Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çanakkale Bakım Onarım İstihkam Komutanlığı
/
2019/104829-Çanakkale Verici Telsiz İstasyonu 2 adet 350 Kva’ lık Jeneratör Grubu Senkron Güç ve Kontrol Panosu Alımı
Bilgi
İKN
2019/104829
Başvuru Sahibi
Jen Tek Jeneratör Teknik San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çanakkale Bakım Onarım İstihkam Komutanlığı
İşin Adı
Çanakkale Verici Telsiz İstasyonu 2 adet 350 Kva’ lık Jeneratör Grubu Senkron Güç ve Kontrol Panosu Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/019
: 4
: 10.04.2019
: 2019/UY.IV-454
BAŞVURU SAHİBİ:
Jen Tek Jeneratör Teknik San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çanakkale Bakım Onarım İstihkam Komutanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/104829 İhale Kayıt Numaralı “Çanakkale Verici Telsiz İstasyonu 2 adet 350 Kva’ lık
Jeneratör Grubu Senkron Güç ve Kontrol Panosu Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çanakkale Bakım Onarım İstihkam Komutanlığı tarafından 20.03.2019 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çanakkale Verici Telsiz İstasyonu 2 Adet 350 Kva’lık
Jeneratör Grubu Senkron Güç ve Kontrol Panosu Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 04.04.2019 tarih ve 14708 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/358 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Ener Otom. Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan iş deneyim belgesinin hizmet alımı iş bitirme belgesi olduğu, dolayısıyla
söz konusu ihalede kullanılamayacağı iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarında, “(1) Başvurular
öncelikle;
…
b) Başvuru ehliyeti,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/019
: 4
: 10.04.2019
: 2019/UY.IV-454
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli olabilecekler şikayet
başvurusunda bulunabilir.” açıklaması yer almaktadır.
Mevzuatın yukarıda aktarılan hüküm ve açıklamalarından, isteklilerin ancak hukuka
aykırı bir işlem veya eylem nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğramasının ya da zarara
uğramasının muhtemel olduğu durumlarda tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin
sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuru ehliyetini haiz
oldukları anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede 20.03.2019 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 3 istekli tarafından
teklif verildiği, başvuru sahibinin teklif tutarının 137.000,00 TL olduğu, 21.03.2019 tarihli
ihale komisyonu kararı ile idare tarafından, ihaleye ait İdari Şartname’nin 33.2’nci
maddesinde yer alan “Teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri,
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin reddedilecektir.” hükmü
doğrultusunda teklifi sınır değerin (144.242,93 TL) altında olan başvuru sahibi ve Jenkon Jen.
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Ener Otom. Tic. Ltd. Şti.nin
üzerinde bırakıldığı, ihale üzerinde bırakılan istekli haricinde ihalede başka geçerli teklif
olmaması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmediği
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin idareye yapmış olduğu şikâyet ve Kuruma yaptığı itirazen şikâyet
başvurusunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine yönelik herhangi bir itirazda
bulunmadığı görülmüştür.
Bu kapsamda başvuruya konu ihalede idare tarafından başvuru sahibi isteklinin
teklifinin sınır değerin altında olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru
sahibinin ise, idarenin, teklifinin değerlendirme dışı bırakma gerekçesine yönelik bir hukuka
aykırılık iddiasına dilekçesinde yer vermediği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının başvuru sahibi istekli lehine bir hak
doğurmayacağı, diğer bir ifade ile başvuru sahibinin bu aşamada korunması gereken bir
hakkının veya zarara uğramasının ya da zarara uğramasının muhtemel olmadığı
anlaşıldığından başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/019
: 4
: 10.04.2019
: 2019/UY.IV-454
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.