Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Iğdır İl Sağlık Müdürlüğü
/
2019/359850-Toplum Ruh Sağlığı Merkezi Bakım Onarım İşi
Bilgi
İKN
2019/359850
Başvuru Sahibi
Kayabey İnşaat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. - Şarksan Demir San. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Iğdır İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Toplum Ruh Sağlığı Merkezi Bakım Onarım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 15
: 26.09.2019
: 2019/UY.IV-1191
BAŞVURU SAHİBİ:
Kayabey İnşaat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. - Şarksan Demir San. İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Iğdır İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/359850 İhale Kayıt Numaralı “Toplum Ruh Sağlığı Merkezi Bakım Onarım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Iğdır İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 07.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Toplum Ruh Sağlığı Merkezi Bakım Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 20.09.2019 tarih ve 39393 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1128 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin “projesinin olmadığı ve EKAP’a
yüklenmediği” gerekçesi ile iptal edilmesinin 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesi c
bendinde yer alan hüküm gereği yerinde olmadığı, bu nedenle iptal kararının iptal edilmesi
gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı
uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve
itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 15
: 26.09.2019
: 2019/UY.IV-1191
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkrasında “(2) İhalenin iptali kararlarından sadece
aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, söz konusu ihalenin 15.08.2019 tarihinde, “projesinin olmadığı
ve EKAP’a yüklenmediği” gerekçe gösterilerek iptal edildiği, Kurum tarafından ilgili idareye
“iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulup bulunulmadığına” ilişkin
bilgi talepli gönderilen yazı üzerine, idareden gelen 23.09.2019 tarihli ve 804.01 sayılı
yazıdan ise iptal işleminden önce idareye Emre TENLİK’in 26.07.2019 tarihli başvurusunun
olduğu ve söz konusu başvuru üzerine İdari Şartname’de değişiklik yapıldığının belirtildiği
görülmekle birlikte EKAP üzerinden yapılan incelemede adı geçen şahsın doküman alanlar
listesinde yer almadığı yani “istekli olabilecek” sıfatına haiz olmadığı bu nedenle başvuru
ehliyetinin bulunmadığından, 26.07.2019 tarihli başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinde belirtildiği kapsamda bir şikayet başvurusu olarak değerlendirilemeyeceği
belirlenmiştir.
Bu doğrultuda, ilgili idarenin 23.09.2019 tarihli ve 804.01 sayılı yazısında, iptal
kararından önce Emre TENLİK’in başvurusu dışında idareye yapılan başka bir başvurunun
olmadığı, söz konusu başvurunun da 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde belirtildiği
anlamda bir şikayet başvurusu sayılamayacağı dikkate alındığında, ihalede alınan iptal
kararından önce bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet
üzerine alınmadığı anlaşılmış olup bu nedenle 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan
56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında
bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 15
: 26.09.2019
: 2019/UY.IV-1191
Oybirliği ile karar verildi.