Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2019/538298-Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi
Bilgi
İKN
2019/538298
Başvuru Sahibi
Jiletiks Gıda Yemek San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
İzmir Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 44
: 29.01.2020
: 2020/UH.I-229
BAŞVURU SAHİBİ:
Jiletiks Gıda Yemek San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/538298 İhale Kayıt Numaralı “Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul
Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 12.12.2019 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul
Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak Jiletiks Gıda Yemek
San. Tic. Ltd. Şti.nin 23.12.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.12.2019
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.01.2020 tarih ve 208 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 02.01.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/8 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, yaklaşık maliyetin güncel ve doğru bir şekilde
hesaplanmadığı, fiyat istenirken teknik ve idari şartnamedeki teklif fiyatına dahil giderler,
şartlar, cezaların bildirilerek fiyat istenilmediği, deneyimi olan firmalardan fiyat teklifi
alınmadığı, ihalenin ilk oturumunda yaklaşık maliyetin 1.989.323,03 TL olarak açıklandığı
daha sonra ihaleye iştirak eden firmaların sözlü uyarıları neticesinde yaklaşık maliyetin
4.192.967,73 TL olduğunun söylendiği, ihale komisyonu kararında yaklaşık maliyetin
1.989.323,03 TL olduğunun belirtildiği, bu durumun saydamlık, eşit muamele ve güvenirlik
ilkelerine aykırılık teşkil ettiği, ihalenin yaklaşık maliyetin altında kalan belirli bir firmaya
verileceği kanaatini uyandırdığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin teklifinin
yaklaşık maliyetin altında olduğunun söylenildiği, şikayet dilekçesine cevap yazısında teklif
zarflarının açılmasını müteakip yaklaşık maliyetin açıklandığının belirtildiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı
ve yapım işleri birarada ihale edilemez.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 44
: 29.01.2020
: 2020/UH.I-229
Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri
kısımlara bölünemez…” hükmü,
“
“Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde Mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer
vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap
cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere
veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” hükmü,
“
“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde Teklifler ihale
dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır
bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış
sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak
ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde
alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler”
başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu
Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması
yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları
ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.
(2) Ön ilan yayımlanmadan önce tahmini alım miktarı esas alınarak hesaplanan
yaklaşık maliyet, ihale veya ön yeterlik ilanı öncesi alım miktarı ve diğer hususlar göz önünde
bulundurularak yeniden hesaplanabilir.
(3) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık
maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır.
(4) İhale konusu işte kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipman gibi
unsurların idare tarafından verilmesi durumunda; yaklaşık maliyet, bu unsurların bedeli
hariç tutularak hesaplanır ve bu unsurların listesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine
konulur.
(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır.
Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleri ile birlikte
açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez.
(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı,
idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık
hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı
danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 44
: 29.01.2020
: 2020/UH.I-229
“Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci
maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu
hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu
amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde
miktar araştırması da yapılabilir.
(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,
b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki
fiyatlar,
c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,
ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan
yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması
alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak
oluşturulan fiyatlar,
d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık
Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler
indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,
Esas alınır.
(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası
olmaksızın kullanabilirler.
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara
yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer
verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve
fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini
yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve
buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.
(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki
işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya
benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör
kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her
türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri
yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık
maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,
“
“Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde (1)
Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;
a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir
cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil
olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.
b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde
düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.
(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin
şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer
unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin
miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 44
: 29.01.2020
: 2020/UH.I-229
edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir.
Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı
eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme
giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap
cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale
yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet
tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler
idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kanunun 36 ncı maddesine göre ihale komisyonunca
ilk oturumda yapılacak iş ve işlemler” başlıklı 16.2’nci maddesinde “16.2.4. 4734 sayılı
Kanunun 36 ncı maddesinin ikinci fıkrası ile İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “Yaklaşık
maliyete ilişkin ilkeler” başlıklı maddesi uyarınca, ihale komisyonu tarafından yaklaşık
maliyetin, teklif fiyatları ile birlikte, pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise son yazılı fiyat
teklifleri ile birlikte açıklanması gerekmektedir. Bu çerçevede, ihale komisyonu tarafından
4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca teklif zarflarının
incelenmesinin ardından, teklif zarfları açılmadan önce yaklaşık maliyet açıklanacaktır.
Ancak, isteklilerce sunulan teklif zarflarının hiçbirinin Kanunun 30 uncu maddesinin birinci
fıkrasına uygun olmadığının anlaşılması halinde yaklaşık maliyet açıklanmayacaktır.
16.2.5. İhale Uygulama Yönetmeliklerinde, 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesine
göre pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde yaklaşık maliyetin son yazılı fiyat teklifleri ile
birlikte açıklanacağı hükme bağlanmıştır. Ancak, son yazılı fiyat teklifini sunmayan
isteklilerin ilk teklifleri son teklifi olarak kabul edileceğinden, son yazılı tekliflerin verilip
verilmediğine, teklif zarfları ve tekliflerin usulüne uygun olup olmadığına bakılmaksızın, son
yazılı fiyat tekliflerinin verileceği tarih ve saatte yaklaşık maliyet açıklanacaktır.
16.2.6. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, ihale komisyonu, yaklaşık
maliyetin açıklanacağı aşamada, toplam yaklaşık maliyet tutarı ile her bir kısım için
belirlenen yaklaşık maliyet tutarını ayrı ayrı açıklayacaktır.
16.2.7. Kısmi teklif verilmesine izin verilen mal alımı ihalelerinde, ihale komisyonu
her bir kısma ilişkin yaklaşık maliyet tutarını okuyarak açıklayabileceği gibi her bir kısmın
yaklaşık maliyet tutarının yer aldığı bir çizelgenin fotokopisini dağıtmak suretiyle de yaklaşık
maliyet tutarlarını açıklayabilir. Ayrıca bu ihalelerde isteklilerin her bir kısma vermiş olduğu
teklif fiyatları okunarak açıklanabileceği gibi isteklilerin “Birim Fiyat Teklif Cetvellerinin”
fotokopilerinin dağıtılması yoluyla da teklif fiyatlar açıklanabilir. İhale komisyonu her bir
kısma ilişkin yaklaşık maliyet tutarını veya isteklilerin her bir kısma ilişkin teklif fiyatlarını,
bunlardan birini okumak diğerini ise ilgili belgenin fotokopisini dağıtmak suretiyle de
açıklayabilir. Her bir kısmın yaklaşık maliyet tutarının gösterildiği çizelge ile isteklilerin
birim fiyat teklif cetvelinin fotokopilerinin ihale komisyonu başkan ve üyelerinden en az biri
tarafından imzalanması gerekmektedir. İhale komisyonu tarafından her kısma ilişkin yaklaşık
maliyet tutarı ve/veya isteklilerin her bir kısma ilişkin teklif fiyatlarının okunarak
açıklanmadığı ihalelerde, yaklaşık maliyet tutarlarının yer aldığı çizelge ile isteklilerin birim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 44
: 29.01.2020
: 2020/UH.I-229
fiyat cetvellerinin fotokopileri, talep eden isteklilere ilk oturum kapatılmadan verilir ve bu
husus Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı ve/veya Teklif Edilen Fiyatlara ve Yaklaşık
Maliyetin Açıklanmasına İlişkin Tutanağın Hazır Bulunanlar Önünde Yapılan İlk Oturumda
Talep Edenlere Verildiğine İlişkin Tutanakta belirtilir. Ancak ihale komisyonu tarafından
toplam yaklaşık maliyet ile isteklilerin toplam teklif tutarlarının okunarak açıklanması
zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından ihalenin ikinci kısmı olan Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı
kuruluşlar için yaklaşık maliyetin hesaplanmasında Murşah Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti., Ak-
er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti., Assos Yemek Gıda İnş. Taah. San. ve
Tic. A.Ş., Gülaçtı Kardeşler Gıda İnş. Turz. Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti., Serama Gıda,
Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turz. İnş. Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti., Zümre Sosyal Hizm. Gıda
İnş. Nakliye Hafr. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmaları tarafından teklif fiyata dahil giderler ve
Teknik Şartname ile birlikte gönderilen fiyat teklifleri ile 2019/120438 İKN’li ihalede
yüklenici olan Aydeniz Özel Sağlık Medikal Gıda İnşaat Taahüt Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
tarafından teklif edilmiş olan fiyatların alındığı, söz konusu fiyatlardan Ak-er Toplu Yemek
ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti., Gülaçtı Kardeşler Gıda İnş. Turz. Teks. İth. İhr. San.
Tic. Ltd. Şti. ile Aydeniz Özel Sağlık Medikal Gıda İnşaat Taahüt Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’nin
fiyat tekliflerinin aritmetik ortalamasının alınması ile yaklaşık maliyetin hesaplandığı, ancak
ihale yetkilisinin onayına sunulan yaklaşık maliyet hesap cetvelinde toplama hatası yapılmak
suretiyle yaklaşık maliyetin 4.192.967,73 TL olarak hesaplanması gerekirken 1.989.323,03
TL olarak hesaplandığı, yanlış hesaplanan yaklaşık maliyetin ihale yetkili tarafından
onaylandığı ve EKAP’a yanlış hesaplanan yaklaşık maliyetin girildiği anlaşılmıştır. İhale
günü ihale komisyonunun yaklaşık maliyette hata olduğunu tespit etmesi üzerine yaklaşık
maliyetin tutanak düzenlenmek suretiyle düzeltildiği, bunun üzerine yeni bir İhale Onay
Belgesi düzenlendiği ve ihale yetkili tarafından onaylandığı görülmüştür. Düzeltilen yaklaşık
maliyetin ihalenin ilk oturumunda teklif fiyatları açıklanmadan önce isteklilere açıklandığı
idare tarafından şikayet dilekçesine cevap yazısında “teklif zarflarının açıklanmasına
müteakip tüm istekliler önünde açıklanmış olup, komisyonumuzca teklif zarfları açılmadan da
güncel yaklaşık maliyet açıklanmıştır” şeklinde beyan edilmiştir.
İhalenin yaklaşık maliyetinin ihale konusu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınan
fiyat teklifleri ile diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar baz
alınarak hesaplandığı, fiyat teklif formu ile birlikte teknik şartname ve idari şartnamede
belirtilen teklif fiyatına dahil olacak giderlerin de gönderildiği, kullanılan fiyatların ilan
tarihine uygun olarak 2019 yılına ait güncel fiyatlar olduğu, dolayısıyla yaklaşık maliyetin
hazırlanmasına ilişkin fiyat araştırması aşamasında herhangi bir mevzuata aykırılık
bulunmadığı anlaşılmıştır.
İdareler tarafından ihale onay belgesi düzenlenmeden önce ihale konusu işin KDV hariç
yaklaşık maliyetinin hesaplanması ve yaklaşık maliyetin dayanakları ile birlikte bir hesap
cetvelinde gösterilmesi gerektiği, idare tarafından yaklaşık maliyet cetvelinde toplama hatası
yapılması sonucunda yaklaşık maliyetin 4.192.967,73 TL olarak hesaplanması gerekirken
1.989.323,03 TL olarak hesaplandığı ve 24.10.2019 tarihinde İhale Onay Belgesi’nin yanlış
tutar baz alınarak onaylandığı ve EKAP’ta ilgili kısmın yaklaşık maliyetinin yanlış
hesaplanan tutar olarak girildiği, ihale komisyonunca sadece asgari ücret ve diğer işçilik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 44
: 29.01.2020
: 2020/UH.I-229
maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin
ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda gerekçesi
belirtilmek suretiyle yaklaşık maliyetin güncellenebileceği, yaklaşık maliyetin yanlış
hesaplanmasının ihale onayının alınmasından sonra tespit edilmesi halinde 4734 sayılı
Kanun’un 5’inci maddesinde belirtilen güvenirlik ve saydamlık ilkeleri doğrultusunda idare
ve ihale komisyonu tarafından yapılabilecek işlemin ihalenin iptali olduğu, dolayısıyla ihale
komisyonu tarafından yaklaşık maliyetin düzeltilerek ihale işlemlerine devam edilmesinin
mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin ikinci kısmının iptali
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
2’nci kısmının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.