Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ordu Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2019/692539-Katı Atığın (Çöp) Transfer İstasyonlarından Mekanik Ayırma Tesisine, Mekanik Ayırma Tesisinden Atık Depolama Sahasına Nakli İçin Çekici, Semitrey, Üst Yapılı Kamyon ve Kırkayak Kamyon Kiralanması Hizmet Alım İşi (1. ve 2.KISIM)
Bilgi
İKN
2019/692539
Başvuru Sahibi
Özkartallar İnşaat San. ve Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Tarık DEMİREL
İdare
Ordu Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Katı Atığın (Çöp) Transfer İstasyonlarından Mekanik Ayırma Tesisine, Mekanik Ayırma Tesisinden Atık Depolama Sahasına Nakli İçin Çekici, Semitrey, Üst Yapılı Kamyon ve Kırkayak Kamyon Kiralanması Hizmet Alım İşi (1. ve 2.KISIM)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
BAŞVURU SAHİBİ:
Özkartallar İnşaat San. ve Tic. A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Tarık DEMİREL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/692539 İhale Kayıt Numaralı “Katı Atığın (Çöp) Transfer İstasyonlarından Mekanik
Ayırma Tesisine, Mekanik Ayırma Tesisinden Atık Depolama Sahasına Nakli İçin Çekici,
Semitrey, Üst Yapılı Kamyon ve Kırkayak Kamyon Kiralanması Hizmet Alım İşi” İhalesi (1.
ve 2.KISIM)
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Ordu Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
11.02.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Katı Atığın (Çöp) Transfer
İstasyonlarından Mekanik Ayırma Tesisine, Mekanik Ayırma Tesisinden Atık Depolama
Sahasına Nakli İçin Çekici, Semitrey, Üst Yapılı Kamyon ve Kırkayak Kamyon Kiralanması
Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Özkartallar İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından
16.09.2020 tarih ve 41251 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.09.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1422 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;
26.02.2020 tarihli ihale komisyonu kararında, ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımları için
ATL Temizlik İlaçlama İşgücü Hiz. İnş. Taah. Oto. San. Tic. Ltd. Şti. - Deneyim Müh. İnş.
Gıd. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunduğu ve
ihalenin ilgili kısımlarının anılan istekli üzerinde bırakıldığı, iş ortaklığına ait aşırı düşük
teklif açıklamalarının hukuka aykırı olması sebebiyle önce idareye daha sonra Kamu İhale
Kurumu’na şikâyet başvurusunda bulunulduğu, 21.04.2020 tarih ve 2020/UH.I-774 sayılı
Kurul kararında idarece hazırlanan aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısının uygun
olmamasından dolayı aşırı düşük tekliflere ilişkin işlemlerin yenilenmesi gerektiği kararının
verildiği, bu süreçte idarece şikâyet sürelerinin sona ermesi beklenmeksizin 18.03.2020
tarihinde anılan iş ortaklığı ile sözleşmenin imzalandığı, idare tarafından 21.04.2020 tarih ve
2020/UH.I-774 sayılı Kurul kararının uzun bir süre uygulanmadığı, sonrasında da aşırı düşük
teklif açıklama süresi için 3 hafta gibi uzun bir süre belirlendiği, nitekim 01.07.2020 tarihli
ihale komisyonu kararının alındığı ve anılan kararda iş ortaklığının aşırı düşük teklif
açıklamalarının uygun bulunarak ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarının yeniden bahsedilen
istekli üzerinde bırakıldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
İdarenin bu kararına karşın yine önce idareye daha sonra Kamu İhale Kurumu’na
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, Kamu İhale Kurulu’nun 19.08.2020 tarihli ve 2020/UH.I-
1411 sayılı Kurul kararı ile bahsi geçen iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamaları uygun
görülmeyerek teklifinin reddedilmesi gerektiği kararı verilmiştir.
Bu esnada anılan iş ortaklığı ile hukuka aykırı olarak imzalanan sözleşmenin Kamu
İhale Kurumu’nun ilgili kararından önce iş ortaklığının bir kısım araçları temin edememesi ve
başkaca sözleşmeye aykırılıklar nedeniyle sözleşmenin feshedildiği, fesih işleminin EKAP’a
bildirilmediği,
Ayrıca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesi gereğince hizmetin
gerçekleştirildiği, kendilerinin bu ihaleye davet edilmediği, bunun akabinde bahsi geçen
pazarlık ihalesinden sonra ikinci bir pazarlık ihalesinin gerçekleştirildiği ve kendilerinin
şikâyete konu ihalede sözleşmeye davet edilmeleri gerekirken 61 günlük ikinci bir pazarlık
ihalesine davet edildikleri, söz konusu ikinci pazarlık ihalesine kendileri tarafından teklif
verilmediği,
İdare tarafından 11.09.2020 tarihinde, diğer bir deyişle ihale yapıldıktan tam 7 ay
sonra EKAP üzerinden bildirilen tebligat ile ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarının iptal
edildiğinin bildirildiği, idarece iptal gerekçesi olarak gösterilen hususların hukuka aykırı
olduğu, şöyle ki;
– Belediyeler 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince halk sağlığı için gerekli
tedbirlerin alması gerektiği, diğer taraftan belediyeler tarafından kamu hizmetlerinin de
yerine getirilmesi gerektiği, idarenin hijyen tedbirlerini idare işlemlerini ortadan kaldıran
tarzda değil bunlarla uyumlu bir şekilde gerçekleştirmesi gerektiği, kaldı ki
Cumhurbaşkanlığı ya da İçişleri Bakanlığı tarafından covid-19 çerçevesinde sağlık tedbirleri
ile ilgili birçok düzenleme yapılmış olup çöplerin ayrıştırma ve aktarma merkezlerine
aktarılması esnasında branda çekme yönteminin halk sağlığını tehdit etmesi nedeniyle bu
yöntemi yasaklayan herhangi bir kararname ya da genelgenin yayımlanmadığı, ayrıca EKAP
üzerinden yapılan araştırma sonucunda idarenin son beş katı atık nakli işinin hiçbirinde
kanatlı hidrolik kapak sistemine sahip araçların bulunmadığı, idarece hijyen tedbirleri
kapsamında zorunluluk olarak ortaya konulan bu hususun zorunluluk olmadığı gibi ihalenin
iptaline neden olacak bir husus olarak değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla idarenin hijyen
tedbirleri ile ihalenin iptal kararı arasında illiyet bağının bulunmadığı,
– Yasal şikâyet süreleri beklenilmeden sözleşmenin imzalandığı ve sözleşmenin
konusu olan hizmetin gerçekleştirilmeye başlandığı, ancak yüklenicinin yükümlülüklerini
yerine getiremediği gerekçesiyle sözleşmenin feshedildiği, bu dönemde hiçbir iş artışına
gitmeyen ve hijyen tedbirlerine ilişkin sorumluluğunu yerine getirmeyen idarenin son
yayımlanan Kurul kararı uyarınca tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
haline gelmesi akabinde covid-19 gerekçesiyle iş artışı ve hizmet araçlarının niteliklerinde
değişiklik olacağından ihalenin iptal edilmesinin idare tarafından kamu yararının
gözetilmediğini gösterdiği,
– Covid-19 salgınının başladığı mart ayından itibaren idarece eksik araçlarla işi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
gerçekleştirirken iptal kararında 2 adet çekici ve 2 adet kamyon yönünden ihtiyacın arttığının
ileri sürüldüğü, diğer istekli ile imzalanan sözleşmenin fesih edildiği, ayrıca iş ortaklığı ile
sözleşme feshedildikten sonra her ne kadar ilk pazarlık ihalesine kendileri davet edilmese de
Kurul kararı ile iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı hususu ortaya çıktıktan
sonra 17.08.2020 tarihinde kendilerinin ikinci bir pazarlık ihalesine davet edildiği, kendileri
tarafından bu ihaleye katılım sağlanmadığı, salgının ikinci dalgasının beklendiği kritik Eylül
ve Ekim ayları döneminde idarenin hijyen kurallarına ilişkin olarak öngördüğü tedbirleri
görmek bakımından bu hizmet alımının önemli bir yeri olduğu, nitekim idarece hijyen
tedbirleri ileri sürülerek ihalenin tereddütsüz bir şekilde iptal edildiği, ancak Eylül ve Ekim
aylarında gerçekleştirilecek olan katı atık nakli hizmeti olan ikinci pazarlık ihalesi
kapsamında iptal gerekçesi olarak gösterilen hususlar ile ilgili hiçbir talepte bulunulmadığı ve
hiçbir düzenleme yapılmadığı,
– Covid-19 salgını ileri sürülerek ihale konusu işin niteliğine uygun olmayan 20 m3
kapasiteli yıkama aracı ile 4x2 kamyonet aracının iş kapsamına dâhil edilmesi zorunlu
olmadığı gibi bu hususun 7 ayda ancak sözleşme aşamasına gelebilmiş bir ihalenin iptali için
gerekçe olarak öne sürülemeyeceği, ayrıca ihalenin iptal edildiği tarihe kadar gerçekleştirilen
2020/424143 ve 2020/269040 İKN’lı iki pazarlık ihalesinde de bu araçların hizmet
kapsamında yer almadığı,
– Taşınacak katı atık miktarı değişmezken taşımayı yapacak araç sayıları da belli iken
atıkların bir kısmının Altınordu mevkiine değil de Cevizdere mevkiine götürülmesi sebebiyle
ihalenin iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu, şöyle ki; idarenin iptal gerekçeleri arasında
Cevizdere mekanik ayırma tesisinin çift vardiya çalışmaya başlaması, Teknik Şartname’nin
3’üncü maddesine göre 260 ton atık taşınması planlanan Altınordu mevkiine gidecek 150 ton
atığın Cevizdere mekanik arıtma tesisine gideceği ve bu iki değişikliğin 2 adet çekici ve 2
adet damperli kamyon hizmeti ile karşılanabileceği hususlarının yer aldığı, bu gerekçelerden
hareketle çift vardiya çalışmaya başlanılmasıyla birlikte katı atık miktarında artış olmasının
mümkün olmadığı, bu hususların ihalenin iptal gerekçesi olarak değerlendirilemeyeceği,
ayrıca çekici ve kamyonların tutarlarının %20 iş artışı tutarını geçip geçmediğinin tespitinin
yapılması gerektiği,
Öte yandan Altınordu mevkiinde bulunan 260 ton katı atığın 110 tona düşmesiyle
birlikte 2 adet çekici ve 2 adet damperli kamyon almak yerine Altınordu’da katı atığın
azalmasından dolayı burada bulunan 3 aracın 2 tanesinin Cevizdere’ye tahsis edilerek
hizmetin yürütülebileceği,
Benzer nitelikte olan 12.02.2020 tarihli ve 2020/UY.II-320 sayılı Kurul kararında
idarenin iptal yetkisinin sınırsız bir yetki olmadığının ve idarenin keyfiyetine göre zaman
içerisinde değişiklik gösterebilecek idari kararlar üzerinden ihtiyaç listesinin değişikliğe
uğradığı ileri sürülerek ihalenin iptal edilmesinin Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine
aykırılık teşkil ettiği yönünde karar verildiği,
– İptal gerekçeleri arasında atık miktarının artışına ilişkin hiçbir hususun ileri
sürülmediği, araçların sayısının artması üzerinden iptal gerekçesinin ortaya konulduğu, ancak
artışa konu olan araçların neden ikişer adet belirlendiği konusunda hiçbir gerekçeye yer
verilmediği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu
Kanunun uygulanmasında;
…
İhale yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi
veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,
…
İhale: Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin
istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını
müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,
…
İfade eder.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna
göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
…
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya
uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
a) Adı: KATI ATIĞIN (ÇÖP) TRANSFER İSTASYONLARINDAN MEKANİK AYIRMA
TESİSİNE, MEKANİK AYIRMA TESİSİNDEN ATIK DEPOLAMA SAHASINA NAKLİ İÇİN
ÇEKİCİ, SEMİTREY, ÜST YAPILI KAMYON VE KIRKAYAK KAMYON KİRALANMASI
HİZMET ALIM İŞİ
b) Miktarı ve türü:
3 KISIM KATI ATIĞIN (ÇÖP) TRANSFER İSTASYONLARINDAN MEKANİK
AYIRMA TESİSİNE, MEKANİK AYIRMA TESİSİNDEN ATIK DEPOLAMA SAHASINA
NAKLİ İÇİN ÇEKİCİ, SEMİTREY, ÜST YAPILI KAMYON VE KIRKAYAK KAMYON
KİRALANMASI HİZMET ALIM İŞİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Ünye İlçesi Cevizdere Mahallesinde ve Altınordu İlçesi Karapınar
Mahallesinde bulunan Tesisler, İlçelerde bulunan Transfer İstasyonları ve Çaybaşı Düzenli
Depolama Sahası” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar
20.2.1.
Kısmi teklif verilebilecek kısımlara ait liste ekte belirtilmiştir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhale kararının onaylanması veya iptali” başlıklı 37’nci
maddesinde “37.1. İhale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce, ihale üzerinde
bırakılan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığı Kurumdan teyit edilerek buna ilişkin belge ihale kararına
eklenir.
37.2. Yapılan teyit işlemi sonucunda, her iki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda
ihale iptal edilir.
37.3. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını
onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
37.4. İhale; kararın ihale yetkilisince onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi
halinde ise hükümsüz sayılır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’de “Ek” başlığı altında;
1. KISIM (1. KISIM)
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
Makine Teknikeri (Bakım Onarım
1
2
3
4
5
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
1,00
1,00
24
24
Personeli)(Brüt asgari ücretin %70 fazlası)
Formen (Nakliye)(Brüt asgari ücretin %60
fazlası)
Çekici Personeli(Brüt asgari ücretin %40
fazlası)
Kırkayak Damperli Kamyon Personeli (Brüt
asgari ücretin %35 fazlası)
Aktarma İstasyonu Temizliği, Tesis Saha
Temizliği ve Dolum Personeli(Brüt asgari
20,00 24
8,00 24
17,00 24
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
ücretin %10 fazlası)
Sıra No Açıklama
Birimi
gün
Miktarı
731
731
1
2
8 Adet Çekici
3 Adet Kırkayak Damperli Kamyon (25 m3) gün
Aktarma İstasyonlarının ve Tesislerin Uygun
Kimyasal İle Temizliği
Makine Teknikeri (Bakım Onarım Personeli)
(Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)
Formen (Nakliye) (Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri)
Çekici Personeli (Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri)
3
4
5
6
7
gün
731
30
gün
gün
30
gün
600
240
Kırkayak Damperli Kamyon Personeli
(Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)
gün
Aktarma İstasyonu Temizliği, Tesis Saha
8
Temizliği ve Dolum Personeli (Ulusal
Bayram ve Genel Tatil Günleri)
Çekici Personeli (Fazla Çalışma)
Kırkayak Damperli Kamyon Personeli
(Fazla Çalışma)
gün
510
9
saat
saat
6.400
2.560
10
2. KISIM (2. KISIM)
Sıra No Açıklama
Birimi
Ay
İşçi
Sayısı
Ay/gün/saat
Üst Yapılı Tabanı Kayarlı Kamyon
Personeli(Brüt asgari ücretin %35 fazlası)
Sıra No Açıklama
1
10,00 24
Birimi
gün
Miktarı
731
1
4 adet Üst Yapılı Tabanı Kayarlı Kamyon
Üst Yapılı Tabanı Kayarlı Kamyon Personeli
(Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)
Üst Yapılı Tabanı Kayarlı Kamyon Personeli
(Fazla Çalışma)
2
gün
300
3
saat
3.200
tablosu,
Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1.
Bu
şartname, Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin katı atık nakliyesinde kullanılmak üzere iş bu
şartnamede belirtilen süre ve şartlar dâhilinde sürücülü olarak çekici, üst yapılı kamyon,
kırkayak kamyon ve beraberinde semi-trey kiralanması, 5 adet aktarma istasyonlarının
temizliğinin yapılması, Ünye ve Altınordu ilçelerinde bulunan Mekanik Ayırma Tesislerinin
temizliğinin yapılması, atık nakliye şartlarını, araçların kullanımı, idare ve yüklenicinin
sorumluluklarını kapsamaktadır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İşin Kısımları ve İş Kapsamında Çalıştırılacak Araç Sayısı”
başlıklı 3’üncü maddesinde araç tiplerine göre belirtilen yerlerde ne kadar araç çalışacağını
gösteren tablo ile aktarma istasyonlarından tesislere, tesislerden depolama alanına (Çaybaşı
düzenli depolama tesisi) taşınacak atık miktarlarının ve taşıma mesafelerinin belirtildiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
tablonun
Araçlar
Cevizder Altınord Fatsa
Ünye
Gölköy Kabataş Mesudiy Toplam
e
u
Aktarm Aktarm Aktarm Aktarma e
Mekanik Aktarm
a
a
a
Aktarma
Ayırma
Tesisi
a
Çekici
3
3
2
4
1
3
1
2
1
1
1
8
14
5
Semitrey
Üst Yapılı
Kamyon
Kırkayak
Kamyon
1
4
3
3
Transfer
İstasyonla
rı
Cevizder Altınord Fatsa
Ünye
Gölköy Kabataş Mesudiy Toplam
e
u
Aktarm Aktarm Aktarm Aktarma e
Mekanik Aktarm
a
a
a
Aktarma
Ayırma
Tesisi
a
Taşınacak 53
km
Taşınacak 280
Atık
61
260
26
18
83
30
65
30
113
10
120
140
870
Miktarı
(ton/gün)
Şeklinde düzenlendiği,
Anılan Şartname’nin “Çalışma Şartları ve İşin Süresi” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1.
Katı atık (çöp) nakil hizmeti, aktarma istasyonlarındaki bakım ve temizlik hizmeti ve tesislerin
temizliği hizmet süresi boyunca sürekli olarak (haftanın 7 günü) yapılacaktır.
5.2. Çalışma, Fatsa ve Ünye aktarma istasyonlarında cift vardiya, diğer 2
lokasyondaki Gölköy ve Kabataş aktarma istasyonlarında tek vardiya şeklinde olacaktır.
5.3. Karapınar Mekanik Ayırma Tesisinde araçların dolum işlemi ve saha temizliği
yapılacaktır. Karapınar Mekanik Ayırma Tesislerinde cift vardiya olarak dolum ve saha
temizliği personeli çalışacaktır.
5.4. Cevizdere Mekanik Ayırma Tesisinde araçların dolum işlemi ve saha temizliği
yapılacaktır. Cevizdere Mekanik Ayırma Tesislerinde çift vardiya olarak dolum ve saha
temizliği personeli çalışacaktır.
5.5. İdare çalışma saatlerini gerekli gördüğü takdirde değiştirebilir. Yüklenici bu
vardiya saatlerine de riayet etmek zorundadır. (Yüklenici vardiya sistemi hakkında idareden
bilgi alabilir.)” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Yüklenicinin Sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1.
Ordu Büyükşehir Belediyesine ait Ünye İlçesi Cevizdere Mahallesi’nde ve Altınordu İlçesi
Karapınar Mahallesi’nde bulunan Mekanik Ayırma Tesislerinden ve ilçelerde bulunan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
Transfer İstasyonlarından, Belediyemizin belirlediği güzergâhta (Belediyemiz yetki ve
sorumluluk alanları dâhil olmak üzere) katı atığın nakli, atığın depolama sahası (Çaybaşı
Düzenli Depolama Alanı) ve/veya atık kabul alanına boşaltılması işi, atıkları aralıksız olarak
taşıyacak şekilde 8 adet çekici, 4 adet üst yapılı (tabanı kayarlı) kamyon, 3 adet kırkayak
damperli kamyon, 10 adet semi-trey ve İdare tarafından verilecek 4 adet semi-treyler ile
gerçekleştirilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Yüklenicinin Çalıştıracağı Personeller” başlıklı 8’inci
maddesinde;
Aktarma istasyonu Temizliği ve Dolum Personeli
Gündüz Vardiyası
Aktarma 1
Gece Vardiyası
1
İzin Personeli
Fatsa
Temizlik
Ünye
Aktarma 1
Aktarma 1
Aktarma 1
1
0
0
1
Temizlik
Gölköy
Temizlik
Kabataş
Temizlik
3
Karapınar Mekanik 1
Ayırma
Tesisi
Temizlik
Karapınar Mekanik 1
Ayırma Tesisi-Dolum
Cevizdere Mekanik 1
1
1
Ayırma
Tesisi
Temizlik
Cevizdere Mekanik 1
Ayırma Tesisi -Dolum
Temizlik ve Dolum
Hizmetinde Çalışacak
1
17
Toplam
Sayısı
Personel
tablosu yer almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve
işin tasfiyesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş
artışının zorunlu olması halinde, işin;
a) Sözleşmeye konu hizmet içinde kalması,
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak
mümkün olmaması,
şartlarıyla, sözleşme bedelinin % 20'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve
ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde ilave iş aynı yükleniciye yaptırılabilir.
İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış
yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Bu durumda, yüklenicinin sözleşme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
bedeli tamamlanıncaya kadar işi ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak
yerine getirmesi zorunludur.
Bu ihalede 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi
çevresinde iş eksilişi yapılabilir. İhale konusu işin sözleşme bedelinin % 80'inden daha düşük
bedelle tamamlanacağının anlaşılması halinde ise, yükleniciye, yapmış olduğu gerçek
giderler ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin % 80'i ile sözleşme fiyatlarıyla
yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'i ödenir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Ordu Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından “Katı
Atığın (Çöp) Transfer İstasyonlarından Mekanik Ayırma Tesisine, Mekanik Ayırma Tesisinden
Atık Depolama Sahasına Nakli İçin Çekici, Semitrey, Üst Yapılı Kamyon ve Kırkayak Kamyon
Kiralanması Hizmet Alımı” işinin ihalesinin açık ihale usulü ile 11.02.2020 tarihinde
yapıldığı, ihalenin şikâyete konu olan 1’inci ve 2’nci kısımları için 17.02.2020 tarihinde
teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği,
26.02.2020 tarihinde EKAP üzerinden bildirilen ihale komisyonu kararında her iki kısım için
de Moda Kent Atık Yön. Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Ares Nak. İnş. Teks. Tem. Sos. Hiz. San.
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından süresinde aşırı düşük teklif açıklaması
sunulmadığından teklifinin reddedildiği, ATL Tem. İlaç. İşg. Hizm. İnş. Taah. Oto. San. ve
Tic. Ltd. Şti. – Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. ve Orm. Ürn. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının ekonomik açından en avantajlı teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, başvuru
sahibi Özkartallar İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin ise ekonomik açından en avantajlı ikinci teklif
sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulmuş olup idare
tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, 30.03.2020 tarih ve 15726 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 21.04.2020 tarihli
ve 2020/UH.I-774 sayılı Kurul kararında, “…idarece, ihalenin birinci kısmında “8 Adet
Çekici” iş kalemi, ikinci kısmında ise “4 Adet Üst Yapılı Tabanı Kayarlı Kamyon” iş kalemi
teklifi oluşturan önemli bileşen olarak tespit edilmiş ve bu doğrultuda aşırı düşük teklif
açıklaması istenilmiştir.
…
Dolayısıyla, idarece teklifi oluşturan önemli bileşen olarak tespit edilen araçlara
ilişkin giderlerin de kendi içerisinde alt bileşenlere ayrıldığı ve araçlara ilişkin birçok farklı
maliyet kaleminin bulunduğu anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, tekliflerin sağlıklı şekilde açıklanabilmesi ve idarece açıklamaların
sağlıklı şekilde değerlendirilebilmesi için, idarece teklifi oluşturan önemli bileşenler tespit
edildikten sonra, bu bileşenlerin araçlara ilişkin olanları bakımından hangi alt bileşenlerin
açıklanacağının belirlenmesi ve aşırı düşük teklif sahibi isteklilere bildirilmesi, netice
itibarıyla bu doğrultuda aşırı düşük tekliflere ilişkin işlemlerin yenilenmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.” hususları ifade edilmiş ve bu doğrultuda “4734 sayılı Kanun'un
54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine”
karar verilmiştir.
İdarece, bahse konu Kurul kararı üzerine 13.05.2020 tarihinde aşırı düşük teklif sahibi
isteklilerden yeniden açıklama istenildiği, 01.07.2020 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile
her iki kısım bakımından da süresi içerisinde açıklama sunmayan Moda Kent Atık Yön. Sis.
San. ve Tic. Ltd. Şti. – Ares Nak. İnş. Teks. Tem. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
Ortaklığının teklifinin reddedildiği, süresi içerisinde sunduğu açıklamalar uygun görülen ATL
Tem. İlaç. İşg. Hizm. İnş. Taah. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem.
Güv. Orm. ve Orm. Ürn. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi Özkartallar İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin ise
ekonomik açından en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından bu karar üzerine idareye şikâyet başvurusunda bulunulmuş
olup idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, 24.07.2020 tarih ve 33202 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Yapılan inceleme neticesinde alınan 19.08.2020 tarihli ve 2020/UH.I-1411 sayılı Kurul
kararında, ATL Tem. İlaç. İşg. Hizm. İnş. Taah. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Deneyim Müh.
İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. ve Orm. Ürn. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif
açıklamaları uygun bulunmayarak teklifinin reddedilmesi gerektiğine karar verilmiştir.
İdarece, 19.08.2020 tarihli ve 2020/UH.I-1411 sayılı Kurul kararı üzerine 11.09.2020
tarihli üçüncü komisyon kararının alındığı, söz konusu kararda ihale komisyonu tarafından
ihalenin şikayete konu 1’inci ve 2’nci kısımlarının başvuru sahibi üzerinde bırakılmasına
karar verildiği ancak ihale yetkilisi tarafından söz konusu kararın uygun bulunmayarak
ihalenin iptaline karar verildiği, bu karara dayanak “Gerekçe Raporu” başlıklı belgede
“2019/692539 İ.K.N. "Katı Atığın (Çöp) Transfer İstasyonlarından Mekanik Ayırma Tesisine,
Mekanik Ayırma Tesisinden Atık Depolama Sahasına Nakli İçin Çekici, Semitrey, Üst Yapılı
Kamyon ve Kırkayak Kamyon Kiralanması Hizmet Alım İşi"kapsamında, yürütülen çalışmalar
esnasında Ünye Cevizdere Mekanik Ayırma Tesisinin çift vardiya çalışmaya başlaması ile
daha önce Altınordu ilçesine nakledilen Fatsa, Kumru, Korgan, Çamaş ve Çatalpınar
ilçelerinin günlük toplanan yaklaşık 150 ton evsel katı atığı Ünye Cevizdere Mekanik Ayırma
Tesisine nakledileceğinden mevcut işin kullanılan araç ve personel sayılarında değişiklikler
olacaktır. Ayrıca işin temizlik malzemeleri ve transfer istasyonları temizliği kısmında ihale
sürecinde ortaya çıkan Covid-19 pandemi salgını nedeniyle çalışma sahalarında hijyenik
koşulların sağlanması için ek tedbirler alınması gerektiği, damperli kamyon ile atık nakli
esnasında branda çekme yönteminin çevre sağlığı açısından hijyenik olmaması sebebiyle
damperli kamyonların, damper üstüne kanatlı hidrolik kapak sistemine geçilmesi
gerektiğinden, araç türleri, işin niteliği, süresi ve miktarında değişiklik yapılması zorunlu hale
gelmiştir. Bu hususlar dikkate alındığında ilave ihtiyaçların (2 adet çekici, 2 adet damperli, 1
adet 20 m3 kapasiteli temiz ve pis su haznesi ayrı olan temiz su ile yıkama ve pis su çekme
özelliğine sahip yıkama aracı, 1 adet 4x2 kamyonet ile bunlar için ilave personel) mevcut
ihale kapsamında karşılanmasının mümkün olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu nedenle mevcut işin 1. ve 2. kısımlarında bulunan iş kalemlerinde (çekici, damperli
kamyon, üst yapılı kamyon ve personel sayı, miktar ve türünde) ihale sürecinin uzamasıyla
birlikte yukarıda açıklanan nedenlerden dolayı değişiklik olduğu, ilave ihtiyaçların mevcut
teknik şartnamede tanımı ve tarifi olmadığı dolayısıyla ihtiyaç duyulan hizmetin mevcut ihale
kapsamında karşılanmasının mümkün olmadığından, 4734 sayılı Kanunun 40 inci maddesi
gereği “2019/692539 İ.K.N. Katı Atığın (Çöp) Transfer İstasyonlarından Mekanik Ayırma
Tesisine, Mekanik Ayırma Tesisinden Atık Depolama Sahasına Nakli İçin Çekici, Semitrey, Üst
Yapılı Kamyon ve Kırkayak Kamyon Kiralanması Hizmet Alım İşi” işinin 1. ve 2. kısmının
iptaline karar verilmiştir.” hususlarına yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen Kanun hükmü ve tanımlardan hareketle, ihale sürecinin ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
konusu alıma ilişkin ihtiyacın ortaya çıkması ile başladığı ve ihale yetkilisinin onayını
müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlandığı, idarelerin Kanuna göre yapılacak
ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumlu oldukları anlaşılmaktadır.
Kanun’un 39 ve 40’ıncı maddeleri uyarınca idareye, aktarılan temel ilkelere uygun
olmayan durumların tespiti gibi durumlarda verilmiş tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal
etme açısından takdir yetkisi tanınmaktadır. Ancak bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir
yetki niteliğinde olmadığından, takdir yetkisinin anayasal ilkeler çerçevesinde, eşitlik ilkesine
uygun şekilde, kamu yararı gözetilerek kullanılması, tesis edilen işlemin gerekçesinin açıkça
ortaya konulması ve somut olaya ilişkin öğelerin hesaba katılarak mevzuata uygun şekilde
hareket edilmesi gerekmektedir.
Ayrıca 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24’üncü maddesi
çerçevesinde sözleşme sürecinde öngörülemeyen durumların ortaya çıkması nedeniyle bir iş
artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan işin, sözleşme bedelinin % 20’sine kadar
oran dâhilinde aynı yükleniciye yaptırılabileceği anlaşılmaktadır.
İnceleme konusu ihalede ihtiyacın “Katı Atığın (Çöp) Transfer İstasyonlarından
Mekanik Ayırma Tesisine, Mekanik Ayırma Tesisinden Atık Depolama Sahasına Nakli İçin
Çekici, Semitrey, Üst Yapılı Kamyon ve Kırkayak Kamyon Kiralanması Hizmet Alım İşi”
olduğu görülmüştür.
İdarece Ünye Cevizdere Mekanik Ayırma Tesisinin çift vardiya çalışmaya başlaması
ile daha önce Altınordu ilçesine nakledilmesi öngörülen Fatsa, Kumru, Korgan, Çamaş ve
Çatalpınar ilçelerinin günlük toplanan yaklaşık 150 ton evsel katı atığın Ünye Cevizdere
Mekanik Ayırma Tesisine nakledileceği, dolayısıyla mevcut iş kapsamında kullanılacak araç
ve personel sayılarında değişiklikler olacağı ve ihale sürecinde ortaya çıkan Covid-19 salgını
nedeniyle çalışma sahalarında hijyen koşullarının sağlanması amacıyla ek tedbirlerin alınması
gerektiği, bu kapsamda damperli kamyon ile katı atık nakli esnasında branda çekme
yönteminin çevre sağlığı açısından uygun olmayacağı, bu nedenle damperli kamyonların,
damper üstüne kanatlı hidrolik kapak sistemine geçilmesi gerektiği, ayrıca 2 adet çekici, 2
adet damperli, 1 adet 20 m3 kapasiteli temiz ve pis su haznesi ayrı olan temiz su ile yıkama ve
pis su çekme özelliğine sahip yıkama aracı, 1 adet 4x2 kamyonet ile bunlar için ilave
personelin iş kapsamına dahil edilmesi gerektiği, bu itibarla araç türleri, işin niteliği, süresi ve
miktarında değişiklik yapılmasının zorunlu hale geldiği hususları gerekçe gösterilerek
ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarının iptal edildiği belirtilmiştir.
İhalenin 1’inci ve 2’nci kısımları kapsamında 8 adet çekici, 4 adet üst yapılı kamyon
ve 3 adet kırkayak kamyonunun çalıştırılacağının belirtildiği, Teknik Şartname’nin 3’üncü
maddesinde Ünye ilçesinde bulunan Cevizdere Mekanik Ayırma Tesisinden taşınacak katı atık
miktarının 280 ton olduğunun ve Altınordu ilçesinde bulunan Karapınar Mekanik Ayırma
Tesisinden taşınacak katı atık miktarının 260 ton olduğunun belirtildiği görülmüştür.
İdarece iptal gerekçeleri arasında belirtilen Altınordu ilçesine nakledilen yaklaşık 150
ton evsel katı atığın Ünye Cevizdere Mekanik Ayırma Tesisine nakledileceği ve bu hususa
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
ilişkin ek olarak 2 adet çekici, 2 adet damperli kamyon, 1 adet 20 m3 kapasiteli temiz ve pis
su haznesi ayrı olan temiz su ile yıkama ve pis su çekme özelliğine sahip yıkama aracı ve 1
adet 4x2 kamyonet ile personel ihtiyacının hâsıl olduğunun belirtildiği, söz konusu husus
değerlendirildiğinde; toplam katı atık miktarında bir değişikliğin olmadığının görüldüğü,
Altınordu ilçesinde bulunan Karapınar Mekanik Ayırma Tesisinden taşınacak katı atık
miktarının 150 tonunun Ünye ilçesinde bulunan Cevizdere Mekanik Ayırma Tesisine
nakledileceği, Altınordu ilçesinde bulunan 3 adet çekicinin 250 ton katı atık çerçevesinde
belirlendiği, dolayısıyla Altınordu ilçesinde bulunan tesiste katı atık miktarında azalma
olduğu, idarece Altınordu ilçesinde bulunan Karapınar Mekanik Ayırma Tesisinde katı atığın
azalmasından dolayı neden oradaki araçların bir kısmının Cevizdere Mekanik Ayırma
Tesisine tahsis edilemediği ve hangi gerekçe ile yeni araçlara ve personele ihtiyaç
duyulduğuna ilişkin bir açıklamanın yapılmadığı, dolayısıyla toplam atık miktarında değişme
olmamasına rağmen araç sayılarının miktarında artış olmasına ilişkin hususta somut bir
gerekçenin ortaya konulamadığı, tereddüt oluşturan bu hususa ilişkin iptal kararında herhangi
bir açıklamanın yapılmadığı tespit edilmiştir.
Covid-19 salgını nedeniyle katı atık nakli esnasında kamyon üstüne branda çekme
yönteminin hijyenik olarak uygun olmadığı ve damperli kamyonların, damper üstüne kanatlı
hidrolik kapak sistemine geçilmesi gerektiğinin ifade edildiği, ancak ihale dokümanı
kapsamında istenilen araçların güzergah boyunca atık sularını kesinlikle sızdırmaması
gerektiğinin açık bir şekilde düzenlendiği, bu çerçevede yüklenici tarafından zaten
sızdırmazlık önleminin alınması gerektiği, bu itibarla damper üstüne kanatlı hidrolik kapak
sisteminin gerekliliğine ilişkin ihale dokümanındaki mevcut düzenlemenin hangi yönüyle
eksiklik oluşturduğu hususu ortaya konulmadığından mevcut durumda iptal gerekçesi olarak
değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Ayrıca ihale komisyonu tarafından alınan iptal gerekçeleri olarak belirtilen hususların
ayrı ayrı ihalenin hangi kısmına ilişkin olduğunun belirtilmediği, belirtilen hususların ihalenin
iki kısmını da kapsadığı, dolayısıyla iptal gerekçelerinin ilgili kısımlarda yaklaşık maliyet
bakımından nasıl bir etkisinin olduğu ve mevzuatta öngörülen iş artış oranı içinde kalıp
kalmadığının anlaşılmasına imkân verecek herhangi bir bilgiye yer verilmediği tespit
edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, her ne kadar idarenin ihaleyi iptal etmekte takdir yetkisi
bulunmakta ise de, bu yetki sınırsız olmayıp, idarenin söz konusu yetkiyi kullanırken ölçülü
olması, kamu yararını ve hizmet gereklerini gözetmesi, meydana gelen durumun ihalenin
iptalini gerektirecek nitelikte ve büyüklükte olması halinde ise tesis edilen iptal işleminin
gerekçelerinin somut bir şekilde ortaya konulması gerekmektedir. Ancak somut olayda
idarece belirtilen iptal gerekçeleri çerçevesinde itirazen şikâyete konu olan kısımlar
bakımından yaklaşık maliyetin nasıl değişeceği ve bu değişikliğin hizmet alımı ihalelerinde
üst sınır olan %20 iş artışı oranı içinde kalıp kalmadığı, diğer bir ifadeyle iş artışı ile
karşılanıp karşılanamayacağı yönünde bir hesaplama veya değerlendirmede bulunulmadığı ve
ayrıca yukarıda bahsedilen tespit ve değerlendirmeler bir arada dikkate alındığında idarece
belirlenen iptal gerekçesinin somut dayanaktan uzak olduğu ve idarenin şikayete konu
kısımlar açısından ihaleyi iptal etme gerekçesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 44
: 21.10.2020
: 2020/UH.I-1714
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
İdarenin ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarının iptali kararının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.