Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi (SASKİ) Genel Müdürlüğü
/
2020/381328-Hizmet Aracı Kiralama
Bilgi
İKN
2020/381328
Başvuru Sahibi
Mcy Orman Ürün. Peyzaj Tem. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi (SASKİ) Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Hizmet Aracı Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
BAŞVURU SAHİBİ:
Mcy Orman Ürün. Peyzaj Tem. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi (SASKİ) Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/381328 İhale Kayıt Numaralı “Hizmet Aracı Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi (SASKİ) Genel Müdürlüğü tarafından 04.09.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hizmet Aracı Kiralama” ihalesine ilişkin olarak
Mcy Orman Ürün. Peyzaj Tem. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin 09.10.2020 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 13.10.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
16.10.2020 tarih ve 46167 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.10.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1612 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 3,4,5,6,7 ve 8'inci kısımlarında teklif aşırı
düşük bulunan isteklilerin yapmış oldukları açıklamaların uygun olmadığı, zira söz konusu
isteklilerin araç ve iş makinelerine ait sigorta ve kasko giderlerine ilişkin açıklamalarının
Tebliğin 79.2.2.1 ve 79.3.4'üncü maddesindeki hükmü ile Kamu İhale mevzuatının diğer
hükümlerine aykırılık taşıdığı, söz konusu araçların 2 yıllık ihale süresi için 01.01.2021-
31.12.2022 tarihleri arası Zorunlu Trafik Sigorta ve Kasko Giderinin tüm taahhüt süresini
kapsayacak şekilde Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık değişim oranı
dikkate alınarak 2019 yılı Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi yıllık değişim
oranı olan %17,56 esas alınmak suretiyle 2 defa güncellenmemiş olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. ” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. …” hükmü,
Başvuruya konu ihalenin ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Kamu İhale Genel
Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında
teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı
ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere
göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul
edilmeyecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
…
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin
bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık
değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması
mümkündür.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Hizmet Aracı Kiralama
b) Türü: Hizmet Alımı
..
E Miktarı: Toplam 315 adet araç ve iş makinesi kiralama hizmeti
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Sakarya” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta
vergi, resim harç giderleri ve Teknik Şartnamede belirtilen mali yükümlülükler teklif edilecek
fiyata dahil olacaktır.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı gibi sözleşme
giderleri ile ihale konusu işte kullanılacak teknik şartname eklerinde yer alan giderler, her
türlü sigorta ve vergileri, muayene ücretleri, full kasko poliçe masrafları, araç takip ve filo
yönetim sistemi, cihazların temini, montaj masrafları ile aylık kullanım ücretleri ve buna ait
mevzuatındaki tüm giderler teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır. ” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.01.2021; işi bitirme tarihi 31.12.2022
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır. ” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Konu ve Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu teknik
şartname, SASKİ’nin görev tanımları kapsamında işlerin gerçekleştirilmesine yardımcı olmak
amacı ile sahada kullanılacak olan hizmet araçlarının kiralanmasına ilişkin hükümleri
kapsamaktadır” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Hizmet Araçlarına Ait Teknik Şartlar” başlıklı 5’inci
maddesinde, “5.1 BİNEK OTO GRUBU
5.1.1 Genel şartlar
5.1.1.1
5.1.1.2
Bu araçlar kurumun hizmetlerinin yürütülmesinde kullanılacaktır.
Kuşaksız, işaretsiz, yazısız vs. olacaktır. Araçlar tercihen beyaz renk ile
boyanmış olacaktır.
5.1.1.3
Araçlarda merkezi kilit, ABS, ESP, hava yastığı, klima, ön ve arka park
sensörlü olacaktır.
5.1.1.4
İnsan taşıma maksadı ile imal edilmiş olup, 4 adet yan kapısı olacaktır.
Binek Oto grubunda kiralanacak olan hizmet araçları günlük ortalama
5.1.1.5
100 km yol yapacaktır.
5.1.1.6
Araçların donanımında “Bluetooth” özelliği bulunacak olup, bu
sayede cep telefonları aracın ses sistemine entegre edilebilecektir.
5.1.2. Binek Oto A Tipi (Otomatik Vitesli)
5.1.2.1. 1350 cc - 1600 cc aralığında motor silindir hacimli, OTOMATİK
ŞANZIMANA sahip SEDAN araç olacaktır.
5.1.2.2. Yürür vaziyette kütlesi (sürücü dâhil) 1250-1450 kg aralığında olacaktır.
5.1.2.3. Asgari olarak 4500 mm toplam uzunluğa sahip olacaktır.
5.1.2.4. Bu gruptaki araçlar, asgari 2020 model yıllı olacaktır.
5.1.3. Binek Oto B Tipi
5.1.3.1. Karma (ortalama) yakıt tüketimi 4,5 lt/100 km değerinden fazla
olmayacaktır. (Firmanın teknik özellikler tablosuna göre)
5.1.3.2. 1350 cc - 1600 cc aralığında motor silindir hacimli araç olacaktır.
5.1.3.3. Bu gruptaki araçlar, asgari 2018 model yıllı olacaktır
5.1.3.4. Bu gruptaki araçlardan 6 adedi bu şartnamede tanımı yapılmış olan
şoförler tarafından kullanacaktır.
5.1.4. Binek Oto 4x4
5.1.4.1. 1400 cc - 1600 cc aralığında motor silindir hacimli, 100-120 BG
aralığında güç üreten, asgari 5 ileri manuel şanzımana sahip binek araç olacaktır.
5.1.4.2. Çift diferansiyelli olacaktır.
5.1.4.3. Bu gruptaki araçlar, asgari 2016 model yıllı olacaktır.
5.2.
4X4 ÇİFT KABİN PİCKUP
5.2.1. Genel Şartlar ve Teknik Özellikler
5.2.1.1. Bu araçlar kurumun hizmetlerinin yürütülmesinde kullanılacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
5.2.1.2. İnsan ve yük taşıma maksadıyla imal edilmiş, trafikçe tescili yapılmış
olacak, alet, edevat ve gerektiğinde personel taşıyacaktır.
5.2.1.3. Orijinal boyalı, kuşaksız, işaretsiz, yazısız vs. olacaktır. Araçlar tercihen
beyaz renk ile boyanmış olacaktır.
5.2.1.4. Klimalı, ABS fren sistemli, hava yastıklı olacaktır.
5.2.1.5. Araçlar ön ve arka park sensörlü olacaktır.
5.2.1.6. Kamyonet grubunda bulunan araçların tümü asgari 2016 model yıllı
olacaktır.
5.2.1.7. Bazı araçlar için istenen özel şartlar ruhsatta değişiklik gerektirdiği
takdirde, işlemler yüklenici tarafından takip edilecek ve masraflar yüklenici tarafından
karşılanacaktır.
5.2.1.8. Kiralanacak olan hizmet araçları günlük ortalama 100 km yol
yapacaktır.
5.2.1.9. İki sıra oturma yeri bulunan, açık kasalı tip olacaktır.
5.2.1.10. Azami yüklü ağırlığı 2600-3200 kg olacaktır.
5.2.1.11.Motor gücü 150-165 PS aralığında olacaktır
5.2.1.12. Araç 4 + 1 kişilik oturma yerine sahip olacaktır.
5.2.1.13. Azami 2500 cc motor silindir hacimli olacaktır
5.2.1.14. Çift diferansiyelli olacaktır.
5.2.1.15. Birim fiyat teklif cetvelinde talep edilmiş olan araçlardan aşağıda tarifi
ve adetleri belirtilmiş,
a- Kasa branda; orijinal kilitleme aparatları ve halatları mevcut olup sağlam
olacak
b- Çeki demiri; arkasında jeneratör, motopomp vb. taşımaya yönelik çeki
demiri
c- Ön vinç; 3 ton kapasiteli sentetik halatlı vinç tertibatı olacak
d- Kasa boyu kapalı kabin; yük taşıyan kısmın üzerinde kasa ile eşit yükseklikte
olacak şekilde tamamen kapalı, kilitli kasa donanımı orijinal kabin
e- Kabin boyu camlı kapalı kasa; yük taşıyan kısmın üzerinde orijinal yolcu
kabini ile eşit yükseklikte olacak şekilde tamamen kapalı, camlı, yan ve arka
kapakları açılabilir kilitli kasa donanımına sahip olacaktır.
f- Merdiven aparatı; araç üzerinde merdiven taşıyabilecek şekilde takılı aparat
4x4 Çift Kabin Kamyonet (Pick up)
Ekipman listesi
Kabin
Talep Ekipman
Edilen İstenilen Kasa
Kasa
boyu
Birim teklif
Çetvelindeki
Kısımlar
Boyu
Camlı
Kapalı
Kasa
*
Çeki
Ön
Merdiven
Aparatı
araç
Araç
Branda Demiri Vinç kapalı
kabin
Sayısı Sayısı
1
*
1.KISIM
(MERKEZ-1)
43
1
1
*
*
*
*
*
*
*
*
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
8
7
8
*
*
*
*
*
*
*
*
*
17
Ekipmanlara sahip olacaktır.
5.2.1.16. Bu ekipmanlar için ayrıca bir ilave ücret ödenmeyecektir.
KAPALI KASA KAMYONET VAN ( ÇİFT SIRA KOLTUKLU )
5.3.
5.3.1. Bu araçlar kurumun hizmetlerinin yürütülmesinde kullanılacaktır
5.3.2. İnsan ve yük taşıma maksadı ile yapılmış olup, iki sıra oturma yeri olacaktır.
5.3.3. 90-115 HP aralığında güç üreten, azami yüklü ağırlığı 1700-2250 kg
aralığında olacaktır.
5.3.4. Asgari tek taraflı sürgülü kapısı olacaktır.
5.3.5. Araçlar ön ve arka park sensörlü olacaktır.
5.3.6. 1240-1600 cc aralığında motor hacmine sahip olacaktır.
5.3.7. Bu gruptaki araçlar, asgari 2018 model yıllı olacaktır.
5.4.
KAPALI UZUN KASA KAMYONET ( PANELVAN )
5.4.1. İnsan ve yük taşıma maksadı ile yapılmış olup, en az 5+1 kişi taşıma kapasiteli
olacaktır.
5.4.2. Asgari 125 PS gücünde, azami yüklü ağırlığı en az 2500 kg olacaktır
5.4.3. Asgari tek taraflı sürgülü kapısı olacaktır.
5.4.4. Araçlar ön ve arka park sensörlü olacaktır.
5.4.5. Asgari 5100-5400 mm toplam uzunluğa sahip olacaktır
5.4.6. Araca kaplı suntalam malzemeden arka kısmında 2 mtül uzunlukta ve 2,5 m2
yüzey alanlı çekmeceli dolap yaptırılacaktır.
5.4.7. Bu gruptaki araçlar, asgari 2016 model yıllı olacaktır.
5.5.
ÇİFT KABİN KAMYONET
5.5.1. Genel Şartlar ve Teknik Özellikler
5.5.1.1. Bu araçlar kurumun hizmetlerinin yürütülmesinde kullanılacaktır.
5.5.1.2. İnsan ve yük taşıma maksadıyla imal edilmiş, trafikçe tescili yapılmış
olacak, alet, edevat ve gerektiğinde personel taşıyacaktır.
5.5.1.3. Orijinal boyalı, kuşaksız, işaretsiz, yazısız vs. olacaktır. Araçlar tercihen
beyaz renk ile boyanmış olacaktır.
5.5.1.4. Klimalı, ABS fren sistemli, hava yastıklı olacaktır.
5.5.1.5. Kamyonet grubunda bulunan araçların tümü asgari 2018 model yıllı
olacaktır.
5.5.1.6. Bazı araçlar için istenen özel şartlar ruhsatta değişiklik gerektirdiği
takdirde, işlemler yüklenici tarafından takip edilecek ve masraflar yüklenici tarafından
karşılanacaktır.
5.5.1.7. Birim teklif cetvelinde talep edilmiş olan araçlardan aşağıda tarifi ve
adetleri belirtilmiş,
a-jeneratörler ; monofaze benzinli jeneratör asgari 9 kw, çalışma gücü 8 kw,
sürekli çıkış akımı 25 Amp özellikte
b-Motopomplar; 2” dalgıç tip drenaj pompası minimum basma kapasitesi 10
mss yükseklikte, 20 m3/h minimum gücü 1,1 kw, basma hortum uzunluğu 20 mt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
özelliğine sahip
c-Tente; kasa üzerini örtecek şekilde çelik iskeletli donanım
Çift Kabin Kamyonet
Talep
Birim teklif
Çetvelindeki
Kısımlar
Ekipman
Edilen
araç
Çeki
Demiri
İstenilen Araç Tente
Sayısı
Motopomp Jeneratör
Sayısı
34
*
28
*
1.KISIM
(MERKEZ-1)
Bu araç
grubunda
kullanılacak
ekipmanlar
33
59
21
d-Çeki demiri; araç arkasında takılı, jeneratör, su pompası gibi araçları taşımak
amaçlı olacaktır.
Ekipmanlara sahip olacaktır.
5.5.1.8. Talep edilmiş olan Motopomp ve jeneratörler ihale başlangıcında
İdareye çalışır vaziyette teslim edilecektir.
5.5.1.9. Bu ekipmanlar için ayrıca bir ilave ücret ödenmeyecektir.
5.5.1.10. Araç 6+1 kişilik oturma yerine sahip olacaktır.
5.5.1.11.Asgari 140 HP-160HP gücünde dizel motorlu olacaktır.
5.5.1.12. Azami yüklü ağırlığı asgari 3500 kg olacaktır
5.6.
KAZICI-YÜKLEYİCİ
5.6.1. Genel Şartlar
5.6.1.1. Kazıcı-yükleyici iş makineleri, kırıcı aparatı takılabilir düzeneğe sahip
olacaktır.
5.6.1.2. Kazıcı-yükleyici iş makineleri, forklift çatalı takma aparatına sahip
5.6.1.3. Kazıcı yükleyici makinaların standart kovaları 60 cm genişliğinde
olacaktır.
olacaktır.
5.6.1.4. Kazıcı yükleyiciler günlük ortalama 5 saat çalışma yapabilecektir.
5.6.1.5. Bu gruptaki araçları bu teknik şartnamede tanımı yapılmış olan ağır
vasıta şoförleri kullanacaktır.
5.6.1.6. Birim teklif cetvelindeki kısımlarda istenmiş olan Kazıcı Yükleyicilerden,
2.KISIM (MERKEZ-2)’ dan A tipi 1 (Bir) adet,
3.KISIM (KARASU-KOCAALİ)’ dan A tipi 1 (Bir) adet,
4. KISIM (FERİZLİ SOĞÜTLÜ KAYNARCA)’ dan A tipi 1 (Bir) adet,
5. KISIM (GEYVE TARAKLI PAMUKOVA)’ dan A tipi 1 (Bir) adet,
6. KISIM (AKYAZI KARAPÜRCEK )’ dan A tipi 1 (Bir) adet,
7. KISIM (HENDEK)’ dan A tipi 1 (Bir) adet,
8. KISIM (SAPANCA)’ dan A tipi 1 (Bir) adet,
Ağır vasıta şoförleri ile beraber iş başı tarihi 01/04/2021 olacaktır.
5.6.1.7. Birim teklif cetvelinde talep edilmiş olan araçlardan aşağıda tarifi ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
adetleri belirtilmiş,
a- Forklift çatalı; yük taşımak amaçlı takılıp sökülebilir çatal
b- Kırıcı aparatı; orijinal kaya, taş kırmaya yarayan aparat
c- 40’lık kova ; dar kazı işlemlerinde kullanılan orijinal ve mevcut iş
makinasına takılabilen kova
Kazıcı Yükleyici
Talep
Ekipman
Birim teklif
Cetvelindeki Kısımlar
Forklift
Çatalı
Kırıcı
Aparatı
40'lik
Kova
Edilen araç İstenilen Araç
Sayısı
9
Sayısı
5
2
4
4
5 ADET
2.KISIM (MERKEZ-
2)
2 ADET
4 ADET
4 ADET
3 ADET
4 ADET
3.KISIM (KARASU-
KOCAALİ)
1
5
6
7
1
ADET
4
4
4 ADET
4 ADET
4. KISIM (FERİZLİ
SOĞÜTLÜ
1
1
ADET
KAYNARCA)
3
4
5. KISIM (GEYVE
TARAKLI
2
2
ADET
PAMUKOVA)
4
4
1
2
3
1
3
2
1
2
4 ADET
2 ADET
3 ADET
2 ADET
4 ADET
3 ADET
2 ADET
6. KISIM (AKYAZI
KARAPÜRCEK )
6
6
3
1 ADET
1 ADET
1 ADET
7. KISIM (HENDEK)
8. KISIM
(SAPANCA)
Ekipmanlara sahip olacaktır.
5.6.1.8. Bu ekipmanlar için ayrıca bir ilave ücret ödenmeyecektir.
5.6.1.9. Bu gruptaki araçlar bu şartnamede tanımı yapılmış olan ağır vasıta
şoförleri tarafından kullanılacaktır.
5.6.2. A tip Lastik Tekerlekli Kazıcı Yükleyici İş makineleri
5.6.2.1. Lastik tekerlekli olacaktır.
5.6.2.2. Asgari 80 HP motor gücünde olacaktır.
5.6.2.3. Asgari 2016 model olacaktır
5.6.3. B tip Lastik Tekerlekli Kazıcı Yükleyici İş makineleri
5.6.3.1. Lastik tekerlekli olacaktır. Ön ve arka lastik ebatları aynı olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
5.6.3.2. Asgari 100 HP motor gücünde olacaktır.
5.6.3.3. Asgari 2016 model olacaktır
DAMPERLİ KAMYONLAR
5.7.
5.7.1. Genel Şartlar
5.7.1.1. Kamyonlar, kum, stabilize, taş, beton ve betonarme elemanları taşımaya
uygun, trafikçe tescili yapılmış olacaktır.
5.7.1.2. Kamyonlar çeki demirli olacak olup, kompresör ve su tankı gibi araçları
çekebilecektir.
5.7.1.3. Kamyonlar ve tır ortalama günlük 100 km yapabilecektir.
5.7.1.4. Bu gruptaki araçları bu teknik şartnamede tanımı yapılmış olan ağır
vasıta şoförleri kullanacaktır.
5.7.2. ÇİFT DİNGİL DAMPERLİ KAMYON
5.7.2.1. Kasa hacmi asgari 10 m³ olacaktır.
5.7.2.2. Çift dingilli ve damper kasalı olacaktır.
5.7.2.3. Azami yüklü ağırlığı 25 tondan az olmayacaktır
5.7.2.4. Asgari 2016 model olacaktır
5.7.3. TEK DİNGİL DAMPERLİ KAMYONLAR ( KÜÇÜK TİP 7,5-12 TON)
5.7.3.1. Kasa hacmi asgari 4,5 m³ olacaktır.
5.7.3.2. Tek dingilli ve damper kasalı olacaktır.
5.7.3.3. Yüklü ağırlığı asgari 7,5 ton olacaktır
5.7.3.4. Asgari 2016 model olacaktır
5.7.4. TEK DİNGİL DAMPERLİ KAMYON ( BÜYÜK TİP 12-18 TON)
5.7.4.1. Kasa hacmi asgari 7 m³ olacaktır.
5.7.4.2. Tek dingilli ve damper kasalı olacaktır.
5.7.4.3. Yüklü ağırlığı asgari 12 ton olacaktır.
5.7.4.4. Asgari 2016 model olacaktır
5.7.5. TIR-ÇEKİCİ
5.7.5.1. Asgari 400 HP gücünde olacaktır.
5.7.5.2. Azami yüklü katar ağırlığı asgari 40.000 kg olacaktır.
5.7.5.3. Asgari 2016 model olacaktır.
5.7.5.4. Bu gruptaki araçları bu teknik şartnamede tanımı yapılmış olan ağır
vasıta şoförleri kullanacaktır.
5.7.6. TIR DORSESİ
5.7.6.1. Trafik kanun ve yönetmelikleri uyarınca tüm şartları taşıyacak şekilde
imal edilmiş olacaktır.
5.7.6.2. Asgari 28 m3 hacimli, damperli kasa, yarı römork tipinde olacaktır.
5.7.6.3. ABS fren sistemli, 3 dingilli, yön ventilli olacaktır.
5.7.6.4. Damper arka kapağı, sürücünün kontrolünde açılıp kapanabilir tipte
(pistonlu) olacaktır.
5.7.6.5. Dorse, atıksu çamuru taşıyacağı için damperin üst kısmı kasa seviyesinde
branda ile kapalı olacaktır.
5.7.6.6. Dorse, % 75 katı madde içerikli (arıtma tesisi çamuru) malzeme
taşıyacak ve sızdırmazlık özelliğine sahip olacaktır.
5.7.6.7. Dorse ile tır çekici arasında hidrolik bağlantı (dönüş ve basınç),
hortumları birbirine kolayca takılıp ayrılabilen soketlerle sağlanacak şekilde olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
5.7.6.8. Dorse için ayrıca fazla çalışma ve resmi, dini ve genel tatil günleri için
ücret ödenmeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından ihalenin şikayete konu 3, 4, 5, 6, 7 ve 8’inci kısımlarında teklifi sınır
değerin altında kalan isteklilere 08.09.2020 tarihli yazılar ile tebliğ edilen aşırı düşük teklif
açıklama talep yazısında “A) Yüklenici firma, söz konusu ihalenin üzerinde kalması
durumunda sözleşme kapsamındaki araçlar için başlangıç tarihinde İdare’de hazır
bulundurmakla yükümlüdür. Bundan dolayı, aşağıda belirtilen belge ya da belgeleri aşırı
düşük sorgulaması kapsamında İdare’ye sunmalıdır. 1-) Firma ihale kapsamındaki araçların
mülkiyetini üzerinde bulunduruyor ise,
-Araç ruhsat fotokopilerini,
-Üst yapıların yapım faturalarını ve benzeri açıklayıcı belgeleri,
2-) Araçları kiralama yolu ile temin edecekse,
-Halihazırda kiralık durumda ise kiralama sözleşmelerini,
-İşin üzerinde kalması durumunda kiralayacaksa ön sözleşmeleri ve benzeri açıklayıcı
belgeleri,
B) Yüklenici firma, birim fiyat teklif cetvelinde bulunan her bir kalem için aşağıdaki
analiz cetvellerini doldurarak İdareye sunmalıdır.” şeklinde ifadelere yer verilmiş olup,
hizmet araçları talep listesinin ihalenin 3’üncü kısmı için “Kamyon Tek Dingilli Damperli 12-
18 Ton” “Kamyon tek Dingilli Damperli 7,5-12 Ton”, “Kazıyıcı Yükleyici A Tipi”, Kazıyıcı
Yükleyici B Tipi”, 4’üncü kısmı için “Kamyon Tek Dingilli Damperli 12-18 Ton”, “Kazıcı
Yükleyici A Tipi”, 5’inci kısmı için “Kamyon Çift Dingilli Damperli”, “Kamyon tek Dingilli
Damperli 12-18 Ton”, “Kamyon Tek Dingilli Damperli 7,5-12 Ton”, 6’ncı kısmı için
“Kamyon tek Dingilli Damperli 12-18 Ton”, “Kazıyıcı, Yükleyici A Tipi”, “Kazıyıcı
Yükleyici B Tipi”, 7’nci kısmı için “Kamyon Çift Dingilli Damperli”, “Kamyon tek Dingilli
Damperli 12-18 Ton”, Kamyon tek Dingilli Damperli 7,5-12 Ton”, “Kazıyıcı Yükleyici A
Tipi”, “Kazıyıcı Yükleyici B Tipi” ve 8’inci kısmı için ise “Kamyon Tek Dingilli Damperli
12-18 Ton”, “Kazıyıcı Yükleyici A Tipi”, “Kazıyıcı Yükleyici B Tipi” olarak belirlendiği
görülmüştür.
02.10.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 3’üncü kısmında sınır değerin
altında teklif veren başvuru sahibi dahil altı istekli, 4’üncü kısmında iki istekli, 5’inci
kısmında iki istekli, 6’ncı kısmında üç istekli, 7’nci kısmında bir istekli, 8’inci kısmında 4
istekli tarafından idareye sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun görüldüğü,
Şikayete konu 3’üncü kısımda ihalenin Bonema İnş. Araç Kir. Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı ve ikinci en avantajlı teklif sahibinin ise Bayram Doğan Tur. Sey. İnş. Ltd. Şti.
olduğu,
4’üncü kısımda ihalenin Batu Hafr. Kargo İnş. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı
ve ikinci en avantajlı teklif sahibinin MCY Orman ürün. İnş. Nakliye San. Tic. Ltd. Şti.
olduğu,
5’inci kısımda ihalenin Bonema İnş. Araç Kir. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve
ikinci en avantajlı teklif sahibinin ise Enzel İnş. Taah. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Elitvan İnş.
Taş. San. A.Ş. İş Ortaklığı olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
6’ncı kısımda ihalenin Bonema İnş. Araç Kir. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ikinci
en avantajlı teklif sahibinin Enzel İnş. Taah. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Elitvan İnş. Taş. San.
A.Ş. İş Ortaklığı olduğu,
7’nci kısımda ihalenin Batu Hafr. Kargo İnş. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve
ikinci en avantajlı teklif sahibinin MCY Orman ürün. İnş. Nakliye San. Tic. Ltd. Şti. olduğu,
8’inci kısımda ihalenin Maya Hafr. Mak. Yapı Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı ve ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin Batu Hafr. Kargo İnş. San. Tic. Ltd.
Şti. olduğu anlaşılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesindeki açıklama uyarınca, birden
fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu yıldan
önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık değişim oranı esas
alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılabileceği, şikayete konu ihalede söz
konusu oranın %7,36 (2019 yılı Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık
değişim oranı) olduğu, bu doğrultuda, %7,36 ve üzerinde bir oranı esas almak suretiyle
güncelleme yapan isteklilerin açıklamalarının uygun bulunması gerektiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin gerek fiyat teklifleri ve gerekse sigorta maliyetlerine ilişkin itirazen
şikayet başvurusunda yer vermiş olduğu iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede;
İhalenin 3, 5 ve 6’ncı kısmında ihale üzerinde bırakılan Bonema İnş. Araç Kir. Tic.
Ltd. Şti. tarafından sunulan belgelere bakıldığında,
İdarece belirlenen araçlar ve iş makinelerinin zorunlu trafik sigortaları için Neova
Sigorta’dan alınan 366 günlük sigorta poliçelerinin sunulduğu ve anılan poliçelerde Neova
Sigorta A.Ş İstanbul Anadolu Bölge Müdürlüğünün imza ve kaşesinin bulunduğu tespit
edilmiş olup, dolayısıyla sigorta poliçelerinde, sigorta şirketinin bölge müdürlüğünün teyit
yazısına gerek bulunmadığı, kasko sigortaları için ise Ak Sigorta A.Ş’den alınan 365 günlük
sigorta poliçelerinin ve Sompo Sigorta tarafından düzenlenmiş Leasing All Risk Sigorta
Poliçesinin sunulduğu ve sunulan poliçelerde Ak Sigorta A.Ş’nin ve Sompo Japan Sigorta
A.Ş’nin imza ve kaşesinin bulunduğu tespit edilmiş olup, dolayısıyla başkaca bir teyit
yazısına gerek olmadığı,
İhalenin 3, 5 ve 6’ncı kısmında belirtilen araçlar ve iş makinası (kazıyıcı yükleyici A
tipi)için yapılacak trafik sigortası ve kasko sigortasına ilişkin maliyet listesinde belirtilen
birim fiyatların, mevcut sigorta poliçeleri dikkate alınmak suretiyle 2019 (ihale tarihinden
önceki yıl) yılı aralık ayı yurtiçi üretici fiyatları endeksinin yıllık değişim oranı olarak
%10,52 (Ağustos 2020 deki bir önceki yılın aralık ayına göre Yİ-ÜFE değişim oranı) oranı
ele alınarak bu oranda güncelleme ile hesaplamalar yıllık bazda yapılıp 12 aya bölünerek elde
edildiği, maliyet tablosuna bu şekilde aktarılan tutarların araç sayısı ve 24 ay ile çarpılması
sonucu toplam teklif tutarına ulaşıldığı,
Yine kazıyıcı yükleyici B Tipi iş makinasının (kazıyıcı yükleyici) kasko sigortası
hesabının yapılmasında da Leasing firmasının 5 adet makinaya yapmış olduğu toplu poliçe
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
dikkate alınarak 36 aya bölünmesi sonucu elde edilen tutarın %10,52 oranı ile güncellenmesi
ile hareket edildiği, buna göre anılan isteklinin sigortaya ilişkin açıklamalarında mevzuata bir
aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
İhalenin 3’üncü kısmı için açıklama istenilen Aksoyman Tekstil Gıda İnş. Tic. Ltd.
Şti.nin trafik ve kasko sigortası için yapmış olduğu açıklamaların incelenmesinde,
İdarece belirlenen araçlar ve iş makinelerinin zorunlu trafik sigortaları için Neova
Sigorta’dan alınan 366 günlük sigorta poliçelerinin sunulduğu ve anılan poliçelerde Neova
Sigorta A.Ş İstanbul Anadolu Bölge Müdürlüğünün imza ve kaşesinin bulunduğu tespit
edilmiş olup, dolayısıyla sigorta poliçelerinde, sigorta şirketinin bölge müdürlüğünün teyit
yazısına gerek bulunmadığı, kasko sigortaları için ise Ak Sigorta A.Ş’den alınan 365 günlük
sigorta poliçelerinin, Anadolu Anonim Türk Sigorta Şirketi A.Ş’den alınan sigorta poliçesi ve
Finansal Kiralama A.Ş’nce düzenlenen Leasing All Risk Sigorta Poliçesinin sunulduğu ve
anılan poliçelerde Ak Sigorta A.Ş’nin ve Finansal Kiralama A.Ş/ Finans Leasing’in
karşısında Sompo Japan Sigorta A.Ş’nin imza ve kaşesinin bulunduğu tespit edilmiş olup,
dolayısıyla başkaca bir teyit yazısına gerek olmadığı,
Fiyat teklifinde belirtilen 1 yıllık trafik sigortası ve kasko sigortası bedellerinin ikinci
yıl güncellenmek suretiyle maliyet tablosuna aktarıldığı, dolayısıyla yıllık değişim oranında
güncelleme yapılarak elde edilen tutarların ihale süresini de kapsayacak şekilde maliyet
tablosuna aktarıldığı görülmüş olup açıklamalarda bu yönüyle bir aykırılık bulunmadığı,
-İhalenin 5 ve 6’ncı kısımları için açıklama istenilen Enzel İnş. Taş. Güv. Tem. San.
Tic. Ltd. Şti.-Elitvan İnş. Taş. San. A.Ş İş Ortaklığı’nın trafik ve kasko sigortası için yapmış
olduğu açıklamaların incelenmesinde,
Anılan istekli tarafından Emrullah Çakı 1 Sigorta Aracılık Hizm. Ltd. Şti.nce
düzenlenen marka/modeli ve model yılı belirtilen araçlar için bir yıllık trafik sigortası ve tam
kasko sigortası fiyat teklifi sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde Anadolu Anonim Türk Sigorta
Şirketi A.Ş’nin imzası ve kaşesinin bulunduğu başkaca bir teyit yazısına ihtiyaç olmadığı,
anılan belgenin bu yönüyle herhangi bir aykırılık taşımadığı,
Öte yandan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihalenin 5 ve 6’ncı kısımları için
istenilen araç ve iş makineleri için 01.01.2021-01.01.2022 tarihlerini kapsayan 1 yıllık trafik
sigortası ve kasko değerleri fiyat teklifinin sunulduğu, yukarıda belirtilen Tebliğ’in
79.3.4’üncü maddesindeki “Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin
tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan
sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici
Fiyatları Endeksinin yıllık değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için
kullanılması mümkündür.” açıklaması uyarınca alınan fiyat teklifindeki sürenin ihalenin
birinci yılı olan 2021’i de kapsadığı anlaşıldığından bir defa güncelleme yapılmasının yeterli
olacağından hareketle, anılan istekli tarafından ihalenin gerçekleştiği yıldan(2020) bir önceki
yılın Aralık 2019 ayına ait yıllık değişim oranı olan %7,36 üzerinden güncellenmek suretiyle
hesaplama yapıldığı ve elde edilen tutarların maliyet tablosuna aktarıldığı ve açıklamalarda
bu yönüyle bir aykırılık bulunmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
-İhalenin 3’üncü kısmı için açıklama istenilen Bayram Doğan’ın trafik ve kasko
sigortası için yapmış olduğu açıklamaların incelenmesinde,
Es Sigorta Acentalığı Ltd. Şti.’nce düzenlenen idarece açıklanması istenilen araçlar ve
iş makineleri için bir yıllık trafik sigortası ve tam kasko sigortası fiyat teklifi sunulduğu, fiyat
teklifinin üzerinde HDİ Sigorta A.Ş Orta Anadolu Bölge Müdürlüğü’nün imzası ve kaşesinin
bulunduğu başkaca bir teyit yazısına ihtiyaç olmadığı, anılan belgenin bu yönüyle herhangi
bir aykırılık taşımadığı,
Fiyat teklifinde belirtilen 1 yıllık trafik sigortası ve kasko sigortası bedellerinin ikinci
yıl %22,58 oranında artırılmak suretiyle maliyet tablosuna aktarıldığı, dolayısıyla yıllık
değişim oranının (%7,36) üzerinde güncelleme yapılmak suretiyle elde edilen tutarların ihale
süresini de kapsayacak şekilde hesaplama yapılmak suretiyle maliyet tablosuna aktarıldığı
görülmüş olup açıklamalarda bu yönüyle bir aykırılık bulunmadığı,
-İhalenin 8’inci kısmı için açıklama istenilen Maya Hafriyat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin
trafik ve kasko sigortası için yapmış olduğu açıklamaların incelenmesinde,
Ay-Ser Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti.’nce düzenlenen idarece açıklanması
istenilen araçlar ve iş makineleri için bir yıllık trafik sigortası ve kasko sigortası fiyat teklifi
sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde Ray Sigorta A.Ş Antalya Bölge Müdürlüğü’nün imzası ve
kaşesinin bulunduğu, başkaca bir teyit yazısına ihtiyaç olmadığı, kaldı ki söz konusu belgenin
üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan 10.09.2020 tarih ve 01 sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını onaylarım”
şeklindeki ibareye de yer verildiği anılan belgenin bu yönüyle herhangi bir aykırılık
taşımadığı,
Fiyat tekliflerinde belirtilen 1 yıllık trafik sigortası ve kasko sigortası bedellerinin
ikinci yıl %15 oranında güncellenmek suretiyle elde edilen tutarların ihale süresini
kapsayacak şekilde hesaplama yapılmak suretiyle maliyet tablosuna aktarıldığı ve
açıklamalarda bu yönüyle mevzuata bir aykırılık bulunmadığı,
İhalenin 4,7 ve 8’inci kısımları için açıklama istenilen Batu Hafriyat İnş. San. Tic.
Ltd. Şti.’nin trafik ve kasko sigortası için yapmış olduğu açıklamaların incelenmesinde,
Trafik sigortası ve kasko sigortası için Güneş Sigorta A.Ş., Ouick Sigorta A.Ş. ve
Anadolu Anonim Türk Şirketinden A.Ş’den alınan sigorta poliçelerinin sunulduğu, idarece
açıklanması istenilen araç ve iş makineleri için poliçe tutarlarının ihale tarihinin bulunduğu
yıldan önceki yılın Aralık ayına ait yurtiçi üretici fiyatları endeksinin yıllık değişim oranı
olarak %10,52 oranının dikkate alınarak (Ağustos 2020) bu oranla güncellenmesi sonucu elde
edilen aylık tutarların maliyet tablosuna aktarıldığı ve araç sayısı ile 24 ay çarpılmak suretiyle
toplam tutara ulaşıldığı, buna göre anılan isteklinin sigortaya ilişkin açıklamalarında
mevzuata bir aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/051
: 45
: 11.11.2020
: 2020/UH.I-1840
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.