Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Demirköy İlçesi Köylerine Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı
/
-“Kırklareli İli - Demirköy İlçesi Demirköy Fatih Dökümhanesi Yol Yapımı İşi İhalesi
Bilgi
İKN
Başvuru Sahibi
Rebii Hakkı ÇOLAKOĞLU
İdare
Demirköy İlçesi Köylerine Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı
İşin Adı
“Kırklareli İli - Demirköy İlçesi Demirköy Fatih Dökümhanesi Yol Yapımı İşi İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 10
: 13.06.2019
: 2019/UY.IV-674
BAŞVURU SAHİBİ:
Rebii Hakkı ÇOLAKOĞLU,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Demirköy İlçesi Köylerine Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
“Kırklareli İli - Demirköy İlçesi Demirköy Fatih Dökümhanesi Yol Yapımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Demirköy İlçesi Köylerine Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı tarafından
gerçekleştirilen “Kırklareli İli - Demirköy İlçesi Demirköy Fatih Dökümhanesi Yol Yapımı İşi
İhalesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.06.2019 tarih ve 23300 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/606 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1)
Arşimet İnş. Tur. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasını ilk teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2)
3)
İhale oturumunun istekliler önünde saydam bir şekilde yapılmadığı,
İkinci yazılı teklifler alındıktan sonra ihalenin sonuçlandırılması gerekirken,
üçüncü defa teklif alınmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü
maddesinde; “b) Bu Kanuna göre yapılacak ihaleler ile ilgili olarak Kurumun görev ve
yetkileri aşağıda sayılmıştır:
1) İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde
idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin
şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak.” hükmüne,
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına
uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu
işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 10
: 13.06.2019
: 2019/UY.IV-674
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “…(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir…” hükmüne yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun görevi, “4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihaleler” ile
ilgili olarak ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde
idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin
şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmaktır. Dolayısıyla Kurumun 4734 sayılı Kanuna göre
yapılmayan ihaleler ile ilgili şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırma görevi bulunmamaktadır.
Yapılan incelemede; ihaleyi yapan Demirköy İlçesi Köylerine Hizmet Götürme Birliği
Başkanlığının 4734 sayılı Kanun’a tâbi olmadığı, başvuruya konu “Kırklareli İli - Demirköy
İlçesi Demirköy Fatih Dökümhanesi Yol Yapımı İşi” ihalesinin Köylere Hizmet Götürme
Birliği İhale Yönetmeliği’ne göre yapıldığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre
yapılmadığı, bu ihaleye ilişkin olarak yapılan başvuruyu Kurumun inceleme ve
sonuçlandırma görevinin olmadığı, bu ihalede idarenin kararına karşı yetkili idare
mahkemesine başvurulması gerektiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/029
: 10
: 13.06.2019
: 2019/UY.IV-674
Oybirliği ile karar verildi.