Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
/
2019/59038-5(Mersin) Bölge Müdürlüğü Narlıkuyu Eğitim ve Dinlenme Tesislerinin Bakım-Onarımı İşi
Bilgi
İKN
2019/59038
Başvuru Sahibi
Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
5(Mersin) Bölge Müdürlüğü Narlıkuyu Eğitim ve Dinlenme Tesislerinin Bakım-Onarımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 13
: 18.04.2019
: 2019/UY.IV-484
BAŞVURU SAHİBİ:
Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/59038 İhale Kayıt Numaralı “5(Mersin) Bölge Müdürlüğü Narlıkuyu Eğitim ve
Dinlenme Tesislerinin Bakım-Onarımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 08.03.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “5(Mersin) Bölge Müdürlüğü Narlıkuyu Eğitim ve Dinlenme Tesislerinin
Bakım-Onarımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.04.2019 tarih ve 15456 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/393 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin 3 adet daha İNŞ.01 A tipi tek katlı
prefabrik bina inşaatı iş kaleminin iş artışı ile karşılanabilecek düzeyde olmaması nedeniyle
iptal edilmesinin yerinde olmadığı söz konusu kararın iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı
uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve
itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 13
: 18.04.2019
: 2019/UY.IV-484
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı
2’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede
geçerli teklif olmakla birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede
rekabetin oluşmadığı ve/veya kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle
ihalenin idare tarafından iptal edildiği durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru
veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya
teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin iptal edilmesi
işlemine karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmez. Bu başvurular ihalenin iptaline
yönelik bir başvuru olarak değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye
yapılması, idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun
bulunmaması veya on günlük süre içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde
Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.” açıklamasına,
Anılan Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci ve
üçüncü fıkrasında “(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen
şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, ihalenin 19.03.2019 tarihinde “…talep edilen 3 adet A tipi tek
katlı prefabrik bina inşaatının yapılmasıyla oluşacak değişikliğin iş artışıyla karşılanabilecek
düzeyde olmaması…” gerekçe gösterilerek iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği
11.04.2019 tarihli ve 108480 sayılı yazıdan ise iptal işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit
edilmiştir. Bu nedenle 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi
kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 13
: 18.04.2019
: 2019/UY.IV-484
Oybirliği ile karar verildi.