Ana Sayfa / Kararlar / Kocaeli Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü / 2019/595730-2020 Yılı Personel Servisi
Bilgi
İKN
2019/595730
Başvuru Sahibi
Anadolu Sey. Ser. Hiz. Tur. İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kocaeli Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü
İşin Adı
2020 Yılı Personel Servisi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 24  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-142  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Anadolu Sey. Ser. Hiz. Tur. İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Kocaeli Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/595730 İhale Kayıt Numaralı “2020 Yılı Personel Servisi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Kocaeli Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 12.12.2019 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “2020 Yılı Personel Servisi” ihalesine ilişkin olarak Anadolu Sey.  
Ser. Hiz. Tur. İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 24.12.2019 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 27.12.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
03.01.2020 tarih ve 351 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.01.2020 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/16 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan  
aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araç yıllık yakıt ve yıllık toplam maliyet konusunda  
yanlış hesaplama yapılmış olabileceği, aşırı düşük açıklamasına verilen yanıtların tekrar  
incelenmesi ve ihale dosyasının yeniden gözden geçirilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 24  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-142  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı  
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.  
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık  
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.  
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;  
SD: Sınır değeri,  
YM: Yaklaşık maliyeti,  
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu  
anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten  
yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,  
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne  
uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık  
maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,  
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını  
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak  
üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre  
Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 24  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-142  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal  
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu  
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri  
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle  
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi  
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur….  
79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il  
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının % 90’ının altında sunulan açıklamalar  
geçerli kabul edilmeyecektir. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt  
cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri  
dikkate alınacaktır.  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama  
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi  
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde  
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama  
yapılabilir.” açıklaması,  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 24  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-142  
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 2020 YILI PERSONEL SERVİSİ  
b) Miktarı ve türü:  
Teknik Şartnamede verilen güzergahlarda 9 araç ile 251 sefer personel taşıma hizmet  
alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Teknik Şartnamede belirtilen güzergahlarda …” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Her türlü Ulaşım, Sigorta, Vergi (KDV Hariç), Resim ve Harç giderleri teklif edilen  
fiyata dahildir  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
Her türlü Ulaşım, Sigorta, Vergi (KDV Hariç), Resim ve Harç giderleri teklif edilen  
fiyata dahildir  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale  
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme  
göre sınır değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Aynı Şartname’nin ekinde ihale konusu işin miktarı ve türüne aşağıda yer verilmiştir.  
Sıra No  
1
Açıklama  
Birimi  
sefer  
Miktarı  
251  
Teknik Şartnamede Belirtilen Güzergahlarda 9  
Araçla Personel Taşıma Hizmet Alımı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 24  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-142  
Teknik Şartname’nin “İşin Süresi” başlıklı 3’üncü maddesinde “Bu işin süresi:  
Sözleşmenin imzalanmasını takip eden yeni yılın başından ve/veya sözleşmenin imzalanmasını  
takip eden günden başlamaktadır. (01.01.2020-31.12.2020)  
Yaklaşık maliyet hesaplamasında 251 (İKİYÜZELLİBİR) sefer olarak alınmıştır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Anılan Şartname’nin “Güzergahlar” başlıklı 4’üncü maddesi aşağıdaki şekilde  
düzenlenmiştir.  
1. Servis Güzergâh Mesafesi: 23+23 = 46KM. ( 17 Kişilik )  
Sabah: … (23Km)  
Akşam: … (23Km)  
2. Servis Güzergâh Mesafesi: 36+36= 72 KM ( 17 Kişilik )  
Sabah: … (36 Km)  
Akşam: … (36km)  
3. Servis Güzergâh Mesafesi: 45+45= 90 KM ( 17 Kişilik )  
Sabah: …. (45 Km)  
Akşam: … (45 Km)  
4. Servis Güzergâh Mesafesi: 57+57= 114 KM (17 Kişilik)  
Sabah: … (57 Km)  
Akşam: … (57 Km)  
5. Servis Güzergâh Mesafesi: 24+24= 48KM ( 17 Kişilik )  
Sabah: … (24 Km)  
Akşam: … (24 Km)  
6. Servis Güzergâh Mesafesi: 27+27= 54 KM ( 17 Kişilik )  
Sabah: …. (27 Km)  
Akşam: … (27 Km)  
7 Nolu Servis Güzergahı Mesafesi:17+17= 34 KM (17 Kişilik)  
Sabah: …. (17 Km)  
Akşam: …. (17 Km)  
8 Nolu Servis Güzergahı Mesafesi:23+23= 46 KM (17 Kişilik)  
Sabah: …(23 Km)  
Akşam: … (23 Km)  
9 Nolu Servis Güzergahı Mesafesi:32+32= 64 KM ( 17 Kişilik)  
Sabah: … (32 Km)  
Akşam: … (32Km)  
Yapılan incelemede, ihalede 8 adet ihale dokümanı indirildiği, 12.12.2019 tarihinde  
yapılan ihaleye 6 isteklinin katıldığı, idarece sınır değerin 887.081,44 TL olarak hesaplandığı,  
belirlenen sınır değerin altında geçerli teklif verdiği tespit edilen bir istekliden EKAP  
üzerinden gönderilen 13.12.2019 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 24  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-142  
18.12.2019 tarihli ihale komisyonu kararında söz konusu ihalenin aşırı düşük teklif  
açıklaması uygun bulunan Körfez Turizm Sey. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde  
bırakıldığı, sınır değerin üzerinde teklif veren başvuru sahibi Anadolu Seyahat Ser. Hiz. Tur.  
İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak  
belirlendiği anlaşılmıştır.  
İdare tarafından 13.12.2019 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile sınır  
değerin altında teklif veren istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, söz konusu  
yazıda “Kurumumuzun 2020 Yılı Personel Servisi ihalesi için vermiş olduğunuz teklif  
üzerinde yapılan incelemede yaklaşık maliyetimize göre teklifinizin aşırı düşük olduğu tespit  
edilmiştir.4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 38. maddesi uyarınca bu konudaki açıklamanızı  
a) Personel Maliyeti,  
b) Yakıt Giderleri,  
c) Sigorta Giderleri,  
d) Bakım Onarım Giderleri,  
e) Ödenmesi Gereken Vergi ve Harç Giderleri hususlarını açıklamak üzere 18.12.2019  
tarihi saat 10:00`a kadar yazılı olarak idaremize bildirmenizi, aksi halde teklifinizin  
değerlendirme dışı bırakılacağı hususunu bilgilerinize rica ederim” şeklindeki ifadeler ile bu  
giderlerin önemli teklif bileşenleri oldukları belirlenerek, teklifi sınır değerin altında olan  
istekliden aşırı düşük teklif açıklamalarının istenildiği görülmüştür.  
Teklifi sınır değerin altında olan istekliye idarece gönderilen aşırı düşük teklif  
açıklaması yazısında, önemli teklif bileşenlerine yer verilmiş olup, araçların yıllık maliyetleri  
(amortisman ya da kiralama bedelleri) önemli teklif bileşeni olarak belirtilmediği, dolayısıyla  
aşırı düşük teklif açıklaması sunan istekli tarafından bu giderin açıklanmasına gerek olmadığı  
anlaşılmıştır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale komisyonu verilen teklifleri  
değerlendirdikten sonra, idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük  
olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif  
sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
isteyeceği, ihale komisyonu; imalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin  
ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya  
yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar ile teklif edilen mal, hizmet  
veya yapım işinin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı  
düşük teklifleri değerlendireceği, bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli  
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği  
anlaşılmaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan Körfez Turizm Sey. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin önemli teklif  
bileşenleri için yaptığı açıklamalar incelendiğinde, personel, yakıt, sigorta, bakım onarım  
giderlerinin ayrı ayrı gösterildiği bir fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifi  
yukarıda aktarılan Tebliğ’de yer alan fiyat teklifleri için öngörülen şekil şartlarını taşıdığı ve  
meslek mensubu tarafından iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenip imzalandığı,  
diğer bir önemli teklif bileşeni olarak belirlenen ödenmesi gereken vergi ve harç giderlerinin  
(sözleşme giderleri) ayrıca hesaplandığı görülmüştür. Bahse konu fiyat teklifinde akaryakıt  
gideri ile ilgili (9 araç günlük km toplamı 568 km*0,11 = 62,48 litre*5,53 yakıt fiyatı=  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 24  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-142  
345,51 TL*251 gün = 86.724,11 TL) 12 aylık yakıt gideri için 9 araç şeklinde hesaplama  
yapıldığı, bu fiyat teklifinde hesaplanan giderlere KDV dahil değildir ibaresine yer verildiği,  
ayrıca 16.12.2019 tarihli EPDK İzmit/Kocaeli il bazında fiyat listesi çıktısının sunulduğu,  
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından akaryakıt gideri için yapılan açıklama yukarıda  
aktarılan Tebliğ’e uygun olduğu anlaşılmıştır.  
Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinin ekinde akaryakıt  
giderine ilişkin bir hesaplama yapıldığı, söz konusu tabloda toplam akaryakıt maliyetinin  
68.225,00 TL gider oluşturacağının hesaplandığı, ihale üzerinde bırakılan Körfez Turizm Sey.  
Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından ise akaryakıt gideri için 86.724,11 TL bedel öngörülerek  
açıklama yapıldığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından akaryakıt gideri için öngörülen bedel  
başvuru sahibi tarafından akaryakıt gideri için hesaplanan tutardan yüksek olduğu  
görülmüştür. Dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.