Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü
/
2019/309304-Karayolları 13 Bölge Müdürlüğü Ağına Dâhil Yollarda Performansa Dayalı Çelik Otokorkuluk Yapılması ve Hasarlı Otokorkulukların Bakım Onarımlarının Yapılması
Bilgi
İKN
2019/309304
Başvuru Sahibi
Şaban HİDAYETOĞLU
İdare
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 13 Bölge Müdürlüğü Ağına Dâhil Yollarda Performansa Dayalı Çelik Otokorkuluk Yapılması ve Hasarlı Otokorkulukların Bakım Onarımlarının Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/041
: 11
: 05.09.2019
: 2019/UY.IV-1057
BAŞVURU SAHİBİ:
Şaban HİDAYETOĞLU,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/309304 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 13 Bölge Müdürlüğü Ağına Dâhil Yollarda
Performansa Dayalı Çelik Otokorkuluk Yapılması ve Hasarlı Otokorkulukların Bakım
Onarımlarının Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 01.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 13 Bölge Müdürlüğü Ağına Dâhil Yollarda Performansa Dayalı
Çelik Otokorkuluk Yapılması ve Hasarlı Otokorkulukların Bakım Onarımlarının Yapılması”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.08.2019 tarih ve 35700 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/975 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin iptal gerekçesinin yerinde olmadıgı iddiasına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı
uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve
itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/041
: 11
: 05.09.2019
: 2019/UY.IV-1057
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde de “…(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler
itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 19.08.2019 tarihinde “tek isteklinin geçerli ve yaklaşık maliyete
çok yakın teklif vermesinden dolayı” gerekçesi ile idarece ihalenin iptal edildiği, iptal
kararının 19.08.2019 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibinin iptal
kararının kendisine tebliği edilmesini izleyen 5 gün içinde Kuruma başvuruda bulunması
gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra Kuruma başvurduğu anlaşılmaktadır. Ancak iptal
kararının bildirim yazısında 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunabileceğinin
belirtildiği, 23.08.2019 tarihinde tebliğ edilen idarenin cevabi yazısında Kuruma 10 gün
içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceğinin belirtildiği anlaşıldığından
Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Kuruma ititrazen şikayet
başvurusunun süresinde yapıldığı anlaşılmıştır.
Ancak bununla birlikte idarece Kuruma gönderilen 28.08.2019 tarihli ve E.232707
sayılı yazıdan ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılan herhangi bir şikâyet
başvurusunun bulunmadığı anlaşılmıştır. Buna göre yukarıda anılan mevzuat hükümleri
gereğince, herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, iptal kararının idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği
tespit edilmiştir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/041
: 11
: 05.09.2019
: 2019/UY.IV-1057