Ana Sayfa / Kararlar / Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü / 2019/513389-Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü Merkez Güzergahlardan Şantiye ve Şubelerde (Sürücü Dahil) Personel Taşınması Hizmet Alım İşi (3. Kısım)
Bilgi
İKN
2019/513389
Başvuru Sahibi
Abdülkadir EKMEKÇİ
İdare
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü Merkez Güzergahlardan Şantiye ve Şubelerde (Sürücü Dahil) Personel Taşınması Hizmet Alım İşi (3. Kısım)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 29  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-147  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Abdülkadir EKMEKÇİ,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/513389 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü Merkez  
Güzergahlardan Şantiye ve Şubelerde (Sürücü Dahil) Personel Taşınması Hizmet Alım İşi (3.  
Kısım)” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından 18.11.2019 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü Merkez Güzergahlardan Şantiye ve  
Şubelerde (Sürücü Dahil) Personel Taşınması Hizmet Alım İşi (3. Kısım)” ihalesine ilişkin  
olarak Abdülkadir Ekmekçi’nin 16.12.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
18.12.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.12.2019 tarih ve 56950 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 24.12.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1694 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 3’üncü kısmına teklif verildiği, ancak  
teklif dosyasında sunmuş oldukları bilanço bilgileri tablosunda belirtilen oranların  
sağlanmadığı gerekçesiyle ve teklif dosyasında sunulan gelir tablosunun meslek mensubu  
tarafından onaylanmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak  
bilançolarında ne kısa vadeli ne de uzun vadeli borçlarının olduğu, finansman ihtiyaçlarının  
ise öz kaynaklardan sağlandığı, firmalarının herhangi bir borcu olmadığından  
yükümlülüklerin karşılanıp karşılanmayacağının tespitine yönelik istenen bu oranların  
karşılanamaması gibi bir durumun söz konusu olamayacağı, bilanço bilgileri tablosunda cari  
oran kısmına “0” yazılmasının sebebinin firma borcunun “0” olduğunu göstermek maksatlı  
olduğu, firmalarının herhangi bir borcu olmadığından ve bilançoda istenen oranları  
sağladığından tekliflerinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmaması gerektiği, ayrıca  
teklif dosyasında onaysız sunulan gelir tablosunun sehven sunulduğu, söz konusu belge ihale  
dokümanında yeterlik belgesi olarak istenilmediğinden belge onaysız sunulsa dahi bu  
gerekçeyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 29  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-147  
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen ihale komisyonu kararı  
incelendiğinde, başvuruya konu ihalenin 3’üncü kısmına 13 istekli tarafından teklif  
sunulduğu, teklif sunan isteklilerden, Özkan Sarıgül’ün teklif mektubunda yazı ve rakam  
uyumsuzluğu olduğu için tekliflerin değerlendirilmesi aşamasına geçilmeden anılan isteklinin  
teklifinin geçersiz kabul edildiği, akabinde tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında;  
- Ceylan Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik  
hata bulunduğundan ve tüm ortakların T.C. kimlik numaralarına yer verilmediğinden,  
- Taner Yıldırım’ın teklif dosyasında sunmuş olduğu iş deneyim belgesi benzer işe  
uygun olmadığından,  
- Sivas Star Tur. Otom. Tic. San. Ltd. Şti.nin ortaklık yapısı ile ilgili sunduğu  
belgelerin son durumu göstermediği anlaşıldığından ve tüm ortakların T.C. kimlik  
numaralarına sunulan belgelerde yer verilmediğinden,  
- Başvuru sahibi Abdülkadir Ekmekçi’nin teklif dosyasında sunmuş olduğu bilanço  
bilgileri tablosunda cari oranın “0” olarak belirtildiği, dolayısıyla cari oranın en az 0,75 olma  
yeterlik kriterinin anılan istekli tarafından karşılanmadığı ve teklif dosyasında sunulan Gelir  
Vergisi Beyannamesi ekinde yer verilen bilançonun meslek mensubu veya vergi dairesince  
onaylanmamış olduğu gerekçeleriyle anılan isteklilerin tekliflerin değerlendirme dışı  
bırakıldığı,  
Teklifi sınır değerin altında olan 3 istekliden idarece aşırı düşük teklif açıklaması  
istenildiği, bu isteklilerden; İbrahim Kırak’ın aşırı düşük teklif açıklamasında  
bulunmadığından, Talipoğlu Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti. ile Ersin Atmaca’nın aşırı düşük teklif  
açıklamaları idarece uygun bulunmadığından tekliflerinin reddedildiği, ihalenin 3’üncü  
kısmının Sert Emlak Otom. Taş. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, Mehmet Elbay’ın  
teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”  
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde  
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;  
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,  
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,  
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.  
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
sunar.  
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 29  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-147  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır…  
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. ...” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmini gösteren  
belgeler” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. Bilanço ve eşdeğer belgelerin istenildiği  
ihalelerde, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yayımlanması zorunlu yıl sonu  
bilançosunun veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin yoksa bunlara eşdeğer belgelerin  
sunulması gereklidir.  
10.1.1. Aday veya isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatmaları  
zorunlu ise başvuru veya tekliflerinde bilançolarını veya bilançonun ilgili uygulama  
yönetmeliğinin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı maddesinde düzenlenen yeterlik  
kriterlerinin sağlandığını gösteren bölümlerini sunmaları zorunludur.  
10.1.2. İlgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatma zorunluluğu bulunmayan  
aday ve istekliler, eşdeğer belge kapsamında; bilançolarını veya bilançonun yukarıda  
belirtilen bölümlerini sunabilecekleri gibi, bunların yerine bilançoda aranan kriterlerin  
sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce  
standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi de sunabileceklerdir. Bu belgeler dışında,  
bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere sunulan hiçbir belge, eşdeğer  
belge olarak kabul edilmeyecektir.  
10.1.3. Aday veya isteklilerce sunulan Bilanço Bilgileri Tablosu’nun, ilgili uygulama  
yönetmeliğinin ekinde yer alan “Bilanço Bilgileri Tablosu Standard Formu” na uygun olarak  
ve anılan formda yapılan açıklamalar dikkate alınmak suretiyle düzenlenmesi gerekmektedir.  
Bu Tablonun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden önce de düzenlenmesi mümkündür.…”  
açıklamaları,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin; a) Adı: Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü Merkez Güzergahlardan  
Şantiye ve Şubelerde (Sürücü Dahil) Personel Taşınması Hizmet Alım İşi  
b) Miktarı ve türü: 1. KISIM 16 ARAÇ, 2. KISIM 8 ARAÇ 3. KISIM 2 ARAÇ OLMAK  
ÜZERE TOPLAM 26 ADET ARAÇLA KARAYOLLARI 16. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 29  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-147  
GÜZERGAHLARDAN ŞANTİYE VE ŞUBELERDE (SÜRÜCÜ DAHIL) PERSONEL  
TAŞINMASI  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Karayolları 16.Bölge Müdürlüğü merkez ve bağlı İş yerleri  
(Şubeler, Şantiyeler, kontrol şeflikleri vb.)..” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “…7.4.2. İsteklinin ihalenin  
yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu  
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali  
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:  
KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur…”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyası kapsamında; 2018 yılına ait serbest  
muhasebeci mali müşavir tarafından onaylanan bilanço bilgileri tablosunun belgelerin sunuluş  
şekline uygun olarak sunulduğu, ayrıca teklif dosyasında 2018 yılına ait Yıllık Gelir Vergisi  
Beyannamesi ekindeki bilanço ve gelir tablosuna da yer verildiği, ancak söz konusu  
belgelerde meslek mensubu veya vergi dairesi onayının bulunmadığı görülmüştür.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10’uncu maddesinde belirtilen açıklamalar ile İdari  
Şartname’nin 7.4.2’nci maddesindeki düzenlemeler çerçevesinde, ekonomik ve mali yeterlik  
kriterlerinin değerlendirilmesi maksadıyla ilgili yıla ilişkin bilanço veya eşdeğer belgelerin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 29  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-147  
sunulabileceği, buradaki “veya” bağlacından isteklilere seçimlik hak tanındığının anlaşıldığı,  
dolayısıyla eşdeğer belge olarak bilanço bilgileri tablosunun sunulması halinde bilanço  
sunulmasına gerek bulunmadığı, bu kapsamda başvuru sahibi isteklinin teklif dosyasında  
sunmuş olduğu bilanço bilgileri tablosunun belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu  
görüldüğünden ayrıca istekli tarafından teklif dosyasında onaysız bilanço sunmasının  
mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmıştır.  
İtirazen şikâyete konu 2018 yılına ait bilanço bilgileri tablosu incelendiğinde, dönen  
varlıkların 318.591,55 TL, öz kaynakların 610.444,84 TL, toplam aktifin 610.444,84 TL  
tutarında olduğu, kısa vadeli borçlar ve kısa vadeli banka borçları hanelerine ise tire çekildiği  
ve rakamsal herhangi bir bilgiye yer verilmediği görülmüştür.  
Söz konusu belgede “Bilanço Oranları” başlığı altındaki tabloda, “Cari Oran (Dönen  
Varlıklar / Kısa Vadeli Borçlar)”ın “0” olarak (başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılma gerekçesine bakıldığında en az 0,75 olması gereken cari oranın “0” olarak  
belirtilmesi gerekçe gösterilmiştir), “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar / Toplam Aktif)”nın  
“1” olarak belirtildiği, tablodaki “Kısa Vadeli Banka Borçları / Öz Kaynaklar” oranı hanesinin  
ise boş bırakıldığı ve herhangi bir rakamsal değerin olmadığı görülmüştür. (Bu gerekçeye  
başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri arasında yer  
verilmemiştir.)  
Başvuru sahibinin belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmuş olduğu bilanço  
bilgileri tablosu incelendiğinde; başvuru sahibinin dönen varlıklarının 318.591,55 TL  
olmasına karşın, kısa vadeli herhangi bir borcunun olmadığı, yani kısa vadeli borç değerinin 0  
(sıfır) olduğu görülmüştür. Bilanço bilgileri tablosunda her ne kadar cari oran 0 (sıfır) olarak  
hesaplanmış ve bu oran idare tarafından yetersiz olarak değerlendirilmiş ise de, matematik  
literatüründe bir sayının sıfıra bölünmesinin sonucunun sonsuz/tanımsız olduğu dikkate  
alındığında, başvuru sahibinin cari oranının beyan edildiği üzere 0 (sıfır) değil,  
sonsuz/tanımsız olarak hesaplanması gerektiği anlaşılmıştır. İşletmenin belli sürelerde nakit  
akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem içinde borç ödeme gücüne sahip  
olup olmadığını gösteren cari oranın; başvuruya konu ihalede asgari 0,75 istenildiği, buna  
karşılık başvuru sahibi tarafından bu oran 0 (sıfır) olarak belirtilmişse de 318.591,55 TL  
tutarında dönen varlıklara sahip olan ve bilançosunda hiçbir borcu olmayan başvuru sahibinin  
cari oranının sonsuz/tanımsız olduğu, diğer bir anlatımla başvuru sahibinin cari oranının  
olabilecek en azami seviyede olduğu ve bu değerin 0 (sıfır) ile eşleştirilemeyeceği  
anlaşıldığından hiçbir borcu olmayan başvuru sahibinin cari oranının yeterli olduğu sonucuna  
varılmıştır.  
İdarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakma gerekçeleri arasında yer  
almamakla birlikte, başvuru sahibinin diğer bilanço oranları incelendiğinde;  
- Başvuruya konu ihalede öz kaynak oranının (öz kaynaklar / toplam aktif) en az 0,15  
olması gerektiğinin yeterlik kriteri olarak belirlendiği, başvuru sahibi tarafından bilanço  
bilgileri tablosunda öz kaynaklar tutarının 610.444,84 TL ve toplam aktif tutarının  
610.444,84 TL tutarında eşit olarak belirtildiği, bu haliyle bilançonun öz kaynaklar tutarıyla  
toplam aktif/pasif tutarının aynı olduğu görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından bilanço  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 29  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-147  
oranları tablosunda öz kaynak oranının doğru şekilde “1” olarak hesaplandığı ve bu haliyle öz  
kaynak oranı kriterinin sağlandığı sonucuna varılmıştır.  
- Başvuruya konu ihalede kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den  
küçük olması gerektiğinin yeterlik kriteri olarak belirlendiği, başvuru sahibi tarafından  
sunulan bilanço bilgileri tablosunda kısa vadeli banka borçlarına yer verilmediği, bu haliyle  
bu değerin 0 (sıfır) olarak dikkate alınması gerektiği, diğer taraftan öz kaynaklar tutarının ise  
610.444,84 TL olarak belirtildiği görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından bilanço oranları  
tablosunda kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı hanesinin boş bırakıldığı  
görülmekle birlikte, yukarıda yer verilen bilanço verilerine göre kısa vadeli banka borçlarının  
öz kaynaklara oranının (0/610.444,84=) 0 (sıfır) olarak hesaplanması gerektiği, bu haliyle  
yeterlik kriteri olarak belirlenen 0,50’den küçük olma şartının sağlandığı görüldüğünden  
başvuru sahibi tarafından kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının karşılandığı  
sonucuna varılmıştır.  
Yapılan incelemeler neticesinde başvuru sahibinin teklif dosyasında belgelerin sunuluş  
şekline uygun olarak sunmuş olduğu bilanço bilgileri tablosunda belirtilen cari oran  
hesaplamasında maddi hata bulunduğu, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının  
ise hesaplanmadığı görülmekle birlikte, sunulan bilanço bilgileri tablosunda beyan edilen  
bilanço verileri kapsamında bilanço oranlarının karşılandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin  
bu gerekçeyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uyarlık  
bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu 3’üncü kısmının yaklaşık maliyeti dikkate  
alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen  
şikâyet başvuru bedelinin 5.719,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık  
maliyet üzerinden 11.442,00 TLnin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği  
tespit edilen (11.442,00– 5.719,00) 5.723,00 TLnin yazılı talebi halinde başvuru sahibine  
iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Abdülkadir Ekmekçi’nin  
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata  
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/003  
: 29  
: 23.01.2020  
: 2020/UH.I-147