Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bitlis İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü
/
2019/290244-İlimiz Tatvan İlçesi 16 Derslikli Fatih Ortaokulu Yapım İşi
Bilgi
İKN
2019/290244
Başvuru Sahibi
Yavuz Yıldız İnşaat Elektrik Doğalgaz Nakliye İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bitlis İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü
İşin Adı
İlimiz Tatvan İlçesi 16 Derslikli Fatih Ortaokulu Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/040
: 8
: 29.08.2019
: 2019/UY.IV-1024
BAŞVURU SAHİBİ:
Yavuz Yıldız İnşaat Elektrik Doğalgaz Nakliye İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bitlis İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/290244 İhale Kayıt Numaralı “İlimiz Tatvan İlçesi 16 Derslikli Fatih Ortaokulu Yapım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bitlis İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü tarafından 17.07.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlimiz Tatvan İlçesi 16 Derslikli Fatih
Ortaokulu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.08.2019 tarih ve 33762
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/884 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye usulüne uygun şekilde teklif verdiklerini, ancak
ihale sonrasında, idareden kaynaklanan kusur nedeniyle ihalenin keyfi olarak iptal edildiği,
yeterli rekabet ortamının oluştuğu, söz konusu ihalenin iptal edilmemesi gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan 15.08.2019 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri
ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihaleye 66
isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin teklifinin geçici teminat mektubunun süresinin uygun
olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 22.07.2019 tarihinde ise ihale
yetkilisince “…hal böyleyken kapalı oturum henüz yapılmadan, dolayısı ile karar henüz
ortada yok iken ve 1. İle 2. İstekli henüz belirlenmemiş iken ve istekliler dağılmadan yoğun
kalabalık içinde curcuna içinde isteklilerin büyük bir bölümünün geçici teminatlarını
istemeleri üzerine acemilik yapılarak birçoğunun (henüz süreci gelmeden) geçici teminatları
yetkili yetkisiz kişilere iade edilerek sehven hataya düşülmüştür.
Bu hata gerek ihale süreçlerinin karmaşıklığı, gerekse birim olarak yaklaşık 5 yıl gibi
uzun bir süre (birim olarak) ihale yapmıyor olmamızın bizi düşürdüğü bir durumdur.
Ayrıca ihalemize sunulan 66 tekliften 64 tanesinin sınır değer hesaplanmasına dahil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/040
: 8
: 29.08.2019
: 2019/UY.IV-1024
olduğu ve sınır değer hesaplanmasına dahil edilen firmalardan 15 tanesi iş deneyim
belgesinin yetersiz olması sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır. Değerlendirme dışı
bırakılan 15 isteklinin sunmuş olduğu tekliflerin yüksek olması, verilen tekliflerin sınır
değerin yüksek çıkmasına neden olmuştur. Şöyle ki ihaleye katılanların tamamına yakını bu
işin üst yapı işi olduğunu bildikleri halde, başka işlere ait iş deneyim belgeleri sunmuş
olmaları sınır değeri yüksek çıkarma olasılığını artırmıştır. Sınır değerin altında kalan
açıklama istenecek firma sayısı 36 istekli belirlenmiş olup, “İdari Şartname’nin 33.2.
maddesinde teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38. maddesine göre
açıklama istenecektir.” denilmektedir. Sınır değer altında kalan 36 firmadan açıklama
istenilmesi halinde ihale sürecinin uzayacağı aşikârdır.” şeklinde gerekçe gösterilerek
ihalenin iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 23.08.2019 tarihli ve E.3986 sayılı
yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve
iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun
Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.