Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
/
2018/257867-Tekirdağ İli, Çerkezköy İlçesi, Kızılpınar Mahallesi, 884 Ada, 4 Parselde Yapılacak 24 Derslikli Okul İnşaatı ve Çerkezköy İlçesi, Gmkp Mah, 1288 Ada, 5 Parsele Yapılacak 200 Öğrenci Kapasiteli Pansiyon İnşaatı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2018/257867
Başvuru Sahibi
Koca Kardeşler İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Subaşı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
Tekirdağ İli, Çerkezköy İlçesi, Kızılpınar Mahallesi, 884 Ada, 4 Parselde Yapılacak 24 Derslikli Okul İnşaatı ve Çerkezköy İlçesi, Gmkp Mah, 1288 Ada, 5 Parsele Yapılacak 200 Öğrenci Kapasiteli Pansiyon İnşaatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 16
: 18.04.2019
: 2019/UY.IV-487
BAŞVURU SAHİBİ:
Koca Kardeşler İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Subaşı İnşaat San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/257867 İhale Kayıt Numaralı “Tekirdağ İli, Çerkezköy İlçesi, Kızılpınar Mahallesi, 884
Ada, 4 Parselde Yapılacak 24 Derslikli Okul İnşaatı ve Çerkezköy İlçesi, Gmkp Mah, 1288
Ada, 5 Parsele Yapılacak 200 Öğrenci Kapasiteli Pansiyon İnşaatı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
tarafından 29.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tekirdağ İli, Çerkezköy
İlçesi, Kızılpınar Mahallesi, 884 Ada, 4 Parselde Yapılacak 24 Derslikli Okul İnşaatı ve
Çerkezköy İlçesi, Gmkp Mah, 1288 Ada, 5 Parsele Yapılacak 200 Öğrenci Kapasiteli
Pansiyon İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.04.2019 tarih ve
15004 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/372 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde istenilen
belgelerin, hiçbir istekli tarafından teklif dosyasında sunulmadığının ihalenin ilk oturumunda
evrakların okunması sırasında anlaşıldığı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya
Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun
Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci, ikinci
ve üçüncü fıkralarında “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka
aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması
gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce,
ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 16
: 18.04.2019
: 2019/UY.IV-487
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci
fıkrasında “(1) Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar. ” hükmüne yer verilmiştir.
29.06.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye ilişkin alınan 19.07.2018 tarihli ihale
komisyonu kararıyla ihalenin başvuru sahibi Koca Kardeşler İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi-Subaşı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Alesta
Tek Altyapı İnş. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği, daha sonra yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kurul tarafından alınan
19.09.2018 tarihli ve 2018/UY.II-1688 sayılı kararla AZ Taahhüt İnş. Tic. ve San. A.Ş.nin
teklifinin değerlendirmeye alınması üzerine 02.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararıyla
ihalenin AZ Taahhüt İnş. Tic. ve San. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Koca
Kardeşler İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-Subaşı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, idareye yapılan
şikayet başvurusu üzerine idarece alınan karar üzerine alınan 02.11.2018 tarihli ihale
komisyonu kararıyla ihalenin başvuru sahibi Koca Kardeşler İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi-Subaşı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, daha
sonra yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kurul tarafından alınan 09.01.2019 tarihli ve
2019/UY.II-35 sayılı kararla AZ Taahhüt İnş. Tic. ve San. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye
alınması üzerine, 13.03.2019 tarihli ihale komisyonu kararıyla ihalenin AZ Taahhüt İnş. Tic.
ve San. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Koca Kardeşler İnşaat Taahhüt Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi-Subaşı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/020
: 16
: 18.04.2019
: 2019/UY.IV-487
II. İnceleme Daire Başkanlığı’nın 11.04.2019 tarihli ve 7445 sayılı yazısı uyarınca;
söz konusu başvuruda yer alan iddiaların Kurul kararına itiraz niteliği taşımadığı
belirtilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından “Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde
istenilen belgelerin hiçbir istekli tarafından teklif dosyasında sunulmadığının ihalenin ilk
oturumunda evrakların okunması sırasında anlaşıldığı” nın belirtildiği, buna göre şikâyete
konu durumun farkına varılma tarihi olan, ihalenin ilk oturumunun gerçekleştiği ihale tarihi
olan 29.06.2018 tarihini izleyen on gün içinde, en geç 09.07.2018 Pazartesi günü mesai
bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte iken, bu süre geçtikten
sonra 25.03.2019 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçe ile şikâyet başvurusunda
bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulduğu tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.