Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 5. Bölge Satınalma Müdürlüğü
/
2018/409666-Fevzipaşa-Diyarbakır Hattı Km:146+070 Deki Köprüye Personel Servis Yolu Yapılması
Bilgi
İKN
2018/409666
Başvuru Sahibi
Hıdır KAYA VEKİLİ: Av.Yılmaz GÖK
İdare
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 5. Bölge Satınalma Müdürlüğü
İşin Adı
Fevzipaşa-Diyarbakır Hattı Km:146+070 Deki Köprüye Personel Servis Yolu Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 9
: 06.02.2019
: 2019/UY.IV-181
BAŞVURU SAHİBİ:
Hıdır KAYA,
VEKİLİ:
Av.Yılmaz GÖK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 5. Bölge Satınalma Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/409666 İhale Kayıt Numaralı “Fevzipaşa-Diyarbakır Hattı Km:146+070 Deki Köprüye
Personel Servis Yolu Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 5. Bölge Satınalma Müdürlüğü
tarafından 20.09.2018 tarihinde diğer ile gerçekleştirilen “Fevzipaşa-Diyarbakır Hattı
Km:146+070 Deki Köprüye Personel Servis Yolu Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 04.02.2019 tarih ve 5132 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/156 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Malatya İdare Mahkemesinin 04.02.2019 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
23.01.2019 tarihli E:2019/92, K:2019/69 sayılı idari merci tecavüzü kararı ekinde yer alan
başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin Kültür Varlıkları İhale
Yönetmeliği’ne göre yapıldığı, bu doğrultuda ihale üzerinde kalan istekli tarafından ihale
tarihinden en az 3 gün öncesine kadar ihale dokümanı alınmadığı belirlendiğinden teklifinin
geçerli kabul edilmemesi gerektiği, idare tarafından doküman alma tarihlerinin kontrolü
yapılmadan teklif zarflarının açılmasının da yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci
fıkrasının (i) bendinde “21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon
ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların
uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin mal ve
hizmet alımlarının” ceza ve yasaklama hükümleri hariç olmak üzere anılan Kanuna tabi
olmadığı hüküm altına alınmış olup 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
kapsamındaki kültür varlıklarının rölöve, restitüsyon, restorasyon projeleri, sokak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 9
: 06.02.2019
: 2019/UY.IV-181
sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların uygulamaları ile değerlendirme,
muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin usul ve esaslar, Kültür Varlıkları İhale
Yönetmeliği’nde düzenlenmiştir. Anılan Yönetmelik’in 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (ş)
bendinde “İhalelerde, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile ceza ve
ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
hükümlerinin uygulanmayıp bu Yönetmelik esaslarının uygulanacağı” hüküm altına
alınmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 02.01.2019 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarenin 03.01.2019 tarihli cevabı üzerine İdare Mahkemesi
nezdinde dava açıldığı ve Malatya İdare Mahkemesinin merciine tevdi kararı ekinde dava
dilekçesinin Kurumumuza gönderildiği anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Aynı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında
bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
EKAP üzerinden yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin Kamu İhale
Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (i) bendinde belirtilen istisna kapsamında yapıldığı, bu
nedenle 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan söz konusu ihale ile ilgili olarak Kurumun inceleme
görev ve yetkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin başvuru
dilekçesine eklenmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2)
numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 9
: 06.02.2019
: 2019/UY.IV-181