Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı
/
2019/446647-Şefikcan Parkı Elektrik ve Aydınlatma
Bilgi
İKN
2019/446647
Başvuru Sahibi
Sta Grup Müşavirlik Mühendislik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ: Av. Süleyman Ümit CAN
İdare
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Şefikcan Parkı Elektrik ve Aydınlatma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 13
: 11.12.2019
: 2019/UY.IV-1612
BAŞVURU SAHİBİ:
Sta Grup Müşavirlik Mühendislik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
VEKİLİ:
Av. Süleyman Ümit CAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/446647 İhale Kayıt Numaralı “Şefikcan Parkı Elektrik ve Aydınlatma” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı
tarafından 08.10.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şefikcan Parkı Elektrik
ve Aydınlatma” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.11.2019 tarih ve 50326 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1495 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin üzerlerinde bırakıldığı, ancak idarece taraflarına
sözleşmeye davet yazısı gönderilmekle birlikte kesinleşmiş vergi borçlarının bulunduğu
gerekçesiyle idarenin sözleşmeyi imzalamadığı, oysa somut olayda ekte sundukları
beyannameden anlaşılacağı üzere borcun mahsup edileceği vergi alacağının bulunduğu,
devletten alacakları olduğu için, vergi borçlarının kalmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin ve başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
belgenin sunulmasının zorunlu olduğu düzenlenmiştir. Aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 13
: 11.12.2019
: 2019/UY.IV-1612
hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinde “…(3) İtirazen şikâyet
başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27
nci maddesinde yer alan "Avukatlarca vekâletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya
pulu noksan olan vekâletname ve örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük
süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça vekâletname işleme konulamaz."hükmü
gereğince, Türkiye Barolar Birliği tarafından bastırılan baro pulu yapıştırılmayan ve on gün
içinde bu eksikliği giderilmemiş vekaletnameler işleme konulmayacaktır.
…
(7) Başvuru dilekçesi ve eklerinde Yönetmeliğin 8 inci ve 16 ncı maddelerinde sayılan
bilgi ve/veya belgelerde eksiklik bulunması ve başvuru süresinin henüz dolmamış olması
halinde, başvuru sahibi veya vekili/temsilcisi tarafından söz konusu eksikliklerin başvuru
adresinde yayımlanır…” açıklamasına yer verilmiştir.
Anılan Tebliğ’in sonunda yer alan “Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikâyet
Başvuru Dilekçesi Örneği” başlıklı 2 nolu ekte ise, avukat aracılığı ile yapılan başvurularda,
dilekçelere, başvuruda bulunmaya yetkili olduğunu gösteren baro pulu yapıştırılmış
vekaletnamenin aslı veya avukat ya da noter tarafından onaylı suretinin ekleneceği
belirtilmiştir.
Yapılan incelemede avukat aracılığıyla yapılan başvuruda; başvuru dilekçesi ekinde
bulunması gereken başvuru ehliyetini haiz olduğuna dair belgelerden 1136 sayılı Avukatlık
Kanunu’nun 27’nci maddesi hükmü uyarınca vekâletnameye baro pulu yapıştırılmadığı ve
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliklerin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi
25.11.2019 tarihinde ilan edilmiş ve ayrıca iadeli taahhütlü posta yoluyla başvuru sahibinin
vekiline yazı ile bildirilmiştir. Ancak Kurum tarafından vekile gönderilen eksiklik
tamamlanmasına ilişkin 25.11.2019 tarihli ve 21337 sayılı yazının tebliğ edildiği 28.11.2019
tarihini takip eden on günlük itirazen şikayet başvuru süresinin son günü olan 09.12.2019
Pazartesi günü mesai bitimine kadar söz konusu eksikliklerin giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 13
: 11.12.2019
: 2019/UY.IV-1612
Oybirliği ile karar verildi.