Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Necmettin Erbakan Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
/
2019/73011-Necmettin Erbakan Üniversitesi Sosyal ve Beşeri Bilimler Fakültesi İnşaatı ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşinin Geçici Kabul Eksiklerinin Tamamlanması İşi
Bilgi
İKN
2019/73011
Başvuru Sahibi
Metin Varlıbaş İnş. Taah. San. ve Tur. Yat. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Necmettin Erbakan Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
İşin Adı
Necmettin Erbakan Üniversitesi Sosyal ve Beşeri Bilimler Fakültesi İnşaatı ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşinin Geçici Kabul Eksiklerinin Tamamlanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/018
: 15
: 04.04.2019
: 2019/UY.IV-428
BAŞVURU SAHİBİ:
Metin Varlıbaş İnş. Taah. San. ve Tur. Yat. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Necmettin Erbakan Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/73011 İhale Kayıt Numaralı “Necmettin Erbakan Üniversitesi Sosyal ve Beşeri Bilimler
Fakültesi İnşaatı ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşinin Geçici Kabul Eksiklerinin
Tamamlanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Necmettin Erbakan Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından
21.03.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Necmettin Erbakan Üniversitesi
Sosyal ve Beşeri Bilimler Fakültesi İnşaatı ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşinin Geçici Kabul
Eksiklerinin Tamamlanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.04.2019 tarih ve
14152 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/347 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 21.03.2019 tarihinde gerçekleştirilecek olan ihaleye
katılımcı olarak değil, namı hesabına yaptırılan ilgili olarak 26.02.2019 tarihinde EKAP’tan
dokümanın indirildiği, doküman arasında yer alan inşaat, mekanik tesisat ve elektrik
tesisatına ait “yapılacak işler” listesinde yapılan incelemede, ihale kapsamında yer almaması
gereken imalatların bulunduğunu gördükleri, şöyle ki daha önce Necmettin Erbakan
Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından ihale edilen “Necmettin
Erbakan Üniversitesi Sosyal ve Beşeri Bilimler Fakültesi İnşaatı ve Çevre Düzenlemesi Yapım
İşinin” kendi üzerlerinde kaldığı ve anılan idare ile 34.960.000,00 TL bedelle sözleşmenin
imzalandığı, işin geçici kabulünün yapılarak binanın hizmete başladığı, kendilerinin dahil
olduğu İş Ortaklığı tarafından “ihtirazi kayıt” konularak imzalanmış olan geçici kabul
tutanağı eki listede yer alan eksik ve kusurların giderilmesi için kendilerine süre verildiği ve
24.09.2019 tarihli yazı ile belirtilen eksikliklerin giderilmiş olduğunu bildirdikleri, daha sonra
kendileri ve idare tarafından Asliye Hukuk mahkemesine yapılan başvurular sonucu alınan
bilirkişi raporları ile yapılmayan imalatların tespit edildiği ve bunun üzerine idare tarafından
başvuruya konu ettikleri “Necmettin Erbakan Üniversitesi Sosyal ve Beşeri Bilimler Fakültesi
İnşaatı ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşinin Geçici Kabul Eksiklerinin Tamamlanması” işi
ihalesine çıkıldığı, ancak idare tarafından söz konusu ihalenin dokümanında; daha önce
kendileri tarafından gerçekleştirilen 34.960.000,00 TL bedelli iş kapsamında yer almayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/018
: 15
: 04.04.2019
: 2019/UY.IV-428
yeni imalatlara da yer verildiği ve yine 34.960.000,00 TL bedelli yaptıkları işin geçici kabul
tutanağında eksik olduğu belirtilen ve kendileri tarafından giderilen eksikliklere ilişkin
imalatlar ile kendileri tarafından eksiksiz yapılmış olan imalatlara da yeniden yer verildiği, bu
nedenle 664.272,15 TL’yi geçmemesi gereken yaklaşık maliyetin 2.782.410,00 TL olduğunu
öğrendikleri, belirtilen nedenlerle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde
düzenlenen görevleri arasında ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar
olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine
uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi sayılmış
bulunmaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve
usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hüküm altına alınmıştır.
Başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde, başvuru sahibinin iddialarının,
ihale sürecindeki iş ve işlemlere değil, ihale sürecinin dışında kalan, ihale onayı alınmadan
önceki alım konusu ihtiyacın belirlenmesine yönelik olduğu, konuyla ilgili olarak 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi kapsamında Kamu İhale Kurumunun görev ve yetkisinin
bulunmadığı, ayrıca söz konusu iddialarda belirtilen hususların belge ve kayıtlar üzerinden
yapılan itirazen şikâyet incelemesi esnasında Kurumun görev ve yetkileri çerçevesinde
incelenmesinin mümkün olmadığı tespit edilmiştir.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin 26.02.2019 tarihinde EKAP üzerinden ihale
dokümanını indirdiği, şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken bu tarihi
izleyen 10 (on) gün içinde (08.03.2019 Cuma günü mesai bitimine kadar) idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 11.03.2019 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/018
: 15
: 04.04.2019
: 2019/UY.IV-428