayi fiyatının 4,34 TL/litre (Netoil fiyatı) olduğu
davacının sunduğu belgenin doğruluğu da teyit edilmiştir.
Bu çerçevede, davacı şirket tarafından yapılan açıklamada esas alınan fiyatın
10/06/2017-17/06/2017 tarihleri arasında geçerli olan fiyat olduğu görülmektedir.
Dolayısıyla, söz konusu aşırı düşük teklif açıklamasında esas alınan fiyatın, ihalenin
ilan/davet tarihi (31/05/2017) ile ihale tarihi (04/07/2017) arasında geçerli olan fiyat olduğu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacı şirket tarafından analizlerde motorin girdisine yönelik yapılan
açıklamaların yeterli olduğu anlaşıldığından, davacı şirketin teklifinin mazot girdisi için ihale
tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli olan akaryakıt bayi fiyatını esas alması
nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, bu
kısmı yönünden davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet
görülmemiştir.
Karar Sonucu:
Açıklanan nedenlerle;
…
2. Ankara 14. idare Mahkemesi’nin 08/10/2018 tarih ve E:2018/1897, K:2018/2000
sayılı kararının, dava konusu işlemin, davacı şirketin, motorin girdisine 0,850 kesafet oranı
uygulaması yönünden iptaline ilişkin kısmında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü
Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan
Mahkeme kararının bu kısmının onanmasına,
3. Davacının temyiz İsteminin kabulüne;
4. Ankara 14. idare Mahkemesinin 16/10/2018 tarih ve E:2018/1896, K:2018/2047
sayılı kararının, dava konusu İşlemin, davacı şirketin, motorin girdisi için ihale tarihi
itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli olan akaryakıt bayi fiyatını esas alması yönünden
davanın reddine ilişkin kısmının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi
uyarınca bozulmasına,
5. Dava konusu işlemin iptaline,” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline Mahkeme
kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerektiğinden 26.04.2019 tarihli ve 2019/MK-145 sayılı karar ile “1- 24.10.2018 tarihli ve
2018/MK-362 sayılı kararın “2- Anılan Mahkeme kararında Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve
San. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak “… davacı
şirketin mazot girdisi için ihale tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde geçerli akaryakıt bayi
fiyatını esas alması sebebiyle uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesine ilişkin
kısmının 2577 sayılı Kanunun 27/2. Maddesinde öngörülen şartlar gerçekleşmediğinden
yürütmesinin durdurulması isteminin reddine…” karar verildiğinden Fetvacı Kardeşler İnş.
Tic. ve San. Ltd. Şti. açısından Kamu İhale Kurulunun 06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1128
sayılı kararının sonucu itibariyle geçerliliğini koruduğuna,” kısmının iptaline,
2- Kamu İhale Kurulunun 06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1128 sayılı kararının
Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları
kapsamında motorin girdisi için ihale tarihinde Afyonkarahisar ilinde geçerli olan akaryakıt
bayi fiyatının esas alınması gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak
teklifinin reddedilmesine ilişkin kısmının iptaline,
3- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 06.06.2018 tarihli
ve 2018/UY.II-1128 sayılı kararının Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. yönünden
itirazen şikayet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir.
03.05.2019 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararında “Kamu İhale Kurul
Kararlarının İdaremize iletilmesi üzerine Hukuk Müşavirliğimizden alınan görüşe istinaden
Komisyonumuz tarafından yapılan inceleme neticesinde Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. Ve San.
Ltd. Şti.nin 2018/UY.II-1128 sayılı KİK kararına göre hukuki durumunu koruduğu için teklifi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
geçerli teklif olarak değerlendirmeye alınmamıştır.
Ayrıca; Strateji Dairesi Başkanlığı tarafından yapılmış olan Ön Mali Kontrol
neticesinde Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin vermiş olduğu teklif mektubunun
eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 13, 24, 25 ve 27 nolu iş kalemlerine ait miktarların
yanlış girildiğinin tespit edilmiştir.
Birim Fiyat Teklif Cetvelindeki (Standart Form- KİK 015Y.5/Y) A1 kısmı İdaremizce
hazırlanarak tüm isteklilere ihale dokümanı kapsamında verilmiştir. Komisyonumuz
tarafından yapılan inceleme sonucunda Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti’nin vermiş
olduğu teklif mektubunun eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan A1 kısmındaki 13, 24, 25 ve
27 nolu iş kalemlerine ait miktarların, İdaremiz tarafından belirlenen miktarlardan farklı
olduğu tespit edilmiş olup standart forma uygun olmadığı yönünde değerlendirme yapılmıştır.
Daha önceki İhale Komisyon Kararlarında sehven yapılan işlemin sonradan farkına
varılmasından dolayı tesis edilen işlemin düzeltilmesine Komisyonumuz tarafından karar
verilmiştir.
…
Bu kapsamda; teklif mektubunun mütemmim cüzü olan birim fiyat teklif cetvelinin
yukarıda bahsi geçen İdari Şartnamenin ilgili maddelerince taşıması zorunlu olan nitelikleri
taşıması gerektiği belirtilmiştir. Komisyonumuzca yapılan değerlendirmede teklif mektubunun
ayrılmaz parçası olan teklif cetvelinin usulüne uygun sunulmaması nedeniyle Fetvacı
Kardeşler İriş. Tic. ve San, Ltd. Şti. ’nin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir.”
denilmektedir.
27.05.2019 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararında ise “Kamu İhale
Kurulunca Danıştay Onüçüncü Dairesi tarafından verilen karara ilişkin olarak 06.04.2019
tarih 2019/MK-145 nolu Karar ile“4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiş ve söz konusu
karar Kurumumuza bildirilmiştir.
Söz konusu Karar ile
1- 24.10.2018 tarihli ve 2018/MK-362 sayılı kararın “Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve
San. Ltd. Şti. açısından Kamu İhale Kurulunun 06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-l 128 sayılı
kararının sonucu itibariyle geçerliliğini koruduğuna, ” kısmının iptaline,
2- Kamu İhale Kurulunun 06.06,2018 tarihli ve 2018/UY.II-1128 sayılı kararının
Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları
kapsamında motorin girdisi için ihale tarihinde Afyonkarahisar ilinde geçerli olan akaryakıt
bayi fiyatının esas alınması gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak
teklifinin reddedilmesine ilişkin kısmının iptaline,
3-Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 06.06.2018 tarihli ve
2018/UY.II-1128 sayılı kararının Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. yönünden
itirazen şikayet başvurusunun reddine,
karar verilmiştir.
Kamu İhale Kurul Kararının İdaremize iletilmesi üzerine Komisyonumuz eksiksiz
olarak toplanmıştır. Komisyonumuz tarafından yapılan incelemede;
“Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. açısından Kamu İhale Kurulunun
06.06.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1128 sayılı kararının sonucu itibariyle geçerliliğini
koruduğuna” kısmının iptal edildiği, söz konusu hususun isteklinin aşırı düşük savunmasına
ilişkin olduğu görülmüş,
Ancak, teklif mektubunun taşıması zorunlu niteliklerini taşıdığı, bu doğrultuda teklif
mektubunun taşıması zorunlu niteliklerinin teklif mektubunun ayrılmaz parçası olan teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
cetvelinin de taşıması gerektiği, anılan teklif mektubu eki teklif cetvelinin usulüne uygun
sunulmaması nedeniyle Fetvacı Kardeşler İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı
bırakılması kararının geçerliliğini koruduğuna karar verilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir.
27.05.2019 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı ile Fetvacı Kardeşler İnş. Tic.
ve San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin değerlendirme dışı bırakılma
işlemi ortadan kaldırılmış olmakla birlikte, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme
sonucunda birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 13, 24, 25 ve 27 nolu iş kalemlerine ait
miktarların yanlış yazıldığından “teklif mektubu eki teklif cetvelinin usulüne uygun
sunulmaması” gerekçesi ile anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar
verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde “…Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve
ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır
ve mühürlenir.
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif
verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak
sunulur…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde
“…Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde
“…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı
bırakılacaktır….
16.5.3 Elektronik araçlar yardımıyla tablolama programları (MS Excel, Numbers, Libre
Office Calc ve benzerleri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve
toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama
farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olması ve ihalenin
sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak
kabul edilmeyecek ve bu farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas
alınarak ihale komisyonu tarafındanre’ sen düzeltilecektir. Yapılan bu düzeltme sonucu
bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin teklif ve yeterlik değerlendirmesine esas
nihai teklif fiyatı olarak kabul edilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
İhale dokümanı kapsamında standart formlar klasörü içinde istekli olabileceklere
verilen ve ihaleye teklif verecek isteklilerce kullanılması öngörülen birim fiyat teklif mektubu
eki birim fiyat teklif cetvelinin 13, 24, 25 ve 27 numaralı iş kalemlerine ilişkin kısım
aşağıdaki şekildedir.
A
B
Sıra Iş
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Ölçü
Birimi
Miktarı Teklif
Edilen
No
Kalemi Açıklaması
Tutarı
No
Birim
Fiyat
13
Afyon
KK.13
Ø140 mm HDPE PN 6 Boru ile metre 1.870
Terfi Hattı Döşenmesi, Boru
Bedeli Dahil (Hendek dolgusu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
kazıdan çıkan malzeme ile)
…
…
…
…
…
24
Afyon
KK.24
Yatay Delgi Metodu ile Zemin
Altından Karayolu-
metre 210
Demiryolunun Yapısal
Özelliğini Bozmadan Ø400-
Ø1800 mm. arası Çapında
Çelik Borunun Geçirilmesi ve
İçerisine Ø600- Ø1600 mm
Çapında PE100 (SN8) Koruge
Boru Döşenmesi (Boru Bedeli
Dahil)
25
Afyon
KK.25
Betonarme Gömlek İçerisinde
Ø400- Ø1600 mm. Çapında,
Entegre Contalı, Buhar Kürlü
Beton Boru ile Dere Geçişi
Yapılması (Çelik Pano İksa İle
Desteklenerek)
metre 135
…
…
…
…
…
27
Afyon
KK.27
Kanal Görüntüleme Yapılması metre 35.797
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında sunulan birim fiyat teklif cetvelinin 13,
24, 25 ve 27 numaralı iş kalemlerine ilişkin kısım aşağıdaki şekildedir.
A
B
Sıra Iş
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Ölçü
Birimi
Miktarı Teklif
Edilen
No
Kalemi Açıklaması
Tutarı
No
Birim
Fiyat
13
Afyon
KK.13
Ø140 mm HDPE PN 6 Boru ile metre 1.860
Terfi Hattı Döşenmesi, Boru
Bedeli Dahil (Hendek dolgusu
kazıdan çıkan malzeme ile)
…
…
…
…
…
24
Afyon
KK.24
Yatay Delgi Metodu ile Zemin
Altından Karayolu-
metre 220
Demiryolunun Yapısal
Özelliğini Bozmadan Ø400-
Ø1800 mm. arası Çapında
Çelik Borunun Geçirilmesi ve
İçerisine Ø600- Ø1600 mm
Çapında PE100 (SN8) Koruge
Boru Döşenmesi (Boru Bedeli
Dahil)
25
Afyon
Betonarme Gömlek İçerisinde
metre 140
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
KK.25
Ø400- Ø1600 mm. Çapında,
Entegre Contalı, Buhar Kürlü
Beton Boru ile Dere Geçişi
Yapılması (Çelik Pano İksa İle
Desteklenerek)
…
…
…
…
…
27
Afyon
KK.27
Kanal Görüntüleme Yapılması metre 36.000
Kamu ihale mevzuatı uyarınca aritmetik hata kavramının teklif edilen fiyatları
gösteren birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda yapılan çarpım ve toplam
hatalarını ifade ettiği, isteklilerce birim miktarlarda yapılan hataları ve değişiklikleri ifade
etmediği anlaşılmaktadır.
İstekliler teklif birim fiyatlı işler için teklif mektubunun 4’üncü maddesinde yer alan
“Teklif cetvelinde yer alan her bir iş kaleminin miktarının ve mahiyetinin ihale dokümanda
yer alan teknik şartnameye ve projelere uygun olduğunu kabul ediyoruz” beyanıyla iş kalemi
miktarlarını kabul ve taahhüt etmektedirler. Bu bağlamda, birim fiyat teklif cetvelindeki
miktarların birebir aynı olarak verilmesindeki sorumluluğun isteklilerde olduğu açıktır. Ayrıca
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54’üncü maddesinde teklif mektuplarının
teklif mektubu standart formuna uygun olmamasının teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edileceği ve 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesinde de teklifin esasını
değiştirecek nitelikteki eksikliklerin tamamlatılamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Dolayısıyla birim fiyat teklif cetvelinin birim fiyat teklif mektubunun eki ve ayrılmaz bir
parçası olduğu, dolayısıyla birim fiyat teklif cetvelinde yapılacak miktar değişikliklerin de
standart forma aykırılık olarak kabul edileceği sonucuna varılmaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinin
ihale dokümanında yer alan birim fiyat teklif cetveli standart formundan farklı olduğu, 13
numaralı iş kaleminde standart forma göre miktarda azalma söz konusu olduğu, 24, 25 ve 27
numaralı iş kalemlerinde standart forma göre miktarlarda artış söz konusu olduğu,
Yapılan hesaplama farklılığının kaynağının tablolama programlarının (MS Excel,
Numbers, LibreOffice Calc ve benzerleri) çarpım ve toplamlarındaki yazılımdan kaynaklanan
yuvarlamalar olmadığı, istekli tarafından miktarların değiştirilerek teklifin sunulduğu,
dolayısıyla söz konusu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.3’üncü maddesi
kapsamında değerlendirilemeyeceği,
Kamu İhale Kanunu’nun 36’ıncı ve 37’nci maddeleri gereğince, idarece, birim fiyat
teklif mektubu ile birim fiyat teklif mektubunun eki olan birim fiyat teklif cetvelinin usulüne
uygun olarak sunulup sunulmadığının tespit edilmesi gerektiği, istekliler tarafından usulüne
uygun sunulmayan söz konusu belgelerin tespiti durumunda tekliflerin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği,
Başvuru konusu ihalede idarece başvuru sahibi isteklinin teklifinin önce geçerli teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 16
: 13.06.2019
: 2019/UY.II-679
olarak kabul edildiği ve aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, 03.05.2019 tarihli ihale
komisyonu kararı ile “teklif mektubu eki olan birim fiyat teklif cetvelinin usulüne uygun
sunulmaması” gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idare hukuku prensipleri
gereğince idarenin hukuka aykırı işlemlerini geri alabileceği, geri almaya konu işlemin daha
önce davaya konu edilen bir işlem olmadığı, idari işlemin geri alınmasının idarenin hukuka
uygun davranma yükümlülüğünün bir sonucu olduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin teklifinin
anılan gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, sonuç
olarak başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.