Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü
/
2019/74706-Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü 71(Osmancık), 73 (Çorum), 75 (Samsun), 78 (Sinop) ve 79 (Boyabat) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarımı İle Kar ve Buz Mücadelesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2019/74706
Başvuru Sahibi
Asmera Asfalt Yol Yapım İnş. San. Tic. A.Ş. - Sade Grup İnşaat A.Ş. - Ruyol İnş. Temz. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü 71(Osmancık), 73 (Çorum), 75 (Samsun), 78 (Sinop) ve 79 (Boyabat) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarımı İle Kar ve Buz Mücadelesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/028
: 3
: 30.05.2019
: 2019/UY.IV-642
BAŞVURU SAHİBİ:
Asmera Asfalt Yol Yapım İnş. San. Tic. A.Ş. - Sade Grup İnşaat A.Ş. - Ruyol İnş. Temz.
Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/74706 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü 71(Osmancık), 73
(Çorum), 75 (Samsun), 78 (Sinop) ve 79 (Boyabat) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol
Bakım ve Onarımı İle Kar ve Buz Mücadelesi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.03.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü 71(Osmancık), 73(Çorum), 75(Samsun), 78
(Sinop) ve 79 (Boyabat) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarımı İle Kar ve
Buz Mücadelesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.05.2019 tarih ve
21570 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/543 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece tekliflerinin, İdari Şartname’nin “Kendi Malı
Şartı Aranacak Makine ve Ekipman” başlıklı 7.5.5’inci maddesinde belirtilen, isteklinin kendi
malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriterine yönelik belgelerinin eksik
olması sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak kendi malı makine parkı listesinde yer
alan makine ve araçların, firmaları adına kayıtlı olduğuna dair ruhsat, finansal kiralama
sözleşmesi ödeme dekontu ile borcu olmadığına dair yazı ve teknik belgeleri, noter onaylı
ruhsat fotokopileri ve serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) tespit raporunu teklif
dosyalarında ibraz ettiklerini, sonuç olarak anılan İdari Şartname maddesinde belirtilen
makine ve ekipmanın teknik belgelerini eksiksiz olarak sunduklarını, dolayısıyla idarece
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, sundukları ihale dosyasının
tekrar incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/028
: 3
: 30.05.2019
: 2019/UY.IV-642
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “(1)
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılır.” hükmü,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine
alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin sekizinci
fıkrasında ortak girişim adına yapılacak şikâyet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot
ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı
tarafından yapılması zorunlu olduğu, bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya
sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi
verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerektiği düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru sahibi olan Asmera Asfalt Yol Yapım İnş. San. Tic. A.Ş.
- Sade Grup İnşaat A.Ş. ve Ruyol İnş. Temz. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin iş ortaklığı olarak
ihaleye katıldıkları, başvuru dilekçesinin tüm ortaklar tarafından imzalandığı, ancak başvuru
dilekçesine sadece Sade Grup İnşaat A.Ş.nin imza sirkülerinin eklendiği, diğer ortakların
temsil belgelerinin eklenmediği görülmüştür. Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 23.05.2019 Perşembe günü mesai
bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin 11’inci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/028
: 3
: 30.05.2019
: 2019/UY.IV-642
Oybirliği ile karar verildi.