2020/UH.I-1175 - Kamu İhale Kararı - Toplam 53 Adet Araç ile Personel Servis (TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü, TCDD Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğü ve Gar Yerleşkesinde Görev Yapan Personelin İşe Geliş-Gidişlerinin Sağlanması)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

BAŞVURU SAHİBİ:

Etimesgut Seyahat İnşaat Tur. Eml. Gıda Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Dairesi

Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/158952 İhale Kayıt Numaralı “Toplam 53 Adet Araç ile Personel Servis (TCDD

İşletmesi Genel Müdürlüğü, TCDD Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğü ve Gar Yerleşkesinde

Görev Yapan Personelin İşe Geliş-Gidişlerinin Sağlanması)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 21.04.2020 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Toplam 53 Adet Araç ile Personel Servis (TCDD

İşletmesi Genel Müdürlüğü, TCDD Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğü ve Gar Yerleşkesinde

Görev Yapan Personelin İşe Geliş-Gidişlerinin Sağlanması)” ihalesine ilişkin olarak

Etimesgut Seyahat İnşaat Tur. Eml. Gıda Tic. Ltd. Şti.nin 05.06.2020 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru

sahibince 25.06.2020 tarih ve 28005 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.06.2020 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1019 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından son ortaklık yapısını gösteren Ticaret

Sicil Gazetesi yerine kuruluş bilgilerinin yer aldığı Gazete’nin sunulduğu, son durumu

gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin de ortaklık yapısını göstermediği ve ortakların T.C. kimlik

numaralarının yer almadığı,

2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan geçici teminat mektubunun

tekliflerinin en az %3’ü kadar olan tutarı karşılamadığı,

3) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan geçici teminat mektubunun

geçerlik süresinin İdari Şartname’de belirtilen tarihi karşılamadığı,

4) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan/beyan edilen iş deneyim

belgesinin geçerlilik süresini tamamladığı, söz konusu iş deneyim belgesinin kabul tarihinin

ilan veya davet tarihinden itibaren son 5 yıl içerisinde olmadığı,

5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan/beyan edilen iş deneyim

belgesinin EKAP üzerinden düzenlenmediği ve belge numarasının olmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

6) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin ilgili sektörde

faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı,

7) Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli teklif bileşeni olarak belirtilen

personel maliyeti için gerçek olmayan bir süre hesaplaması yapıldığı, hesaplanan süre

içerisinde servis işinin yapılmasının mümkün olmadığı,

8) Aşırı düşük teklif açıklamasında araçların tamir ve bakım giderlerine ilişkin olarak

yedek parça giderlerinin ayrıntılı olarak belirtilmediği ve sadece yedek parça başlığı altında

fiyat yer verildiği, hava filtresi, yağ filtresi, motor yağı, balatalar vb. malzemelerin ayrıntılı

olarak açıklanmadığı,

9) Aşırı düşük teklif açıklamasında otopark giderlerinin ihale dokümanında belirtilen

düzenlemelere aykırı şekilde açıklandığı,

10) Aşırı düşük teklif açıklamasında 8+2 kişilik liftli engelli aracına ilişkin olarak

herhangi bir açıklama yapılmadığı, engelli personellerin 27 kişilik ya da 50 kişilik araçlara

iniş binişlerinin mümkün olmadığı ve 27 ve 50 kişilik araçlara da asansör platformu

kurulmasının TSE standartlarına göre mümkün olmadığı, aşırı düşük teklif açıklamasında

belirtilen araçların Teknik Şartname maddelerini karşılamadığı, anılan istekli tarafından

sunulan araçların liftli araca çevrilebilecek araçlar olmadığı,

11) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan sigorta teklifinde ve

hesaplamalarda aritmetik hata yapıldığı,

12) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde bulunması

gereken ibarenin yer almadığı ve meslek mensubuna ait özel kaşenin kullanılmadığı, fiyat

tekliflerinin serbest muhasebeci tarafından imzalandığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin

teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

27.05.2020 tarihli kesinleşen ihale komisyon kararı incelendiğinde, Özyaren Turizm

Taşımacılık Pet.Ürn.İnş.San.ve Tic. Ltd. Şti.- Beşeller Turizm Taşımacılık Filo Kiralama

Otomotiv İnşaat Taahhüt Emlak Sanayi ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif

açıklaması uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin reddedildiği, Güven Çayır Turizm

Taşımacılık ve Otel. Tic. Ltd. Şti.nin ise aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle

teklifinin reddedildiği, anılan ihalede Demirhan Turizm Sanayi ve Taşımacılık Tic. Ltd.

Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı istekli, Etimesgut Seyahat İnşaat Tur. Eml. Gıda ve Tic.

Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlendiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi

itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi

gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu

tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında

yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması

zorunludur…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “…(9) İhale

dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat

dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için

sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler

için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu

değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı

24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP

üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen

bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.

(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin

değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini

karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de

açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir...” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu

gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında “10/A.1 İhaleye katılabilmek

için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif

vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen

“tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C.

kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç);

“tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da

sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili

kişiler anlaşılır...” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 47 adet araç ile 252 iş günü , 6 araç ile 230 iş günü olmak üzere toplam 53

adet araç ile Personel Servis Hizmet Alımı İşi (TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü, TCDD

TAŞIMACILIK A.Ş. Genel Müdürlüğü ve Gar Yerleşkesinde Görev Yapan Personelin İşe

Geliş-Gidişlerini Sağlamak Amacı İle)

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

47 adet araç ile 252 iş günü,6 araç ile 230 iş günü olmak üzere toplam 53 adet araç

ile Personel Servis Hizmet Alımı İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü”

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.:

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

c) Bu şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık yada

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama

yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi …” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-

teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.

Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden

gönderilir.

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve

yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart

formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait

hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer

alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli

standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif

verilmesi halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat

uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir…”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.

İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte

toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme

işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a

kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından

imzalanır.

31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-

teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen

isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve

yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve

açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,

sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler

için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti

yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile

fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi

dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden

değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda

istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır…” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama

tarihi 01.06.2020; işi bitirme tarihi 31.05.2021

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre

yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanında yer alan

düzenlemelerden; e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliği’nin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik

Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmeliklerin

ekinde bulunan diğer standart formların kullanılacağı, bu doğrultuda teklif mektubunun

eklerinden biri olan yeterlik bilgileri tablosunun da EKAP üzerinden isteklilerce hangi

belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye

numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli

bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı

ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağı,

İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen

bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya

teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak

yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan

tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

Başvuruya konu ihalede, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için, teklif vermeye

yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirkülerini ve tüzel kişi olmaları

halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin

yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerini

veya bu hususları gösteren belgeleri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerektiği, bu

doğrultuda ihale dokümanı kapsamında verilen yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye

Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili

Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünde bulunan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler(Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi)”,

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” ve

“Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile

Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısımlarının ilgisine göre, isteklilerce hangi belgeler esas

alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi

bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilere göre

eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde doldurulması gerektiği anlaşılmaktadır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde; başvuru sahibi Demirhan

Turizm Sanayi ve Taşımacılık Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye

Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili

Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer

alan;

- “Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında,

“HİKMET DEMİRHAN, ***********, %100”,

görülmüştür.

şeklinde beyanın yer aldığı

- “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı İle

Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısmında ise herhangi bir bilginin beyan edilmediği tespit

edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

İhale üzerinde bırakılan Demirhan Turizm Sanayi ve Taşımacılık Tic. Ltd. Şti.

tarafından son durumu gösterir belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen;

05.04.2018 tarihli ve 9552 sayılı, 28.12.2017 tarihli ve 9483 sayılı, 18.12.2013 tarihli ve 8467

sayılı, 02.01.2008 tarihli ve 6968 sayılı, 14.08.2006 tarihli ve 6620 sayılı, 26.05.1993 tarihli

ve 3288 sayılı Ticaret Sicil Gazetelerinin belirtildiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son

durumu gösterir belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen, 28.12.2017 tarihli

ve 9483 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde şirket ortağının ad, soyad, ortaklık pay tutarları ve

hisse miktarlarına yer verildiği, buna göre şirketin son sermaye tutarının 12.000.000,00 TL

olduğu, bu tutarın 24.000,00 pay hisseye ayrıldığı, bu hisselerin tamamının Hikmet

Demirhan’a ait olduğu, bir başka deyişle 28.12.2017 tarihinden itibaren şirketin tek ortağının

(%100’ünün ) Hikmet Demirhan olduğu anlaşılmakla birlikte yeterlik bilgileri tablosunda

belirtilen Ticaret Sicil Gazetelerinin hiçbirinde anılan isteklinin %100 ortağı Hikmet

Demirhan’ın T.C. kimlik numarasının yer almadığı anlaşılmış olup anılan isteklinin teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci ve 3’üncü iddialarına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde

“İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek

tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti

ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci

maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli

tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının

sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında

olması halinde ise yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır. Kısmi teklif

verilmesine imkan tanınan ihalelerde, tek bir sözleşmeye konu olacak kısımların herhangi

birisi veya birkaçı için teklif edilen fiyatın, ilgili kısım için hesaplanan sınır değerin altında

olması halinde alınacak kesin teminat tutarı, isteklinin sınır değerin altında teklif sunmuş

olduğu kısma veya kısımlara ilişkin yaklaşık maliyetin % 9’u, sözleşmeye konu diğer kısma

veya kısımlara ilişkin teklif fiyatının ise % 6’sı oranında hesaplanır ve bu tutarların toplamı

kadar kesin teminat alınır.

(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(4) İstekli veya yüklenici tarafından, teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi

halinde, bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan

standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş

teminat mektupları geçerli kabul edilmez. (Ek cümle: 19.06.2018-30453/m RG/ 3. md.;

yürürlük: 19.07.2018) İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın Elektronik İhale

Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması

durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın sunulmayacak belgeler

tablosunda belirtilmesi yeterlidir.

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir…” hükmü,

İdari Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde “24.1.

Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 120 - yüz yirmi (rakam ve yazıyla)

takvim günüdür.

24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen

süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya

reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici

teminatı iade edilir.

24.3. Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve sözleşme koşullarını

değiştirmeden, geçici teminatını kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresi ile geçici teminata

ilişkin hükümlere uygun hale getirir.

24.4. Bu konudaki istek ve cevaplar yazılı olarak EKAP üzerinden yapılır.”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif

ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat

vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi

değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık

oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın

ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri

tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında

gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan

ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin

uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen

oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 17.09.2020 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler

değerlendirme dışı bırakılacaktır.

26.5. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına

uygun olarak alınmayan geçici teminat mektuplarının tekliflerin değerlendirilmesi

aşamasında idarenin talebi üzerine sunulması zorunludur. Bu zorunluluğa uymayanlar

hakkında Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Teminata

ilişkin bilgiler kısmında “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin

ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubu,

Düzenleyen kuruluşun adı, düzenleme tarihi, son geçerlik tarihi, tutarı, mektubun

sayısı: T.C. Ziraat Bankası A.Ş., 14.04.2020, 19.10.2020, 245.000,00 TL,

2109KRTM20000264” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda yukarıda

belirtilen bilgilere yer verilen ve idarenin talebi üzerine sunulan geçici teminat mektubunun

ihale dokümanı kapsamında yer alan geçici teminat mektubu standart formuna uygun olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

söz konusu teminat mektubu geçerlilik süresinin 19.10.2020 tarihi olduğu ve İdari

Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen asgari geçerlilik süresini karşıladığı, geçici

teminat tutarının 245.000,00 TL olduğu ve isteklinin teklif bedeli olan 3.369.840,00 TL’nin

%3’ünün altında olmadığı görülmüş olup başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde

bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere

ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini

gösteren belgelerin,

c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek

danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38

inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,

istenilmesi zorunludur.

…

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri

tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında

değerlendirilir...” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı

EK-1 maddesinde “(1) İş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından

31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden

düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.

(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki

ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan

iş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim

edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;

EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının

da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge

dosyasında muhafaza edilir.

(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen

iş bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu

1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.

(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya

istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan iş bitirme

belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde “…Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında

kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale

konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak

üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren

belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Her türlü personel servis taşımacılığı işi, Araç Kiralama Hizmet Alımı işi”

düzenlemesi yer almaktadır.

Demirhan Turizm Sanayi ve Taşımacılık Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri

tablosunun “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler” kısmında “Ekapta kayıtlı olan iş

deneyim belgesi, Belgeye EKAP tarafından verilen sayı, 2018/603764-3190242-1-1” şeklinde

beyana yer verildiği görülmüştür.

Söz konusu iş deneyim belgesi incelendiğinde 03.01.2020 tarihli ve 2018/603764-

3190242-1-1 sayılı, Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı’nca düzenlenmiş,

Demirhan Turizm Sanayi ve Taşımacılık Tic. Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilmiş, “2019

yılında 96 araç ile 236 gün süreyle personel servisi hizmeti” işine ait, 02.01.2020 kabul tarihli

iş bitirme belgesinin beyan edildiği, bu itibarla anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda belirtilen iş bitirme belgesinin kabul işlemlerinin ihale tarihine göre son 5 yıl

içerisinde yapıldığı, belge tutarının 8.507.328,00 TL olduğu ve söz konusu iş bitirme

belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiği görülmüş olup başvuru sahibinin bu iddialarının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 6, 7, 8, 9, 10, 11 ve 12’nci iddialarına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri (Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.)

değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre

teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre

içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları

yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

(Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.) gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli

görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2.(Değişik madde:25/01/2017-29959 R.G./11. md.) Merkezi Kamu Kurum ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke

çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri

açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi

için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması

zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili

mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine

sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler

için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.(Ek cümle: 25/01/2017-29959 R.G./12.

md.)Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile

ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

(Ek ibare:12/06/2015-29384 R.G./3. md.;Mülga ibare:13.06.2019-30800 R.G/14.md.,

yürürlük:23.06.2019)YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de

belgelendirme yapılabilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan

Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyt bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel

kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli

ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi

Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre

hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan

ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel

kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin

bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen

tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

79.2.7. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./14. md.) İstekliler tarafından akaryakıt

girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt

fiyatlarının(Ek ibare: 06/02/2018-30324 R.G./7. md. ) % 90’ının altında sunulan açıklamalar

geçerli kabul edilmeyecektir.(Ek cümle: 16/03/2019-30716 R.G./18. md.)Motorin veya

benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası

Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. (Ek

cümle: 25/01/2017-29959 R.G./15. md.) Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için

alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi

Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer

yıllar için kullanılması mümkündür.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.” hükmü,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek vergi (KDV

Hariç) resim, harç, taşıma, her türlü sigorta giderleri, pul bedeli, damga vergisi teklif fiyatına

dahil edileceklerdir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek vergi (KDV

Hariç) resim, harç, taşıma, taşıtların bakım, onarım ve yedek parça giderleri dahil taşıt ve

şoförün tüm giderleri ile oluşabilecek indirme-bindirme yeri ücretleri, istifleme, dağıtım, her

türlü sigorta giderleri, pul bedeli, damga vergisi, teminat mektupları ile ilgili her türlü

masraflar, KİK payı, banka komisyon ve masrafları, iş güvenlik tedbirleri ile ilgili her türlü

masraf ve cezalar ile benzeri giderler ile Teknik Şartnamede yüklenici firmaya ait olacağı

belirtilen tüm masraflar teklif fiyatına dahil edileceklerdir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir…”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır

değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu

kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak

tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale

komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif

sorgulama yazısında “akaryakıt, motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene, trafik sigortası, kasko,

sözleşme, bakım onarım, lastik, amortisman, personel, koltuk sigortası ve otopark”

girdilerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin 6, 9 ve 12’nci iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede;

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında 5

fiyat teklifinin sunulduğu;

Ufuk Turizm Taş. Tic. Ltd. Şti.den alınmış olan 06.05.2020 tarihli fiyat teklifinin

mevzuat gereğince bulunması gerekli ibareyi taşıdığı ve meslek mensubunun iletişim

bilgilerini de içerecek şekilde kaşelenerek onaylandığı ve söz konusu fiyat teklifinin SMMM

tarafından onaylandığı, fiyat teklifinde “Otokar Sultan S 29+1 koltuklu 2020 model otobüs

aylık kiralama ücreti, Otokar Sultan S 29+1 koltuklu 2020 model otobüs (2 adet engelli

koltuklu ve liftli) aylık kiralama ücreti, Mitsubishi safir plus 53+1+1 koltuklu 2020 model

otobüs aylık kiralama ücreti” satırlarına yer verildiği ve araç sayısı ve kiralama bedellerinin

de yer aldığı, ayrıca fiyat teklifi veren firmanın faaliyet alanının fiyat teklifine konu girdileri

kapsadığı,

Uğurel Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınmış olan 06.05.2020 tarihli fiyat

teklifinin sunulduğu, belgenin mevzuat gereğince bulunması gerekli ibareyi taşıdığı ve

meslek mensubunun iletişim bilgilerini de içerecek şekilde kaşelenerek onaylandığı ve söz

konusu fiyat teklifinin denetçi mali müşavir (SMMM) tarafından onaylandığı, fiyat teklifinde

“Otokar Sultan S 29+1 koltuklu 2020 model otobüs bakım, onarım maliyeti (işçilik maliyeti),

Otokar Sultan S 29+1 koltuklu 2020 model otobüs akü maliyeti, Otokar Sultan S 29+1

koltuklu 2020 model otobüs yedek parça maliyeti, Otokar Sultan S 29+1 koltuklu 2020 model

otobüs motor yağı maliyeti (yağ filtresi dahil)” satırlarına yer verildiği ve araç sayısı, bakım

sayısı ve bakım birim fiyatlarının da yer aldığı, ayrıca fiyat teklifi veren firmanın faaliyet

alanının fiyat teklifine konu girdileri kapsadığı,

Star-Man Otomotiv Tur. İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.den alınmış olan 06.05.2020

tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, belgenin mevzuat gereğince bulunması gerekli ibareyi

taşıdığı ve meslek mensubunun iletişim bilgilerini de içerecek şekilde kaşelenerek

onaylandığı ve söz konusu fiyat teklifinin SMMM tarafından onaylandığı, fiyat teklifinde

“Mitsubishi safir plus 53+1+1 koltuklu 2020 model otobüs, bakım, onarım maliyeti (işçilik

maliyeti), Mitsubishi safir plus 53+1+1 koltuklu 2020 model otobüs akü maliyeti, Mitsubishi

safir plus 53+1+1 koltuklu 2020 model otobüs yedek parça maliyeti, Mitsubishi safir plus

53+1+1 koltuklu 2020 model otobüs motor yağı maliyeti (yağ filtresi dahil)” satırlarına yer

verildiği, anılan fiyat teklifinde araç sayısı, bakım sayısı ve bakım birim fiyatlarının da yer

aldığı, ayrıca fiyat teklifi veren firmanın faaliyet alanının fiyat teklifine konu girdileri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

kapsadığı,

Ertan Lastik Hurda Turz. İnş. Otom. San. Tic. Ltd. Şti.den alınmış olan 06.05.2020

tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, belgenin mevzuat gereğince bulunması gerekli ibareyi

taşıdığı ve meslek mensubunun iletişim bilgilerini de içerecek şekilde kaşelenerek

onaylandığı ve söz konusu fiyat teklifinin SMMM tarafından onaylandığı, fiyat teklifinde

“Otokar Sultan S 29+1 koltuklu 2020 model otobüs 215/75 R 17,5 ölçülerinde kışlık lastik,

Mitsubishi safir plus 53+1+1 koltuklu 2020 model otobüs 295/80 R 22,5 ölçülerinde kışlık

lastik ” satırlarına yer verildiği, anılan fiyat teklifinde araç sayısı, lastik sayısı ve birim

fiyatlarının da yer aldığı, ayrıca fiyat teklifi veren firmanın faaliyet alanının fiyat teklifine

konu girdileri kapsadığı,

Yağmur Otopark/ Yavuz Çağlı’dan alınmış olan 06.05.2020 tarihli fiyat teklifinin

sunulduğu, belgenin mevzuat gereğince bulunması gerekli ibareyi taşıdığı ve meslek

mensubunun iletişim bilgilerini de içerecek şekilde kaşelenerek onaylandığı, ancak söz

konusu fiyat teklifinin serbest muhasebeci tarafından onaylandığı, fiyat teklifinde “Servis

araçları otopark kullanım ücreti (minibüs, midibüs, otobüs için günlük” satırına yer verildiği,

anılan fiyat teklifinde bir araç için günlük otopark kullanım bedeline yer verildiği, ayrıca

,

fiyat teklifi veren firmanın faaliyet alanının fiyat teklifine konu girdileri kapsadığı

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.3’üncü maddesi uyarınca fiyat teklifinin yeminli

mali müşavirler veya serbest muhasebeci mali müşavirler tarafından onaylanabileceğinin

açıkça belirtildiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından önemli teklif

bileşenlerinden olan otopark için Yağmur Otopark/ Yavuz Çağlı’dan alınmış olan 06.05.2020

tarihli fiyat teklifinin Serbest Muhasebeci Mümün Badem tarafından onaylandığı görülmüş

olup sunulan fiyat teklifinin bu yönüyle mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış ve ihale

üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı

sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;

İhale dokümanının standart form kısmında yer alan birim fiyat teklif cetveline aşağıda

yer verilmiştir.

A

B

Teklif Tutarı

Edilen

Sıra

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Mikta

rı

Birim

Fiyat

1

Keçiören-Aktepe-Şose "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: Özyurt Cad.

Başlangiç - Özyurt Cad.- Anavatan Cad.- Kizlarpinari Cad.-Cumhuriyet Cad.-

Fatih Cad.- K.Karabekir Cad.- Ankara Gar. Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi

11km Gidiş - 11km Dönüş = Toplam 22km

Keçiören Köşk Mah. - Adli Tip (Engelli) "Araç Koltuk Sayisi 8+2 Kişilik"

Sabah:1055.Sokak Başi Başlangiç -951.Cad.-429.Cad.-Bursa Cad.-Güney

Sokak-Fügen Sokak-Felek Cad.-Dr. Besim Ömer Cad.-Zileliler Sokak-Fatih

Cad.-K.Karabekir Cad.-Gar Akşam: K.Karabekir Cad.-Fatih Cad.-Atatürk

Cad.-Dr. Besim Ömer Cad.-Felek Cad.-Fügen Sokak-Güney Sokak-Bursa

Cad.-429. Cad.-951. Cad.-1055. Sokak 12 Km Gidiş - 12 Km Dönüş = Toplam

24 Km

Iş Günü 252

2

3

Keçiören - Bademlik - Asfalt "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: Bademlik

Yolu Cad. Başlan.-Bademlik Cad.-Elmali Sokak-İtri Cad.-Aşikpaşa Cad.-Fatih

Iş Günü 252

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

Cad.- K.Karabekir Cad.-Gar. Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 12 Km Gidiş -

12 Km Dönüş = Toplam 24 Km

4

5

Keçiören - Sanatoryum - Basinevleri "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Sabah:

Sanatoryum Cad.Atlilar Sokak Başi Başlan.-Sanatoryum Cad.-Gazeller Cad.-

Günsazak Cad.-Yunus Emre Cad.-Basin Cad.-Fatih Sultan Selim Bulv.-Fatih

Cad.-K.Karabekir Cad.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 13 Km Gidiş -

13 Km Dönüş = Toplam 26 Km

Bağlum - Atapark - Kuşcağiz "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Bağlum

Merkez Başlangiç-Bağlum Bulv.-Sanatoryum Cad.-Baltacilar Cad.-Gaziler

Cad.-Atapark Cad.-Aşik Veysel Cad.-Tarhanlar Cad.-Gazeller Cad.-

388.Sokak-Nurcan Sokak-19 Mayis Cad.-Karaelmas Sokak-Selçuklular Cad.-

Yavuz Sultan Selim Bulv.-Fatih Cad.-K.Karabekir Cad.-Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 19 Km Gidiş - 19 Km Dönüş = Toplam 38 Km

Etlik - Yayla - Esertepe "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Yayla Göbek

Başlan.-Bağci Cad.-Yozgat Bulv.-Seyitler Sokak-Porsuk Cad.-Şht.Mustafa

Erciğez Cad.-A.Şefik Koraltay Cad.-Dr.Tevfik Sağlam Cad.-Etlik Cad.-

K.Karabekir Cad.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 12 Km Gidiş - 12 Km

Dönüş = Toplam 24 Km

Iş Günü 252

6

Iş Günü 252

7

8

Etlik - Yükseltepe "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Selim

Iş Günü 252

Cad.(Çiğdemtepe M.S.L. Önü)Başlan.-Özlem Cad.-Mehtap Cad.-Seval Cad.-

Ayvali Cad.-Süleymaniye Cad.-158.Cad.-Etlik Cad.-K.Karabekir Cad.-Gar

Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 13km Gidiş - 13km Dönüş = Toplam 26 Km

Yenimahalle - Burç Mahallesi "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah:Karahöyük

Cad.Demirdaği Cad.Başi Başlan.-Karahöyük Cad.-Piri Cad.-Değirmendere

Cad.-Seval Cad.-Kizilcahamam Cad.-Televizyon Cad.-Kizilcahamam Cad.-

Kordonboyu Cad.-Akin Cad.-İvedik Cad.-Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 8km Gidiş - 8km Dönüş = Toplam 16 Km

9

Yenimahalle - Avcilar Mah. "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: Akgüvercin

Sk. İle Demirdaği Cad. Başlangiç - Veysel Şatiroğlu Cad.-408.Cad.-İvedik

Cad.-Eşref Bitlis Cad.-Beypazari Cad.-Tanzimat Cad.-Şenköy Sokak-Turgut

Özal Bulv.-K.Karabekir Cad.-Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin

Tersi 26 Km Gidiş - 26 Km Dönüş = Toplam 52 Km

Yenimahalle - Suadiye - Avcilar "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah:Anadolu

Cad. Başlan.-Güzelyaka Cad.-456.Sokak-Suadiye Cad.-Kordonboyu Cad.-

Ragip Tüzün Cad.-İvedik Cad.-Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 25km Gidiş - 25km Dönüş = Toplam 50km

Yenimahalle - Yahyalar "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah:Kirandaği 1. Cad. Iş Günü 252

Başlangiç -Anadolu Bulv.- İvedik Cad. - Vatan Cad. 408.Cad. - Şht. Cem

Ersever Cad. - Hipodrom Cad. - Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 20km

Gidiş - 20km Dönüş = Toplam 40km

Batikent - Çakirlar "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Batikent Eryaman

Yolu Başln.-1940.Cad. 2164.Cad. - 2209.Cad.-Başkent Bulv.-1820.Cad.-

Cengiz Aytmatov Cad.-Batikent Bulv.-F.S.M. Bulv.-Hipodrom Cad.-Gar

Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 23km Gidiş - 23km Dönüş = Toplam 46 Km

Iş Günü 252

10

11

12

Iş Günü 252

13

Batikent - Turgut Özal Mah. "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Sabah:1940.Cad

Başi Başlangiç - 2102.Cad.-2286.Sokak -2274-T Cad.-2264 Sokak-2113.Cad.-

1940 Cad.-1237 Cad.-1193 Cad.-Alinteri Bulv.-Başkent Bulv.- Anadolu Bulv. -

Gazi Bulv.-Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Gar-Fsm Bulv.-204 Cad.-Bati Bulv.-

Abdulhalik Rande Cad.-Uzayçaği Cad.-Ahi Evran Cad.-100. Yil Bulv.-Cevat

Dündar Cad.-1237 Cad.-1940 Cad.-2113 Cad.-2264 Cad-2274 Sk.-2102 Cad.-

1940 Cad. 19km Gidiş - 19km Dönüş = Toplam 38 Km

Iş Günü 252

14

15

Batikent - M.Akif Ersoy - Serhat Mah. "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah:

1940. Cad. 1467.Cad. Başi Başlangiç - 1467.Cad. - 100.Yil Bulv. - Ahi Evran

Cad. - Uzayçaği Cad. - 327.Cad. - 1297. Cad. - Anadolu Bulv. - Ankara Bulv. -

Ankara Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 18km Gidiş - 18km Dönüş =

Toplam 36km

Batikent - İlkyerleşim Mah. "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: 1904.Cad.

Başi Başlan.-1904.Cad.-1908.Cad.-1193.Cad.-Alinteri Bulv.-1611.Cad.-

1587.Cad.-1620.Cad.-1617.Cad.-Rajiv Gandi Cad.-F.S.M. Bulv.-Hipodrom

Cad.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 16km Gidiş - 16km Dönüş =

Iş Günü 252

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

Toplam 32 Km

16

17

18

Batikent - Kent Koop. "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: Başkent Bulv.

2026.Cad. Göbek Başlan.-Batikent Bulv.-1587.Cad.-1777.Cad.-1617.Cad.-

Rajiv Gandi Cad.-F.S.M. Bulv.-Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 25km Gidiş - 25km Dönüş = Toplam 50 Km

Fatih Mahallesi "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: Mehmet Akif Ersoy Cad. Iş Günü 252

Başi Başlan.-Anit Cad.-Alliturna Cad.- Mavi Yildiz Cad.- Kiyi Sokak-Karlidağ

Cad.-10.Cad.-İst. Yolu.-Hipodrom Cad.-Gar. Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi

30km Gidiş - 30km Dönüş = Toplam 60 Km

Eryaman - Güzelkent "Araç Koltuk Sayisi 27 Kişilik"Sabah: Dumlupinar Cad.

Başi Başlan.-1.Tbmm. Cad.-Kocatepe Cad.-Üçşehitler Cad.-A. Beyannamesi

Cad.-Dil Devrimi Cad.-I. Meşrutiyet Cad.-Ertuğrulbey Cad. - Osmanbey

Cad.- Selçuklular Cad.-F.S.M.Bulv.-Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 37km Gidiş - 37km Dönüş = Toplam 74 Km

Iş Günü 252

19

20

Eryaman - 5.Etap "Araç Koltuk Sayisi 27 Kişilik"Sabah: İstanbul Yolu 5325

Cad.(Susuz) Başlan.- Selçuklular Cad.- Orhanbey Cad. - Osmanbey Cad. -

1419.Cad. - Yzb.Mustafa Ertuğrul Cad. - F.S.M. Bulv. - Hipodrom Cad.-Gar

Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 26km Gidiş - 26km Dönüş = Toplam 52 Km

Sincan - Yenikent - Törekent "Araç Koltuk Sayisi 27 Kişilik"Sabah:Vural Baylan Iş Günü 252

Bulv. İle Fatih Cad.Başi Başlangiç- 65.Cad. Başi Başlan.-65.Cad.-Mevlana

Cad.-Ayaş Ankara Yolu-Ahmet Andiçen Cad.-Törekent Ahmet Kabakli Cad.-

Çalkin Cad.-G.M.K. Bulv.-Menderes Cad.-Devrimler Cad.-Medeni Kanun

Cad.-Şapka Devrim Cad.-Ayaş Ankara Yolu-F.S.M. Bulv.-Hipodrom Cad.-Gar

Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 35km Gidiş - 35km Dönüş = Toplam 70 Km

Iş Günü 252

21

22

Sincan - Atatürk Mah. "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Vatan Cad. Ahi

Mesut Bulv. Başlan.-Ahi Mesut Bulv.- Vatan Cad. - 1562.Cad. - Ahimesut Cad.

- Hürriyet Cad.-Şht. Ali Çaliştir Sokak-Ceylan Sokak-Ankara Cad.-Atatürk

Cad.-İstasyon Cad.-Ankara Bulv.-Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 28 Km Gidiş - 28 Km Dönüş = Toplam 56 Km

Sincan - Etimesgut - Atakent "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Sabah: 185. Cad.

(Derviş Sokak) Baslangiç.- Sanayi Cad.- Ayaş Cad.- Ankara Cad.- Polatli 2

Cad.- Atatürk Cad.-Şimşek Sk.-Pinar Sk.-İbni Sina Cad.-Ahimesut Bulv -

Necmettin Erbakan Cad.- Ayaş Ankara Yolu Bulv.-Fsm Bulv.-Hipodrom Cad.-

Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 45 Km Gidiş - 45 Km Dönüş = Toplam

90 Km

Iş Günü 252

23

Etimesgut - İstasyon Mah.-30 Ağustos Mah. "Araç Koltuk Sayisi 27 Kişilik"

Sabah: Elvan Köy Cad. Başlangiç - 1790. Cad.- Kürşat Cad.- 1891. Cad.-

1776. Cad.- M. Akif Ersoy Cad.- Keskin Cad.- Hikmet Özer Cad.- Ulubatli

Hasan Cad.- Türkkizilayi Cad.- Ankara Bulv.- Gar. Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 33 Km Gidiş - 33 Km Dönüş = Toplam 66 Km

Etimesgut - Süvari Oğuzlar "Araç Koltuk Sayisi 27 Kişilik"Sabah: 1543.Cad.

İle 1512 Cad. Basi Başlangiç - 1464. Cad.- Ahimesut Bulv.- Kürşat Cad.-

1776. Cad.- 1747. Cad.- İstasyon Cad.- Ankara Bulv.- Gar. Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 35 Km Gidiş - 35 Dönüş = Toplam 70 Km

Etimesgut - Ayyildiz "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: 1649.Cad. Başlan.-

Ahimesut Bulv.(1815.Cad.)-Kürşat Cad.(1816.Cad.)-1544.Cad.-Ahi Evran

Cad.-İstasyon Cad.-Türk Kizilayi Cad.-Ankara Bulv.-Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 24 Km Gidiş - 24 Km Dönüş = Toplam 48 Km

Yapracik - Aşaği Yurtçu Mah. "Araç Koltuk Sayisi 17 Kişilik"Sabah: Yapracik

Toki Konutlari-Evliya Çelebi Cad.-İmam Gazeli Cad.-Mimar Sinan Cad.-

Turkuaz Konutlari-Berat Cad.-Fatih Cad.-4318.Cad.-4304.Cad.-Eskişehir

Yolu-Şaşmaz Bulv.-Ankara Bulv.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 43 Km

Gidiş - 43 Km Dönüş = Toplam 86 Km

Iş Günü 252

24

25

26

Iş Günü 252

27

28

Gölbaşi "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: Toki Blok. Başlan.-Beyşehir

Gölü Cad.-Şht. Selami Atabey Cad. - Yaylabaği Cad. -414. Sk.-Şht. Ali Gaffar

Okan Cad. - İnönü Cad. - Haymana Yolu Bulv. - 414 Sk. -Ankara Yolu-

Mevlana Bulv. - Dikmen Cad. - 807. Sok.- Sabit Sağiroğlu Cad.-Rafet Cantez

Cad.-807. Cad.-Ahmet Yesevi Cad. - 840.Cad. - 844.Cad. - 1179.Sokak-

1183.Sokak - 1185.Sokak - 1186.Cad. - Cevizlidere Cad - Ceyhun Atif Kansu

Cad. - Mevlana Bulv. -Hipodrom Cad. - Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi

23 Km Gidiş - 23 Km Dönüş = Toplam 46 Km

Iş Günü 252

Eryaman Göksu-Susuz "Araç Koltuk Sayisi 17 Kişilik"Sabah: İstanbul Yolu-

Iş Günü 252

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

5428. Cadde Başlangiç-Necip Fazil Caddesi-Sezai Karakoç Cad.- Veysel

Karani Bulvari-1. Tbmm Cad.-2. İnönü Cad.- Bozhöyük Cad.-Akincilar Cad.-

İstanbul Yolu- Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 28 Km

Gidiş -28 Km Dönüş = Toplam 56 Km

29

30

Yaşamkent - Konutkent "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah:Albizia İş Merkezi Iş Günü 252

Önü Başlan.-3381.Sokak-3222.Sokak-3412.Sokak-3250.Cad.-3267.Cad.-

3222.Cad.-3207.Cad.-3061.Cad.-2639.Cad.-2965.Cad.-2432.Cad.-Banga

Bandhu Şeyh Mucubir Rahman Bulv.-Ankaralilar Cad.-Meksika Cad.-Şaşmaz

Bulv.- Ankara Bulv.-Hipodrom Cad.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 40

Km Gidiş - 40 Km Dönüş = Toplam 80 Km

Türkkonut - Ümitköy "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Sabah: İncek

2855.Cad.(Kizilcaşar Mah.) Atakent Sitesi-Yildiz 88 Site.3346.Cad.-Türk

Konut Yolu-Dodurga Köy Yolu-Odabaşi Cad.-3346 Ağaçli Tesisleri-3354/1

Sokak-2864-2886.Sokak-(Toki Blok. 1.Etap 2. Nizamiye) Alacaatli Cad.-

Kanuni Sultan Mah.-Banga Bandhu Şeyh Mucibir Rahman Bulv.-2432.Cad.-

Etimesgut Yolu-Sabanci Bulv.-Anadolu Bulv.-Ankara Bulv.-Gar Akşam:

Hipodrom Cad.-Celal Bayar Bulv.-Ankara Bulv.-Anadolu Bulv.-Sabanci Bulv.-

2432.Cad.-Banga Bandhu Şeyh Mucubir Rahman Bulv.-Kanuni Sultan Mah.-

2886. Sokak(Dek. Dr. Eğitim Kurumlari)-2864. Sokak-Alacaatli Cad.-(Toki

Blok. 1.Etap 2. Nizamiye) Türkkonut Yolu- Odabaşi Cad.-3346/1- Yildiz 88

Sitesi-2855. Cad.(Kizilcaşar Mah.)- Atakent Sitesi- İncek 55 Km Gidiş - 55

Km Dönüş = Toplam 110 Km

Iş Günü 252

31

32

Bağlica - Mustafa Kemal Mah. "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Sabah: Zirve

Cad. Başlangiç - Çambayiri Cad.-Karatuz Cad.-Doğankent Cad.-Bağlica

Bulv.-Mermeroğlu Cad.-Bağlica Bulv.-Sakip Sabanci Bulvari -Çevre Bak.

Önünden-2082.Cad.-2120.Cad.-2150.Cad.-Sabanci Bulv.- Anadolu Bulv.-

Ankara Bulv.-Ankara Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 24 Km Gidiş - 24

Km Dönüş = Toplam 48 Km

Altindağ - Doğu Mah. "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah :Haci Bayram Veli

Cad. - 162.Cad.-Doğu Cad.-166.Cad.-169.Cad-Celal Esat Erseven Cad.-

62.Sokak- Mehmet Akif Ersoy Cad.-Celal Esat Arseven Cad.-120.Sokak-Balik

Sokak -Altinpark Cad.-Harman Sokak-Uzayan Sokak - Çevreli Cad.-Şht.Ömer

Halisdemir Bulv.-Etlik Cad.-K.Karabekir Cad.-Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 9 Km Gidiş - 9 Km Dönüş = Toplam 18 Km

Iş Günü 252

33

34

35

Altindağ - Örnek Mah. "Araç Koltuk Sayisi 27 Kişilik"Sabah : Babür Cad. Başi

Başlan.-Şht. Talip Yener Cad.-Gültepe Cad.-107.Cad.-Plevne Cad.-Haci

Bayram Bulv.-K.Karabekir Cad.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 13 Km

Gidiş - 13 Km Dönüş = Toplam 26 Km

Karapürçek "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Karapürçek 309 Cad. Başlangiç -

397. Cad. - Yeşil Kuşak Cad. - Çatak Cad. - Bostancik Cad. - Samsun Yolu -

K.Karabekir Cad. - Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 18 Km Gidiş - 18

Km Dönüş = Toplam 36 Km

Pursaklar - Sarayköy "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Sarayköy Atatürk

Cad.-Özal Bulv.-Pursaklar-Emek Cad.-Yavuz Bulv.-Gülyaz Cad.-Yunus Emre

Cad.-Eski Köy Cad.-Karacaören 1538. Cad.-Özal Bulv.-Kuzey Ank.

Beyberbeyi Cad.- Baraj Mah.- Melikşah Cad.- Altinordu Sokak- Özal Bulvari-

İrfan Başbuğ Cad.-Paşabahçe Sokak-Fethibey Sokak-Cihangir Cad.-İrfan

Başbuğ Cad.-Fatih Cad.-K.Karabekir Cad.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin

Tersi 23 Km Gidiş - 23 Km Dönüş = Toplam 46 Km

Iş Günü 252

36

37

Emek "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Sabah: Bişkek Cad. Başlangiç-Bosna

Hersek Cad.-Kazakistan Cad.-Bahriye Üçok Cad.-Degol Cad.-Gar Akşam:

Geliş Güzergahinin Tersi 7 Km Gidiş - 7 Km Dönüş = Toplam 14 Km

Bahçelievler "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: Bariş Manço Cad. -

Osmanli Cad.- Türkocaği Cad - Akdeniz Cad. - Taşkent Cad.- 54. Cad. -

Muammer Aksoy Cad. - Bahri Üçok Cad. - Dögol Cad. - Tandoğan - Gar

Akşam: Gar-Tandoğan- Dögol Cad. -Bahri Üçok Cad. -Azerbaycan Cad.- 54.

Cad.-Taşkent Cad.-Akdeniz Cad. - Türkocaği Cad. - Osmanli Cad.- Bariş

Manço Cad. 11 Km Gidiş - 11 Km Dönüş = Toplam 22 Km

Iş Günü 252

38

Çankaya - Ayranci - Hoşdere "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah: Zeytindali

Cad.-Güvenlik Cad. - Andrey Karlov Sokak - Kuşkondu Sokak-Portakal Çiçeği

Sokak - Refik Belendir Sokak - Hoşdere Cad. - Elçi Sokak - Dikmen Cad. -

İnönü Bulvari - M.Fevzi Çakmak Cad .- Akdeniz Cad. - Gençlik Cad. - Anit

Iş Günü 252

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

Cad.-Hipodrom Cad. - Ankara Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 12 Km

Gidiş - 12 Km Dönüş = Toplam 24 Km

39

Çankaya - Seyranbağlari - Esat "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Esat

Dörtyol Göbek Başlangiç-Esat Cad.-Nenehatun Cad.-Billur Sokak-Hülya

Sokak-Fiskiye Sokak-Bağlar Cad.-Yavuzevler Sokak-Park Cad.-Serhat Cad.-

Bağlar Cad.-Libya Cad.-Aksu Cad.-Adnan Saygun Cad.-Celal Bayar

Bulv.Ankara Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 8 Km Gidiş - 8 Km Dönüş

= Toplam 16 Km

Iş Günü 252

40

41

42

Çankaya -Kirkkonaklar - Birlik "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Sabah: Turan

Güneş Bulv. Doğukent Cad. Başlangiç- Turan Güneş Bulv.-Ziaurrahman Cad.-

415.Cad-428.Cad-393.Cad.-392.Cad.-Şemsettin Günaltay Cad.-Ziya Oralay

Cad.-Kibris Cad.-Aksu Cad.-Celal Bayar Bulv.-Talatpaşa Bulv.-Gar Akşam:

Geliş Güzergahinin Tersi 15 Km Gidiş - 15 Km Dönüş = Toplam 30 Km

100.Yil - Çiğdem Mah. "Araç Koltuk Sayisi 22 Kişilik"Sabah:1550.Cad. Başi

Başlangiç-1506.Cad.-1515.Cad.-1516.Cad.-Öğretmenler Cad.-Ufuk

Üniv.Cad.-1424.Cad.-1425.Cad.-Muhsin Yazicioğlu Cad.-Söğütözü Cad.-

Alparslan Türkeş Bulv.-Mevlana Bulv.-Hipodrom Cad.-Gar. Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 12 Km Gidiş - 12 Km Dönüş = Toplam 24 Km

Dikmen - Mürsel Uluç "Araç Koltuk Sayisi 27 Kişilik"Sabah: 931.Cad.Sağlik

Ocaği Önü Başlan.-931.Cad.-Dikmen Cad.-Kabil Cad.-1057.Cad.-1065.Cad.-

1066.Cad.-Kabil Cad.-1322.Cad. - 1314.Cad. - 1333.Cad.- Lizbon Cad. -

1289.Cad .-1042.Cad. - Çetin Emeç Bulv. - Konya Yolu - Hipodrom Cad.- Gar.

Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 14 Km Gidiş - 14 Km Dönüş = Toplam 28

Km

Iş Günü 252

43

44

Dikmen - İlker - Sokullu "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: İlker Cad.

976.Sokak Başi Başlan.-Sinan Cad.-İlker Cad.-Dikmen Cad.-Sokullu Mehmet

Paşa Cad.-Çetin Emeç Bulv.-Ceyhun Atif Kansu Cad.-Ziyabey Cad.-Mevlana

Bulv.-Hipodrom Bulv.-Gar. Akşam:Ankara Gar-Hipodrom Cad.-Mevlana

Bulv.-İnönü Bulv.-Ziyabey Cad.-Ceyhun Atif Kansu Cad.-Çetin Emeç Bulv.-

Sokullu Mehmet Paşa Cad.-Dikmen Cad.-Sinan Cad.-İlker Cad. 13 Km Gidiş -

13 Km Dönüş = Toplam 26 Km

Mamak - Natoyolu - Ege Mahallesi "Araç Koltuk Sayisi 35 Kişilik"Sabah: İkea- Iş Günü 252

Sultan Fatih Cad.-Şehitler Cad.-Sultan Fatih Cad.-Natayolu Cad.-İmam Alim

Sultan Cad. - Mutlu Cad.- 538. Cad.- Natayolu Cad.-Dereboyu Cad.-M.Ali

Altin Cad.-Güllüce Cad.-Mahmut Esat Bozkurt Cad.-Aksu Cad.-Celal Bayar

Bulv.-Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 25 Km Gidiş - 25 Km Dönüş =

Toplam 50 Km

Iş Günü 252

45

46

Mamak - Misket - Tuzluçayir "Araç Koltuk Sayisi 27 Kişilik"Sabah: 19 Mayis

Bulv. İle Hocali Cad. Başlangiç-Hocali Cad.-Anadolu Cad.-Tip Fakültesi

Cad.-Talatpaşa Bulv.-Gar. Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 11 Km Gidiş - 11

Km Dönüş = Toplam 22 Km

Iş Günü 252

Kayaş - Mamak - Gülveren - Toki "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah:1213

İle 1246 Sokak Başlangiç - Sağduyu Cad. - 1965.Sokak - Şht. Hanifi Mutlu

Cad. - 1768. Sokak - 1772. Sokak - H. Gazi Cad.-19 Mayis Bulv. - Mamak

Cad. - Gülveren Toki Bloklari - 57.Sokak - 28. Cadde - Şht. İdris Yilmaz Cad. -

Arif Yildiz Cad. - Aktaş Toki Blok. -Bentderesi - Gar Akşam: Geliş

Güzergahinin Tersi 28 Km Gidiş - 28 Km Dönüş = Toplam 56 Km

Hüseyingazi-Yeniyol Mah."Araç Koltuk Sayisi 17 Kişilik"Sabah: Orhan Kemal

Cad. Hüseyingazi Kavşaği Başlangiç- 1048 Cad. - Orhan Kemal Cad.- 961/1

Sok.- Bostancik Cad. -Turgut Özal Bulv.- Kazimkarabekir Cad. - Gar. Akşam:

Geliş Güzergahinin Tersi 13 Km Gidiş - 13 Km Dönüş = Toplam 26 Km

Tcdd Lojman(Eryaman) 1 "Araç Koltuk Sayisi 19 Kişilik"Sabah: Ayaş Yolu-İst.

Yolu- Hipodrom Cad.- Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 20 Km Gidiş - 20

Km Dönüş = Toplam 40 Km

Tcdd Lojman(Eryaman) 2 "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Ayaş Yolu-İst.

Yolu- Hipodrom Cad.- Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 20 Km Gidiş - 20

Km Dönüş = Toplam 40 Km

Tcdd Lojman(Eryaman) 3 "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Ayaş Yolu-İst.

Yolu- Hipodrom Cad.- Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 20 Km Gidiş - 20

Km Dönüş = Toplam 40 Km

Iş Günü 252

47

Iş Günü 252

48

49

50

51

Iş Günü 230

Tcdd Lojman(Eryaman) 4 "Araç Koltuk Sayisi 29 Kişilik"Sabah: Ayaş Yolu-İst.

Yolu- Hipodrom Cad.- Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 20 Km Gidiş - 20

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

Km Dönüş = Toplam 40 Km

52

53

54

Tcdd Lojman(Eryaman) 5 "Araç Koltuk Sayisi 45 Kişilik"Sabah: Ayaş Yolu-İst.

Yolu- Hipodrom Cad.- Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 20 Km Gidiş - 20

Km Dönüş = Toplam 40 Km

Tcdd Lojman(Eryaman) 6 "Araç Koltuk Sayisi 45 Kişilik"Sabah: Ayaş Yolu-İst.

Yolu- Hipodrom Cad.- Gar Akşam: Geliş Güzergahinin Tersi 20 Km Gidiş - 20

Km Dönüş = Toplam 40 Km

Iş Günü 230

Tören-Toplanti Ve Açilişlarda Personelimizin Gidiş-Gelişlerinde Şehir İçinde

Kullanilmak Üzere Sürücülü 1 Adet Midibüs Toplam : 2000 Km İçin

Kilomet

re

2.000

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Yukarıda yer verilen birim fiyat teklif cetvelinde her bir servis güzergâhının gidiş-

dönüş olmak üzere toplam mesafesine yer verildiği, ayrıca ihale dokümanında servislerin

çalışma süresine ilişkin olarak herhangi bir düzenleme olmadığı anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından işçilik maliyetine ilişkin yapılan açıklamada

“…Şartname içerisinde belirtilen güzergah uzunlukları esas alındığında gidiş ve dönüş

süreleri toplam olmak üzere ortalama maksimum 180 dakika (bekleme ve trafik süreleri dahil)

tamamlanacağı düşünülmektedir. Bu değer tüm güzergah uzunlukları esas alınarak

tarafımızca belirlenmiş ortalama değerdir. Ortalama güzergah uzunluğu gidiş ve dönüş olmak

üzere 42 km olup, 3 saat zaman zarfında servis hizmetinin (sabah 90 dk, akşam 90 dk) 3 saat

zaman zarfında tamamlanacağı öngörülmektedir.

İhalenin ilk 7 aylık kısmı 2020 olup kalan 5 aylık kısmı ise 2021 yılına sarkmaktadır.

Görev yapacak personellere 2021 yılında asgari ücrete gelebilecek zam öngörülerek 2020

yılında yürürlükte olan brüt asgari ücretin %20 fazlası üzerinden hesaplama yapılmıştır…”

ifadelerine yer verilmiştir.

Sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde

her bir servis güzergâhının gidiş-dönüş olmak üzere toplam mesafesi belli olan seferler için

ortalama 3 saat üzerinden işçilik maliyeti hesabı yapıldığı, işçilik maliyetinin de 2020 yılı için

yürürlükte olan asgari ücretin %20 fazlası üzerinden hesaplandığı anlaşılmış olup başvuru

sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;

İdarece teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif

sorgulama yazısında “akaryakıt, motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene, trafik sigortası, kasko,

sözleşme, bakım-onarım, lastik, amortisman, personel, koltuk sigortası ve otopark”

girdilerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği görülmüştür.

Aşırı düşük teklif açıklaması sunan istekliler tarafından yapılacak olan açıklamaların,

idarece belirlenmiş olan önemli teklif bileşenleri ile sınırlı olduğu, idare tarafından da bakım

onarım maliyet bileşenine yer verildiği dolayısıyla istekliler tarafından da sadece bakım

onarım şeklinde yapılacak olan açıklamaların uygun olacağı sonucuna varılmıştır. İhale

üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu önemli teklif bileşenine ilişkin olarak fiyat

teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı görülmüş olup, söz konusu fiyat tekliflerinin

detaylarına da yukarıda yer verilmiştir.

Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sadece yedek parça şeklinde

açıklama yapılmadığı, bakım-onarım maliyeti (işçilik maliyeti), akü maliyeti, yedek parça

maliyeti ve motor yağı maliyeti (yağ filtresi dahil) şeklinde açıklama yapıldığı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 10’uncu iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;

Teknik Şartname’nin “Niteliği, Türü ve Miktarı” başlıklı 4’üncü maddesinde

“Kurum personelinin, 47 araç ile 252 iş günü 6 araç ile 230 iş günü süresince, 53 ayrı

güzergâhta taşınması işidir. (48,49,50,51,52,53 numaralı servisler 230 iş günü)

Çalıştırılacak Servis Araçları;

Minibüs 1 [ en az 17 kişilik 3 (üç) adet ]

Midibüs 2 [ en az 19 kişilik 9 (dokuz) adet ]

Midibüs 3 [ en az 22 kişilik 13 (onüç) adet ]

Midibüs 4 [ en az 27 kişilik 8 (sekiz) adet ]

Midibüs 5 [ en az 29 kişilik 16 (onaltı) adet ]

Midibüs 6 [ en az 35 kişilik 1 (bir) adet ]

Otobüs 7 ( en az 45 kişilik 2 (iki) adet)

Minibüs (Engelli) 8 [en az 10 kişilik 1 (bir) adet ]

Toplamda 53 adet şeklinde sınıflandırılan araçlar Kamu Kurum ve Kuruluşları

Personel Servis Hizmet Yönetmeliğine uygun araçlar olacaktır” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Engelli aracı olarak kullanılacak araçlarda aranan nitelikler”

başlıklı 8.6’ncı maddesinde “A. Araç tescil belgelerinde “engelli erişimi için araç tadilatı”

yapıldığına ilişkin kaydın bulunması.

B. Engelli liftinin 2006/42/AT sayılı Makine Emniyet Direktifi,2006/95/AT sayılı

Düşük Voltaj Direktifi, uygunluk raporu ve CE uygunluk onayı olmalıdır.

TS EN 1756-2+A1 standardına uygun olmalıdır. 2004/108/AT sayılı EMC Direktifine

uygunluğunu gösteren muayene ve deneyleri içeren raporlar bulunmalıdır. 72/245/AT veya

ECE RİO Direktifine uygunluğunu gösteren muayenene ve deneyleri içeren raporlar

bulunmalıdır. ECE R 10 Belgesi - TSE’ den alınmış olan ‘’hidroelektrik tertibatlı engelli

asansör monteli araç” için düzenlenmiş olan teknik dosya kabul yazısı Ürünlerin kalite

güvence sitemi güvencesiyle üretildiğinin belgesi olmalıdır.

C. Basamaklar aracın sağ kayar kapısı basamağı hareket kısıtlılığı bulunan yürüyen

yolcuların girebilmesi için bir basamakla alçaltılmış ve basamak üst yüzeyi ve yer zemin arası

mesafe 320 mm aşmamalıdır.

D. İletişim Cihazları, tekerlekli sandalye alanı içine yerleştirilmiş ve tabandan 700

mm ile 1200 mm arasındaki bir yükseklikte olmalıdır. Bütün iç iletişim cihazlarının

kumandaları, avuç ile çalıştırılabilmeli ve zıt renkte (renklerde ) ve tonda olmalıdır. Aracın

dışına, kapılara bitişik ve yerden yüksekliği 1300 mm’yi aşmayacak şekilde sürücü ile iletişim

vasıtası konulmalıdır

D. Tekerlekli sandalye alanı, dışarıdan görülecek şekilde, aracın hem ön yan kenarına,

hem de ilgili servis kapışma ( kapılarına ) bitişik yandaki şekle uygun resimli gösterimler

bulunmalıdır. Uygun resimli gösterimler, aracın iç kısmına, tekerlekli sandalye alanı veya

öncelikli koltuğun bitişiğine konumlandırılmalıdır.

F. Araç içi 2 tekerlekli sandalye koyulabilecek şeklide dizayn yapılmalıdır. Yolcu

bölümünde her tekerlekli sandalye kullanıcısı için sağlanan en az 750 mm genişliğinde ve

1300 mm uzunluğunda özel alan bulunmalıdır. Özel alanın boylamasına düzlemi, aracın

boylamasına düzlemine paralel ve bu alan zemini kaymaz malzeme kaplı olmalıdır.

G. Her tekerlekli sandalye boşluğu, 4 nokta yerden, 2 nokta yolcu için, tekerlekli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

sandalyeyi ve kullanıcısını bağlayabilen bir bağlama sistemi ile donatılmış olmalıdır.

H. Lift araç içinde yer kaplamayacaktır, araç arka kapı alt kısmına monte edilmelidir.

Lift platformu manuel katlanır özellikte olmalıdır. Liftin çalışma prensibi elektro hidrolik

olacaktır. Liftin aşağı yukarı hareketi otomatik olacaktır. Asansör platformu, 800 mm

genişlikten ve 1200 mm uzunluktan az olmalıdır. Çalıştırma kumandası, bırakıldığında

otomatik olarak kapalı konuma gelecek şekilde tasarımlanmalıdır. Kumanda bu durumda

iken, asansör aniden durmalı ve alçaltma veya yükseltme yönünde, hareketi yeniden

başlatmak mümkün olmalıdır.

İ. Asansör kalkarken ve inmeden önce tekerlekli sandalyenin hareket ederek

asansörden düşmesini engelleyen bir tertibat otomatik olarak devreye girmelidir. Liftin

kumandası spiral kablolu olmalı ve kumanda liftin bitişinde bulunmalıdır. Asansör

açıldığında taşıma platformunun sağında ve solunda gerektiğinde engellinin tutunabileceği

destek kollan bulunmalıdır. Platform yükselme noktasına geldiğinde otomatik olarak

durmasını sağlayacak switch bulunmalıdır.

J. Elektro-Hidrolik ünitede acil çalıştırma pompası bulunmalıdır. Acil durumlarda ve

arızalarda lift manuel olarak alçaltılabilir, yükseltilebilir özellikte olmalıdır.

K. Liftin çalışması sırasında ikaz sesi ve uyarıcı lamba bulunmalıdır, Platform

kenarlarında ışığı yansıtıcı özelliği bulunan bantlar bulunmalıdır.

L. Asansörde ki bütün etiketler Türkçe olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale konusu iş kapsamında istenen

“Minibüs (Engelli) 8 [en az 10 kişilik 1 (bir) adet” araç için Ufuk Turizm Taş. Tic. Ltd.

Şti.den alınmış olan 06.05.2020 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde “Otokar

Sultan S 29+1 koltuklu 2020 model otobüs (2 adet engelli koltuklu ve liftli)” şeklinde

ifadenin yer aldığı görülmüştür.

Bu itibarla söz konusu araca ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından

mevzuata uygun şekilde açıklama yapıldığı, ayrıca anılan istekli tarafından kullanılacak olan

araçların Teknik Şartname maddelerini karşılayıp karşılamadığına ilişkin kontrolün ise

sözleşmenin imzalanması aşamasında idarece yapılacağı, Teknik Şartname maddelerini

karşılamayan araçların olması halinde ise uygulanacak olan cezai hükümlerin mevzuatta yer

aldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 11’inci iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Groupama Sigorta A.Ş.den sigorta başlangıç

tarihi 01.06.2020 ve sigorta bitiş tarihi 01.06.2021 olacak şekilde fiyat alındığı, söz konusu

fiyat teklifinin 50 adet Otokar Sultan S 29+1 koltuklu 2020 model otobüs ve 3 adet

Mitsubishi safir plus 53+1+1 koltuklu 2020 model otobüs için karayolları motorlu araçlar

zorunlu mali sorumluluk (trafik) prim tutarı (1 yıl/365 gün), kasko sigortası prim tutarı (1

yıl/365 gün), koltuk ferdi kaza sigortası prim tutarı (1 yıl/365 gün) için alındığı, ihale

üzerinde bırakılan istekli tarafından alınan fiyat teklifinde ve toplam sigorta hesabında

herhangi bir hesaplama hatası yapılmadığı, ayrıca söz konusu trafik sigortası, kasko ve

koltuk sigortası bileşenleri için alınan fiyatın da idare tarafından sigorta şirketinden teyit

edildiği görülmüş olup başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/031

: 18

: 08.07.2020

: 2020/UH.I-1175

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Demirhan Turizm Sanayi ve

Taşımacılık Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki

işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları