Ana Sayfa
/
Kararlar
/
TEDAŞ Genel Müdürlüğü
/
2020/445488-Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Misafirevi, Kreş ve Ana Okulu, Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi Müdürlükleri İle Bölge Müdürlüklerine Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 355 Personel İle Karşılanması
Bilgi
İKN
2020/445488
Başvuru Sahibi
Tekten Grup Taah. A.Ş. VEKİLİ: Av. Mehmet İlker ÖZKURT
İdare
TEDAŞ Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Misafirevi, Kreş ve Ana Okulu, Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi Müdürlükleri İle Bölge Müdürlüklerine Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 355 Personel İle Karşılanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekten Grup Taah. A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Mehmet İlker ÖZKURT
İHALEYİ YAPAN İDARE:
TEDAŞ Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/445488 İhale Kayıt Numaralı “Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki
Misafirevi, Kreş ve Ana Okulu, Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi Müdürlükleri İle Bölge
Müdürlüklerine Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 355
Personel İle Karşılanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tedaş Genel Müdürlüğü tarafından 12.10.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Misafirevi, Kreş ve Ana Okulu,
Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi Müdürlükleri İle Bölge Müdürlüklerine Ait Hizmet Binaları
ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 355 Personel İle Karşılanması” ihalesine
ilişkin olarak Tekten Grup Taah. A.Ş.nin 02.11.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 05.11.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.11.2020 tarih ve
51051 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.11.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1774 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması sebebiyle değerlendirmeye
alınmadığı, söz konusu hususun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesi, Hizmet
Alımları İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğu,
yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif fiyatın İdari Şartname ve
Teknik Şartname’de belirtilen giderleri karşılamasının mümkün olmadığı, sunulan teklifin
sınır değer ile aynı olmasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu, anılan istekli tarafından
“Ayni verilecek yemek yardımı” ile Teknik Şartname’de istenen “Araç kira bakım onarım vb.
giderler” için hiçbir bedel öngörmediği,
3) Taraflarınca sunulan teklifin sınır değer hesabına katılmaması nedeniyle sınır
değerin yanlış hesaplandığı, bu sebeple ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi sınır değerin
altında kalması gerekirken kalmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
4) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen tüzel kişiliğin ortakları,
üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilere ilişkin son durumu
gösterir bilgilerin istekli tarafından sunulan bilgiler ile karşılaştırılarak aykırılık olması
durumunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde tutar ve
kapsamın uygun olmadığı, anılan belgede yüklenicinin incelenmesi gerektiği unvan
karışıklığı nedeniyle belgeye hak kazanılıp kazanılmadığının araştırılması gerektiği, belgenin
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olmadığı,
6) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından gelir tablosu ve iş hacmi kriterlerinin
sağlanmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci, 2’nci ve 3’üncü iddialarına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihalenin “Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Misafirevi,
Kreş ve Ana Okulu, Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi Müdürlükleri İle Bölge Müdürlüklerine
Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 355 Personel İle
Karşılanması” işi olduğu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamında e-teklif
alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede 30 adet ihale dokümanı indirildiği, 12.10.2020
tarihinde yapılan ihaleye 9 istekli tarafından teklif verildiği ve ihalenin Ar Yemek İşgücü
Temini Gıda Tem. İlaçlama Teks. Oto. Taş. İnş. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde
bırakıldığı anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin
hesaplanmasına ilişkin ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “… (5) İhale komisyonu tarafından
yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır. Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise
yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleri ile birlikte açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık
maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı
9’uncu maddesinde “... (4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan
veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin
maliyetler idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde
“(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen
yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: TEDAŞ Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki Misafirevi, Kreş ve Ana Okulu,
Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi Müdürlükleri ile Bölge Müdürlüklerine ait hizmet binaları ve
açık alanların temizlik ve destek hizmetlerinin 355 personel ile karşılanması işi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: ---
e) Miktarı: 01.11.2020 - 31.10.2023 tarihleri arasında (36 ay süreli) 355 personel ile
temizlik ve destek hizmet alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TEDAŞ Genel Müdürlüğü ve bağlı
birimleri” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “...
25.3.4. Diğer giderler:
Teknik şartnamede belirtilen tüm giderler (makine ve ekipman, eğitim, giyim
malzemeleri) ve işin yürütülmesine dair tüm giderler Yükleniciye ait olup teklif
fiyata/sözleşme bedeline dahildir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1.
Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi
Teknik Şartname’nin “İşin Adı” başlıklı 2’nci maddesinde “Enerji Sektöründe faaliyet
gösteren TEDAŞ Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki bütün tesislerdeki elektrik işleri ile
şartnamede tanımlanan diğer destek hizmetlerinin personelle karşılanması işidir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İşin Yerine Getirilmesi İçin Gerekli Ekipman ve Makinalar İle
İlgili Teknik Özellikler” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. Teknik Özellikler
Temizlik hizmetinin yerine getirilebilmesi için gerekli olan ve aşağıda cinsi, miktarı ve
birimi yazılmış makineler/ekipman Yüklenici tarafından iş yerinde bulunduracaktır. Makine ve
ekipmanlara ait (Bakım, tamirat) tüm giderler yükleniciye aittir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile doküman düzenlemelerinden,
teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere idarece aşırı düşük teklif sorgulamasının
yapılacağı, incelemeye konu ihale personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi
olduğundan sınır değerin kar hariç yaklaşık maliyet tutarı olduğu, Teknik Şartname’de
belirtilen tüm giderlerin teklif fiyatına dahil olduğu, temizlik hizmetinin yerine getirilebilmesi
için gerekli olan makine ve ekipmanlara ait tüm giderlerin yükleniciye ait olduğu,
Buna ek olarak asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından
kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede
değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale
komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyetin güncelleneceği
anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan birim fiyat teklif
mektubunun 1 no’lu dipnotunda “Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye
ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul
edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil
olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi,
dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine getirmememiz durumunda uygulanacak
yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.” ifadelerinin yer aldığı, teklif tutarlarının ihale
dokümanında yer alan tüm masraflar dahil edilerek hazırlandığının belirtildiği, dolayısıyla
ihale dokümanından doğan yükümlülüklerin yerine getirilmesindeki sorumluluğun
yükleniciye ait olduğu, ayrıca idarece yaklaşık maliyetin 105.585.997,48 TL olarak, sınır
değerin ise %4 kar hariç yaklaşık maliyet tutarı olan 101.675.404,98 TL olarak hesaplandığı,
ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının teklif fiyatının da sınır değer tutarı ile aynı olduğu,
dolayısıyla anılan iş ortaklığının teklifinin aşırı düşük teklif olmadığı, isteklilerin teklif
ettikleri bedelle o işi gerçekleştirip gerçekleştiremeyeceklerine ilişkin belirlemenin de
mevzuatta öngörüldüğü üzere sadece aşırı düşük teklif sorgulaması ile yapılabileceği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiğine yönelik iddiasının
incelenmesi neticesinde; 12.10.2020 tarihinde gerçekleştirilen ve 355 personelin
çalıştırılacağı anlaşılan başvuruya konu ihalede yaklaşık maliyete dayanak teşkil eden
belgeler incelendiğinde, ihale konusu işin yürütümünde çalıştırılacak personele ödenecek
bedelin 2020 yılında geçerli aylık brüt asgari ücret esas alınarak hesaplandığı, dolayısıyla
yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğramadığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İhale tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye
yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday
veya istekliler tarafından,
…
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur…
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve
konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü yer
almaktadır.
İhale tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel
kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde
“10/A.1. İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel
kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere
ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad,
soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka
arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif
veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda
yetkili olanlar da dahil olmak üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin ad,
soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası anlaşılır. Ancak, bu bilgileri
göstermek üzere teklif ekinde sunulan belgelerde T.C. kimlik numaralarının beyan edilmemesi
veya beyan edilen T.C. kimlik numaralarının teyit edilememesi durumunda teklif bu gerekçe
ile değerlendirme dışı bırakılmaz.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
…
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan Ar Yemek
İşgücü Temini Gıda Tem. İlaçlama Teks. Oto. Taş. İnş. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ticaret Sicili Bilgileri” kısmında ortaklara ait
bilgiler kısmında Erken Öner ve Şemsa Öner, “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında Şemsa
Öner isimlerine yer verildiği, tevsike ilişkin olarak 5 adet Ticaret Sicil Gazetesinin beyan
edildiği görülmüştür.
incelemede 02.11.2018 tarih ve 9694 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde Şemsa Öner’in
26.10.2023 tarihine kadar müdür seçildiği, 05.12.2013 tarih ve 8458 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesinde şirket ortaklarının da Şemsa Öner ve Erken Öner olarak belirtildiği, dolayısıyla
istekli tarafından beyan edilen belgeler ile sorgulama sonucu elde edilen bilgilerin aynı
olduğu ve şirketin son durumu gösterir bilgileri içerdiği anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinin (a) bendinde “a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve
büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat,
ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer
özellik taşıyan işleri,… ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında
değerlendirilir.
...
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
(6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından
fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi
konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin
sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya
da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların
korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili
müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin,
düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş
deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki
aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu
belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde;
en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna
göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime
yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün
deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
sunması zorunludur.
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik
ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir.
Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık
oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının
gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot
ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim
tutarını sağlaması koşulu aranmaz.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “... 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya özel sektör binaları ve bu binalara ait açık veya kapalı alanların temizlik
ve destek hizmetleri, yemek servisi hizmetleri işlerini yapmış olmak benzer iş olarak kabul
edilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “...
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
Sözleşme süresi boyunca personeller;
Hizmet Ekip Şefi (6 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 120 fazlası ödenecek - Toplam
270 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 4.860 Saat fazla mesai yapacak)
Hizmet Ekip Şefi – M (4 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 130 fazlası ödenecek -
Toplam 180 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 3.240 Saat fazla mesai yapacak)
Temizlik Hizmetleri Personeli (86 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 30 fazlası ödenecek
- Toplam 3.870 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 69.660 Saat fazla mesai
yapacak)
Temizlik Hizmetleri Personeli (8 Kişi) (Engelli Personel) (Brüt Asgari ücretin yüzde
30 fazlası ödenecek - Toplam 360 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 6.480 Saat
fazla mesai yapacak)
Cam Temizlik Hizmetleri Personeli (1 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 50 fazlası
ödenecek - Toplam 45 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 810 Saat fazla mesai
yapacak)
Ağır Temizlik Hizmet Personeli (3 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 50 fazlası ödenecek
- Toplam 135 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 2.430 Saat fazla mesai yapacak)
Gıda Uzmanı (7 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 140 fazlası ödenecek - Toplam 315
Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 5.670 Saat fazla mesai yapacak)
Mutfak Personel-1 (10 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 110 fazlası ödenecek - Toplam
450 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 8.100 Saat fazla mesai yapacak)
Mutfak Personel-1-M (14 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 120 fazlası ödenecek -
Toplam 630 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 11.340 Saat fazla mesai yapacak)
Mutfak Personel-2 (22 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 80 fazlası ödenecek - Toplam
990 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 17.820 Saat fazla mesai yapacak)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
Mutfak Personel-3 (22 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 50 fazlası ödenecek - Toplam
990 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 17.820 Saat fazla mesai yapacak)
Servis Hizmetleri Personeli (17 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 50 fazlası ödenecek -
Toplam 765 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 13.770 Saat fazla mesai yapacak)
Servis Hizmetleri Personeli-M (23 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 90 fazlası
ödenecek, Toplam 1.035 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 18.630 Saat fazla mesai
yapacak)
Öğretmen (19 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 90 fazlası ödenecek - Toplam 855 Gün
Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 15.390 Saat fazla mesai yapacak)
Bakıcı Anne (21 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 60 fazlası ödenecek - Toplam 945
Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 17.010 Saat fazla mesai yapacak)
Sanatkar (2 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 90 fazlası ödenecek - Toplam 90 Gün
Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 1.620 Saat fazla mesai yapacak)
Müracaat Görevlisi (20 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 40 fazlası ödenecek - Toplam
900 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 16.200 Saat fazla mesai yapacak)
Müracaat Görevlisi-M (11 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 90 fazlası ödenecek -
Toplam 495 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 8.910 Saat fazla mesai yapacak)
Bahçe Hizmetleri Personeli (7 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 50 fazlası ödenecek -
Toplam 315 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 5.670 Saat fazla mesai yapacak)
Yardımcı Personeli-1 (2 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 60 fazlası ödenecek, Toplam
90 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 1.620 Saat fazla mesai yapacak)
Yardımcı Personeli-2 (32 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 40 fazlası ödenecek -
Toplam 1.440 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 25.920 Saat fazla mesai yapacak)
Usta (1 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 70 fazlası ödenecek - Toplam 45 Gün Resmi
tatil çalışması yapacak - Toplam 810 Saat fazla mesai yapacak)
İş Makinesi Operatörü (1 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 50 fazlası ödenecek -
Toplam 45 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 810 Saat fazla mesai yapacak)
İnşaat İşçisi (1 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 50 fazlası ödenecek - Toplam 45 Gün
Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 810 Saat fazla mesai yapacak)
Yardımcı Sağlık Personeli (1 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 90 fazlası ödenecek -
Toplam 45 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 810 Saat fazla mesai yapacak)
Gayrimenkul Değerleme Uzmanı (14 Kişi) (Brüt Asgari ücretin yüzde 180 fazlası
ödenecek - Toplam 630 Gün Resmi tatil çalışması yapacak - Toplam 11.340 Saat fazla mesai
yapacak)
şeklinde çalıştırılacak ve personellere buna göre ödeme yapılacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Adı” başlıklı 2’nci maddesinde “Enerji Sektöründe faaliyet
gösteren TEDAŞ Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki bütün tesislerdeki elektrik işleri ile
şartnamede tanımlanan diğer destek hizmetlerinin personelle karşılanması işidir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İşin Yapılma Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinde “Temizlik İşleri;
günlük, haftalık, aylık ve genel temizlik olarak yapılacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer Hükümler” başlıklı 7’nci maddesinde “... 7.4. Yemek
Servis Hizmetleri ile İlgili Ayrıntılar
Yemekler servisten önce İdarece görevlendirilen personel tarafından kontrol edilerek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
ve mevzuat hükümleri çerçevesinde yemeklerden birer numune alınarak, üzerine tarih ve saat
etiketi yapıştırılmış, hava almayan bir kapla 72 saat muhafaza edilmek üzere İdarenin
belirlediği soğuk depoda imza karşılığı bekletilecektir. Saklama kapları İdare tarafından
temin edilecektir.
Tüm yemek yenen birimlerde ve mutfakta her yemek sonrası bulaşıklar yıkanıp,
masalar ve zeminler temizlenecek, yemek dağıtım üniteleri, mutfak ekipmanları, kiler, soğuk
hava deposu, tuvalet ve lavabolar ile kapı girişleri ve merdivenlerin genel temizliği
yapılacaktır.
7.5. Yemek Hizmetleriyle İlgili Diğer Hususlar
7.5.1. İdare tarafından izin verilen ve bedeli karşılığında yemek yiyecek olan üçüncü
şahıslar ile görevli personelin yemek ücretleri İdare elemanlarınca tahsil edilecektir.
7.5.2. Yükleniciye işe başlama tarihinde mutfaklarda bulunan demirbaşlar, tabak,
kaşık, çatal, bıçak vb. tam ve sağlam olarak tutanak karşılığında teslim edilecek ve işin bitiş
tarihinde teslim edilen miktar ve özellikte tam ve sağlam olarak teslim alınacaktır.
7.5.3. Günlük hazırlanan yemeklerin herhangi bir nedenle artması halinde artan
yemekler İdare yetkililerinin talimatı doğrultusunda değerlendirilecek, çiğ ya da pişmiş yemek
veya yemeklik malzeme idare dışına çıkartılmayacaktır.
7.6. Yüklenici, sözleşme imzalanmasını müteakip (yeni işe başlayan personel dahil)
İdarenin belirleyeceği sürede mevzuat gereğince mutfak ve yemekhane hizmetleri ile temizlik
hizmetlerinde çalışacak olan personellere Hijyen Eğitimini verecektir. Hijyen Eğitimi giderleri
Yüklenici tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanından işin adının “Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki
Misafirevi, Kreş ve Ana Okulu, Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi Müdürlükleri İle Bölge
Müdürlüklerine Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 355
Personel İle Karşılanması” olduğu, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde ihalede çeşitli
görevlerde çalıştırılması öngörülen 355 personel için görev ve nitelik tanımlamalarına yer
verildiği, aynı Şartname’nin 7.4.’üncü maddesinde yemek servis hizmetleri ile ilgili
ayrıntıların belirtildiği anlaşılmıştır.
Öte yanda İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Kamu veya özel sektör binaları ve
bu binalara ait açık veya kapalı alanların temizlik ve destek hizmetleri, yemek servisi
hizmetleri” işlerinin benzer iş olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu
incelendiğinde; iş deneyimin tevsikine ilişkin sütunun “2018/344356-2932755-1-1” şeklinde
doldurulduğu, anılan belgenin EKAP üzerinden sorgulanması neticesinde ulaşılan iş deneyim
belgesinde işin adının “TEDAŞ Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki Misafirevi, Kreş ve Ana
Okulu, Eğitim ve Sertifikasyon Merkezi Müdürlüklerine ile Bölge Müdürlüklerine ait hizmet
binaları ve açık alanların temizlik ve destek hizmetlerinin 291 personel ile karşılanması”
olduğu, işin tanımının “291 personel ile temizlik ve destek hizmetlerinin karşılanması işi”
olduğu, belge tutarının 26.659.332,87 TL olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, idarece benzer iş tanımının “Kamu veya özel sektör binaları ve
bu binalara ait açık veya kapalı alanların temizlik ve destek hizmetleri, yemek servisi
hizmetleri” olarak yapıldığı, bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan Ar Yemek İşgücü Temini
Gıda Tem. İlaçlama Teks. Oto. Taş. İnş. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
deneyim belgesine konu işin ihale konusu iş ve benzer işe uygun olduğu,
İhale dokümanı gereğince istekliler tarafından teklif edilen bedelin % 25'inden az
tutarda olmamak üzere iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin tek başına Ar Yemek İşgücü
Temini Gıda Tem. İlaçlama Teks. Oto. Taş. İnş. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
gerçekleştirildiği ve belge tutarının 26.659.332,87 TL, belgenin güncellenmiş tutarının
35.959.216,80 TL olduğu ve söz konusu tutarın istekli tarafından teklif edilen bedelin
(101.675.404,98) %25’inden fazla olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci maddesi ve “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde yer
verilen hükümler çerçevesinde hazırlandığı anlaşılan İdari Şartname’nin “İhaleye
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.4.3.
İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise
teklif edilen bedelin % 9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve
bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak
tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif tutarının 101.675.404,98 TL olduğu ve iş
hacmine ilişkin yeterlik kriterinin tevsiki amacıyla 2018 ve 2019 yıllarını gösteren ayrıntılı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 52
: 08.12.2020
: 2020/UH.I-2033
gelir tablosunun beyan edildiği, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada anılan gelir tablosunda
söz konusu isteklinin 2019 yılına ait net satışlar tutarının (48.****** TL) İdari Şartname’de
belirtilen asgari yeterlik tutarını (teklif edilen bedelin % 15'inden fazla) karşıladığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.