Bilgi
İKN
2019/590376
Başvuru Sahibi
Murat Toplu Yemek San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat Toplu Yemek San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/590376 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 27.01.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Murat Toplu
Yemek San. Tic. Ltd. Şti.nin 21.01.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
29.01.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.02.2020 tarih ve 7086 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 10.02.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/274 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdarece kesin teminatın süresine ilişkin bir belirleme yapılmadığı, bu nedenle
isteklilerin kesin teminat mektubu giderinin doğru olarak hesaplayamayacağı, Tip Sözleşme
Tasarısı’nın 18’inci dipnotu uyarınca “(1) Kesin teminat mektubunun süresi, ihale konusu işin
kabul tarihi, garanti süresi öngörülen işlerde ise garanti suresi dikkate alınmak suretiyle idare
tarafından belirlenecektir.” düzenlemesi bulunmasına rağmen idarece bahsedilen hükme
aykırı olarak süreye ilişkin düzenleme yapılmadığı,
2) Ulusal bayram ve resmi tatil günleriyle ilgili olarak 2429 sayılı Kanun’un 2’nci
maddesinin uygulanmadığı, söz konusu Kanun’da “Ulusal bayram ve resmi tatil gününün son
günü cuma gününe denk geliyorsa cumartesi gününün de tatil sayılacağı'’ hükmünün yer
aldığı, buna göre yapılan hesaplamada; ihale konusu iş süresince ulusal bayram ve resmi tatil
günü toplamının 31 gün değil 36 gün olması gerektiği,
3) İhale dokümanında yer verilen engelli personel düzenlemesinin 4857 sayılı Kanun
ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.28’inci maddesine aykırı olduğu, ihalenin üç kısımdan
oluştuğu ve bütün kısımların tek istekli üzerinde kalması halinde engelli personel sayısının
4857 sayılı Kanun’da belirtilen oranı karşılamayacağı, ihalenin birden fazla kısmı ya da tüm
kısımların tek istekli üzerinde kalması halinde sözleşmenin uygulanmasının mevzuata aykırı
olacağı,
4) İdari Şartname’nin 46’ncı maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 14’üncü maddesinde
yer alan fiyat farkı düzenlemelerinin anlaşılamadığı, sadece brüt asgari ücrete ilişkin fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
farkı ödeneceği yönünde düzenleme yapılması gerektiği, mevcut düzenleme ile isteklilerin
fiyat farkının nasıl hesaplanacağını anlayamayacağı ve uygulamada hata olabileceği
dolayısıyla söz konusu düzenlemenin yeniden yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci
maddesinde “Bu Kanun kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite
Kamu İhale Kurumu yetkilidir.
32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla
süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin
uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat
mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından
belirlenir.
İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.”
hükmü,
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Kesin teminat ve ek kesin
teminatların geri verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde “Taahhüdün, sözleşme ve ihale
dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı idareye
herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra alınmış olan kesin teminat ve varsa ek
kesin teminatların;
a) Yapım işlerinde; varsa eksik ve kusurların giderilerek geçici kabul tutanağının
onaylanmasından sonra yarısı, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi ve
kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra kalanı,
b) Yapım işleri dışındaki işlerde Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesinin
getirildiği saptandıktan sonra; alınan mal veya yapılan iş için bir garanti süresi öngörülmesi
halinde yarısı, garanti süresi dolduktan sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde
ise tamamı,
Yükleniciye iade edilir.
Yüklenicinin bu iş nedeniyle idareye ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile
ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanunî vergi kesintilerinin yapım işlerinde kesin
kabul tarihine, diğer işlerde kabul tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar
ödenmemesi halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatlar
paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.
İşin konusunun piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımı olması halinde, Sosyal
Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci
maddesinin altıncı fıkrasında “(6) Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin kabul
tarihi, garanti süresi öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare
tarafından belirlenir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in eki Ek-7’de yer alan Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
“Teminata ilişkin hükümler” başlıklı 11’inci maddesinde “11.1. Kesin teminat :
11.1.1.Yüklenici bu işe ilişkin olarak ........... (rakam ve yazıyla) ..........................
kesin teminat vermiştir.
11.1.2. Kesin teminat mektubunun süresi …../…/…. tarihine kadardır. Kanunda veya
sözleşmede belirtilen haller ile cezalı çalışma nedeniyle kabulün gecikeceğinin anlaşılması
durumunda teminat mektubunun süresi de işteki gecikmeyi karşılayacak şekilde uzatılır.”
hükmü yer almaktadır.
İncelemeye konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Teminata ilişkin hükümler”
başlıklı 11’inci maddesinde “Teminata ilişkin hükümler
11.1. Kesin teminat
11.1.1. Yüklenici bu işe ilişkin olarak ..................................................... (rakam ve
yazıyla) kesin teminat vermiştir.
11.1.2. Kesin teminat mektubunun süresi ../../.... tarihine kadardır. Kanunda veya
sözleşmede belirtilen haller ile cezalı çalışma nedeniyle kabulün gecikeceğinin anlaşılması
durumunda teminat mektubunun süresi de işteki gecikmeyi karşılayacak şekilde uzatılır…”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca
kesin teminat mektupları süresinin ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle
idare tarafından belirlenmesi gerektiği, ancak idare tarafından hazırlanan ihale dokümanında
sözleşme tasarısı ve kesin teminat standart formunda kesin teminat geçerlilik süresinin
belirtilmediği,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 55’inci maddesinin altıncı
fıkrasında, kesin teminat mektuplarının süresinin, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi
öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirleneceği
hükme bağlanmış, aynı Yönetmelik ekinde yer alan Tip Sözleşme’nin 11.1.2’nci maddesinde,
kesin teminat mektubunun süresi, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi öngörülen
işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenerek sözleşme
tasarısına yazılması gerektiği belirtilmiştir.
İncelenen ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 11.1.2’nci maddesinde, kesin teminat
mektubu süresinin boş bırakıldığı ve bu şekilde teminat süresi belirlenmesinin Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 55’inci maddesi ile aynı Yönetmelik ekinde yer alan Tip
Sözleşme’nin 11.1.2’nci maddesine uygun olmadığı anlaşılmakla birlikte, kesin teminat
süresine ilişkin idarece yapılacak belirlemenin, sözleşmeye davet yazısında belirtilerek,
sözleşmeye davet aşamasında bu aykırılığın giderilebileceği anlaşılmıştır. Öte yandan, kesin
teminat süresinin teklif fiyatlarının oluşturulmasına engel olacağı ileri sürülebilse de; her
şeyden önce, 4735 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde kesin teminatın ne şekilde iade
edileceği hükme bağlanmış, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan
Tip Sözleşme’nin 11.4’üncü maddesinde benzer hükme yer verilmiştir. Tip Sözleşme’nin
20’inci maddesinde, teslim ve muayene işlerinin ne kadar süre içinde yapılması gerektiğinin
dokümanda belirtilmesi gerektiği düzenlenmiş, Hizmet Alımları Muayene ve Kabul
Yönetmeliği’nde kabul başvurusunun ne zaman yapılacağı ve başvuru sonrasında sürecin ne
şekilde ilerleyeceği belirlenmiştir. Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde iş bitim tarihinin
28.02.2022 olarak düzenlendiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
Söz konusu Tasarı’nın 20’nci maddesinde “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine
ilişkin şartlar
20.1. Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır.
20.2. Sözleşme konusu iş tamamlandığında Yüklenici, (işin/ilgili kısmın) teslim
alınarak kabul işlemlerinin yapılması için bu talebini içeren bir dilekçe ile İdareye
başvuracaktır. Bunun üzerine (yapılan iş/ilgili kısım), her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak
üzere İlgili Sağlık Tesisinin adresinde ve başvuru yazısının İdareye ulaştığı tarihten itibaren 5
(beş) iş günü içinde teslim alınır. Yüklenici, işin teslimi için sözleşme ve ekleri uyarınca
üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmemesi nedeniyle oluşan zarardan sorumludur.
Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği
dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının
teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları
imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların
doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır."
20.3. Teslim alınan işin muayene ve kabul işlemleri, "Hizmet Alımları Muayene ve
Kabul Yönetmeliği"ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümlere göre işin kabule
elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren 5 iş günü içinde yapılarak kesin hesap raporu
çıkarılır.” düzenlemesi yapılarak, işin tamamlanmasının ardından yüklenicinin bir dilekçe ile
idareye başvuracağı, idarenin bu dilekçenin idareye ulaşması üzerine idarenin beş iş günü
içinde işi teslim alacağı, işin teslim edildiği tarihten itibaren beş iş günü içerisinde muayene
ve kabul yapılarak kesin hesap raporunun çıkarılacağı belirtilmiştir. Bu işte herhangi bir
garanti süresi de öngörülmemiştir.
İhale dokümanında yer verilen düzenlemelerden, ihale konusu işin bitim tarihinin
28.02.2022 olarak belirlendiği ve bu sürenin, ihale konusu işin süreklilik arz eden ve birim
fiyat üzerinden teklif alınan bir iş olması nedeniyle, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 26.2’nci
maddesi uyarınca işin devamı sırasında işin süresinin uzatılması suretiyle iş artışı yapılması
mümkün olmadığı hususu ile Sözleşme Tasarısı’nın 20’nci maddesinde işin tamamlanmasının
ardından işin kabulünün ne kadarlık süre içerisinde yapılacağının belirlendiği hususu dikkate
alınarak, işin kabulünün ne zaman yapılabileceğinin hesaplanabilir nitelikte olduğu sonucuna
varılmış olup, bu veriler esas alınarak da kesin teminat süresinin isteklilerce hesaplanabileceği
gibi bu durumun tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına ve eşit şartlarda
değerlendirilmesine engel olmadığı sonucuna varıldığından, ayrıca kesin teminat süresinin
sözleşme tasarısında belirtilmemesine ilişkin eksikliğin, sözleşmeye davet yazısında
giderilebileceği göz önünde bulundurularak, bu eksikliğin esasa etkili olmadığı ve başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde “–
Aşağıda sayılan resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü, 1 Mayıs günü ve 15 Temmuz
günü genel
tatil günleridir. (2)
A) Resmi bayram günleri şunlardır:
1. (Değişik: 20/4/1983 - 2818/1 md.) 23 Nisan günü Ulusal Egemenlik ve Çocuk
Bayramıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
2. 19 Mayıs günü Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı günüdür.
3. 30 Ağustos günü Zafer Bayramıdır.
B) Dini bayramlar şunlardır:
1. Ramazan Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 3,5 gündür.
2. Kurban Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 4,5 gündür.
C) (Değişik: 25/10/2016-6752/2 md.) 1 Ocak günü yılbaşı tatili, 1 Mayıs günü Emek
ve Dayanışma Günü ve 15
Temmuz günü Demokrasi ve Milli Birlik Günü tatilidir.
D) (Değişik: 20/4/1983 - 2818/1 md.) Ulusal, resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı
günü, 1 Mayıs günü ve 15
Temmuz günü resmi daire ve kuruluşlar tatil edilir. (1)(2)
Bu Kanunda belirtilen Ulusal Bayram ve genel tatil günleri; Cuma günü akşamı sona
erdiğinde müteakip Cumartesi
gününün tamamı tatil yapılır.
Mahiyetleri itibariyle sürekli görev yapması gereken kuruluşların özel kanunlarındaki
hükümler saklıdır.
29 Ekim günü özel işyerlerinin kapanması zorunludur…” hükmü,
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Hafta tatili ücreti” başlıklı 46’ncı maddesinde “Bu Kanun
kapsamına giren işyerlerinde, işçilere tatil gününden önce 63 üncü maddeye göre belirlenen iş
günlerinde çalışmış olmaları koşulu ile yedi günlük bir zaman dilimi içinde kesintisiz en az
yirmidört saat dinlenme (hafta tatili) verilir.
Çalışılmayan hafta tatili günü için işveren tarafından bir iş karşılığı olmaksızın o
günün ücreti tam olarak ödenir. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “Genel tatil ücreti” başlıklı 47’nci maddesinde “Bu Kanun
kapsamına giren işyerlerinde çalışan işçilere, kanunlarda ulusal bayram ve genel tatil günü
olarak kabul edilen günlerde çalışmazlarsa, bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücretleri tam
olarak, tatil yapmayarak çalışırlarsa ayrıca çalışılan her gün için bir günlük ücreti ödenir.
Yüzde usulünün uygulandığı işyerlerinde işçilerin ulusal bayram ve genel tatil
ücretleri işverence işçiye ödenir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci
maddesinde “25.1. Sigorta, vergi(kdv hariç), resim, harç, ulaşım vb. giderler
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
PERSONEL GİDERLERİ
1.a.) Teknik şartnamede belirtilen özelliklerde ve niteliklerde personeller çalıştırılacak
ve ilgili maddeler de öngörülen ücretler personellere ödenecek ve teklif fiyata dahil
edilecektir.
1.b.) Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü, Balıkesir Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi ve Edremit
Fahri Akıllıoğlu Ağız ve Diş Sağlığı Merkezinde çalıştırılacak ve mesaisinin tamamını
idaremizde geçirmeyecek olan(kısmi zamanlı çalışacak olan) personeller için ödenecek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
ücretler (maaş, yemek ücreti, yol ücreti gibi) istekliler tarafından belirlenecek, teklif fiyata
dahil edilecektir.
ULUSAL BAYRAM VE GENEL TATİL GÜNLERİ
1.) Hizmet süresi boyunca toplam 31 gün ulusal bayram ve genel tatil günü tespit
edilmiş olup, teknik şartnamenin Resmi Tatiller ve Ulusal Bayram Günleri Çalışma
Çizelgesinde belirtilen nitelikte ve günde personel çalıştırılacak ve teklif fiyata dahil
edilecektir…”düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın işin süresine ilişkin dokuzuncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.03.2020; işi bitirme tarihi 28.02.2022
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Hizmetin Yürütülmesi İçin Gerekli İşçi Sayısı, Ücretleri,
İşçilerin Taşıması Gereken Nitelikler ve Çalışma Düzeni” başlıklı 3’üncü maddesinde
“…3.1.19. Yüklenici her gün en az yukarıda listelerde belirtilen sayıda kişi çalıştıracaktır.
Yüklenici, işçilerin; yıllık, evlenme, babalık izinleri gibi yasal izinlerini 4857 sayılı iş kanunu
hükümleri doğrultusunda vermek zorundadır. Bunun dışında kalan diğer izinler (İhbar öneli
izinleri de dahil) kesinlikle eksik işçi çalıştırılmayacaktır. Haftalık izin ve resmi tatiller
haricinde 2 (iki ) gün den fazla Hekim raporu alan personelin yerine 2. günden sonra aynı
özellikte personeli istihdam edecektir. Hekim raporu alan personelin yerine 2.günden sonra
aynı özellikle personel getirmeyen her gün için o ayki hakedişten sözleşmedeki ceza oranında
ceza kesintisi yapılacaktır.
3.2.a) Çalıştırılacak kişiler 18 yaş altında olmayacaktır.
b) Çalıştırılacak kişiler iş yapmalarını engelleyici derecede engelli (Bedensel vb.)
olmayacaktır (İş Kanunu gereğince yüklenicinin çalıştırması gereken engelli işçiler hariç).
Engelli personel çalıştırma oranı yasada belirtilen sayıyı geçmeyecektir.
Yüklenici İş Kanunu gereğince eski hükümlü çalıştırabilir.
...
3.3.Çalıştırılacak personel listesi işyeri teslimine müteakip 10 gün içinde Hastane
İdaresine sunulacaktır. Yüklenici gerekçe göstermeksizin ve Hastane İdaresinin bilgisi
olmaksızın işçi çıkartamayacaktır. 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine aykırı bir şekilde işçi
çıkartılması durumunda ödenmesi gereken hukuki tazminatlara ilişkin her türlü sorumluluk
yükleniciye ait olacaktır. Genel kurallara, İş Kanunu ya da şartnamede belirtilen kurallara
uygun hareket etmeyen işçiler, Hastane İdaresine yazılı olarak bildirilecek, bildirimine
müteakip en geç 24 saat içinde yerine yeni bir personel istihdam edilecektir.
3.4. 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerinde belirtilen durumlar haricinde, çalışacak
işçilere izin verilmeyecektir. Yüklenici, İş Kanununun Yıllık ücretli izin hükümlerine aykırı
olarak hareket etmemelidir. Senelik veya yasal izinler, Hastane hizmetlerini aksatmayacak
şekilde yüklenici tarafından planlanarak Hastane İdaresine bilgi verilecektir.
…
3.7.Yüklenici çalıştırdığı personellerin bütün kanuni hakları konusunda yürürlükteki
4857 Sayılı İş Kanunu ilgili hükümleri doğrultusunda sorumludur…” düzenlemesi yer
almakta olup, ayrıca Teknik Şartname’de hizmetin ifasını gerçekleştirmek üzere kaç
personelin çalışacağı ayrı ayrı belirtilmiş birim fiyat teklif cetvelinde de toplamda 219
personele ilişkin satır açıldığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak yukarıda yer verilen ihale dokümanı
düzenlemelerinden, ihale konusu işin işe başlama tarihinin 01.03.2020; işi bitirme tarihinin
28.02.2022 olduğu, söz konusu iş kapsamında toplam 219 tam zamanlı personelin
çalıştırılacağı, ulusal bayram ve genel tatil gün sayısının İdari Şartname’de 31 gün olarak
belirlendiği, ulusal bayram ve resmi tatil günlerinde çalışacak kişi sayısının asgari ücretin
yüzde fazlasını alan personel sayısına atıf yapılarak Teknik Şartname’de her bir hastane için
ayrı ayrı belirtildiği ve birim fiyat teklif cetvelinde de toplam gün üzerinden satır açıldığı
görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, 2429 sayılı Ulusal
Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde ulusal bayram ve genel tatil
günlerinin hangi günler olduğunun belirtildiği ve ulusal bayram ve genel tatil günleri cuma
günü akşamı sona ermesi halinde, müteakip cumartesi gününün tamamının tatil yapılacağının
hüküm altına alındığı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 46’ncı maddesinde ise, anılan Kanun’un
63’üncü maddesine göre belirlenen iş günlerinde çalışan işçilere yedi günlük bir zaman dilimi
içinde kesintisiz en az yirmi dört saat dinlenme verileceği, ulusal bayram ve genel tatil
günlerinde tatil yapmayacak çalışanlara ise ayrıca çalışılan her gün için bir günlük ücret
ödeneceğinin hükme bağlandığı anlaşılmıştır.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci maddesi
gereğince ulusal bayram ve genel tatil günleri cuma günü akşamı sona erdiğinde müteakip
cumartesi gününün tamamının tatil yapılacağı hüküm altına alınmış olsa da, söz konusu
Kanun’dan sonra yürürlüğe giren 4857 sayılı İş Kanunu’nda ulusal bayram ve genel tatil
günlerinin son gününün cuma gününe denk gelmesi durumunda cumartesi gününün tatil
olarak kabul edileceği ve bu gün çalışan işçilere ayrıca ek ödeme yapılacağına dair bir hükme
yer verilmediği, dolayısıyla bu hususa ilişkin olarak daha sonra yürürlüğe giren İş Kanunu
hükümlerinin uygulanması gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin ulusal bayram ve
genel tatil günlerinin cuma günü sona ermesini müteakip cumartesi gününün tatil günü olarak
kabul edilerek ihale dokümanında ulusal bayram ve tatil günleri sayısının hatalı belirlendiği
yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı
30’uncu maddesinde “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör
işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ve yüzde iki eski
hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve
1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik
hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci
maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde
yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler.
Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla
yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü
maddesinde “16.4.1. İhalelerde, ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kısmi teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
verilebilmesi mümkün bulunmaktadır. Ancak, kısmi teklif verilebilen ihalelerde isteklilerce her
bir iş kısmına ayrı ayrı teklif vermek suretiyle işin tamamına teklif verilebileceği gibi, ihale
dokümanında belirtilen kısımlardan bazılarına da teklif verilebilecektir.
16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik
değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı
yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat
sunacaktır. (Ek cümle: 16/03/2019-30716R.G./6.md.) Ancak isteklinin teklif verdiği
kısımlardan birinde veya birkaçında, geçici teminatının gelir kaydedilmesi gereken hallerden
biri ortaya çıktığında, ilgili kısım veya kısımlara ilişkin teklif fiyatları esas alınarak gelir
kaydedilecek geçici teminat tutarı belirlenecektir.
16.4.3. İşin tamamına veya bir kısmına teklif veren isteklinin teklif verdiği kısım veya
kısımlardan birkaçı veya tamamı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlenmesi söz konusu olduğunda, yapım işleri ihaleleri hariç, bu istekli ile tek bir sözleşme
imzalanacaktır. Ancak, mal ve hizmet alımlarında bir idareye bağlı birimlerin ihtiyaçlarının
bir merkezden yapılan ihale ile karşılanması amacıyla kısmi teklife imkan verilen ihalelere
münhasıran ve idari şartnamenin “Kısmi teklife ilişkin açıklamalar” başlığı altında idarece
bu hususun düzenlenmiş olması kaydıyla her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme
imzalanabilecektir. Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak her kısım için ayrı kesin teminat
alınacaktır.
16.4.4. Kısmi teklife açık olan ihalelere yönelik şikayet veya itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması halinde başvuru sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz. Bu
durumda, başvuruya konu edilmeyen diğer kısım/kalem veya gruplara ilişkin sözleşmeler
imzalanabilecektir.” açıklaması,
Aynı Tebliğ’in 78.28’inci maddesinde “78.28. İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde
birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il
bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857
sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi
sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek
ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır. İdareler
tarafından İş Kanununda
belirtilen
asgari
oranının üzerinde
engelli
işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale
dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim
teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli
işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” açıklaması yer almaktadır.
Aktarılan Tebliğ açıklaması uyarınca kısmi teklife açık ihalelerde, her bir kısım veya
bütün kısımlar için isteklilerce ayrı ayrı teklif verilebilmekte, isteklilerin yeterlik
değerlendirmesi her bir kısım için ayrı ayrı yapılmakta, her bir kısım için ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi istekli ayrı belirlenmekte ve birden fazla kısmın aynı istekli üzerinde
kalması durumu hariç her bir istekli ile ayrı sözleşme imzalanmaktadır. Başka bir ifade ile
kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım ayrı bir ihale gibi değerlendirilmektedir.
Teknik Şartname’nin “Hizmetin Yürütülmesi İçin Gerekli İşçi Sayısı, Ücretleri,
İşçilerin Taşıması Gereken Nitelikler ve Çalışma Düzeni” başlıklı 3’üncü maddesinde “…b)
Çalıştırılacak kişiler iş yapmalarını engelleyici derecede engelli (Bedensel vb.) olmayacaktır
(İş Kanunu gereğince yüklenicinin çalıştırması gereken engelli işçiler hariç). Engelli personel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
çalıştırma oranı yasada belirtilen sayıyı geçmeyecektir.
…
3.7.Yüklenici çalıştırdığı personellerin bütün kanuni hakları konusunda yürürlükteki
4857 Sayılı İş Kanunu ilgili hükümleri doğrultusunda sorumludur...” düzenlemesi yer
almaktadır.
Birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.
1.Kısım(Atatürk Şehir Hastanesi, Balıkesir Devlet Hastanesi, Savaştepe Devlet
Hastanesi, Sındırgı Devlet Hastanesi, Bigadiç Devlet Hastanesi, Dursunbey Devlet Hastanesi,
İvrindi Devlet Hastanesi
A
B
Sıra No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Tut
arı
Biri İşçi Ay/gü
mi sayısı n/saat
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Gıda Mühendisi (Brüt asgari
ücretin %65 fazlası)
Diyetisyen (Brüt asgari
ücretin %65 fazlası)
Gıda Teknikeri (Brüt asgari
ücretin %30 fazlası)
Aşçıbaşı (Brüt asgari
ücretin %60 fazlası)
Aşçı (Brüt asgari ücretin
%50 fazlası)
Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari
ücretin %35 fazlası)
Yardımcı Personel (Brüt
asgari ücret)
Yardımcı Personel(Engelli)
(Brüt asgari ücret)
A 2,00
y
A 3,00
y
24,0
00
24,0
00
24,0
00
24,0
00
24,0
00
24,0
00
24,0
00
24,0
00
A
y
1,0
0
A
y
3,0
0
A
y
A
y
A
y
A
y
16,
00
16,
00
91,
00
4,0
0
Depocu (Brüt asgari ücret)
A
y
2,0
0
24,0
00
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri
Miktarı
Teklif
Edile
n
Tut
arı
Açıklaması
mi
Birim
Fiyat
1
2
3
Kahvaltı
öğü
n
öğü
n
öğü
n
1.620.000,
000
543.000,00
0
4.762.500,
000
Diyet Kahvaltı
Normal Yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
4
5
6
Diyet Yemek
Ara Öğün
öğü
n
öğü
n
1.044.400,
000
732.000,00
0
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması (%
60 Fark Alacak Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması (%
65 Fark Alacak Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması (%
50 Fark Alacak Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması (%
35 Fark Alacak Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması (%
30 Fark Alacak Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması
(Bürüt Asgari Ücret
gün
15,500
7
gün
gün
gün
gün
gün
31,000
8
310,000
201,500
15,500
9
10
11
1.612,000
Alacak Personel)
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
2.Kısım (Balıkesir Bandırma Devlet Hastanesi, Erdek Neyyire Sıtkı Devlet
Hastanesi, Gönen Devlet Hastanesi, Manyas Devlet Hastanesi, Susurluk Devlet Hastanesi)
A
B
Sıra No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Tutar
ı
Biri
mi
İş
çi
s
a
yı
sı
1
,
0
0
1
,
0
0
1
,
Ay/
gü
n/s
aat
1
2
3
Gıda Mühendisi (Brüt
asgari ücretin %65
fazlası)
Ay
Ay
Ay
24,
00
0
Gıda Teknikeri (Brüt
asgari ücretin %30
fazlası)
24,
00
0
Aşçıbaşı (Brüt asgari
ücretin %60 fazlası)
24,
00
0
0
0
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
4
5
6
Aşçı (Brüt asgari ücretin
%50 fazlası)
Ay
Ay
Ay
9
,
0
0
3
,
0
0
3
3
,
24,
00
0
Aşçı Yardımcısı (Brüt
asgari ücretin %35
fazlası)
24,
00
0
Yardımcı Personel (Brüt
asgari ücret)
24,
00
0
0
0
1
,
0
0
7
Depocu (Brüt asgari
ücret)
Ay
24,
00
0
I. ARA
TOPLAM (K.D.V Hariç)
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Biri
mi
Miktarı
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Tutar
ı
1
2
3
4
5
6
Kahvaltı
öğü
n
öğü
n
öğü
n
öğü
n
442.800,
000
206.800,
000
1.240.60
0,000
393.000,
000
Diyet Kahvaltı
Normal Yemek
Diyet Yemek
Ara Öğün
öğü
n
gün
168.800,
000
15,500
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması
(% 65 Fark Alacak
Personel)
7
8
9
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması
(% 60 Fark Alacak
Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması
(% 50 Fark Alacak
Personel)
gün
gün
gün
15,500
170,500
31,000
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
(% 35 Fark Alacak
Personel)
10
11
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması
(% 30 Fark Alacak
Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması
(Bürüt Asgari Ücret
Alacak Personel)
gün
gün
15,500
558,000
II. ARA
TOPLAM (K.D.V. Hariç)
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
3. Kısım (Edremit Devlet Hastanesi, Burhaniye Devlet Hastanesi, Havran Devlet
Hastanesi, Ayvalık Devlet Hastanesi)
A
B
Sır
a
No
Miktarı
İşçi Ay/gün/saa
sayıs t
ı
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Birim
i
Tutarı
1
2
3
4
5
Aşçıbaşı
ücretin %60 fazlası)
Aşçı (Brüt asgari ücretin
%50 fazlası)
Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari
ücretin %35 fazlası)
Gıda Teknikeri (Brüt asgari
ücretin %30 fazlası)
Yardımcı Personel (Brüt
asgari ücret)
(Brüt asgari
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
3,00
7,00
1,00
1,00
24,000
24,000
24,000
24,000
24,000
20,0
0
I. ARA
TOPLAM (K.D.V Hariç)
Sır
a
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Birim
i
Miktarı
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Tutarı
1
2
3
4
5
6
Kahvaltı
Diyet Kahvaltı
Normal Yemek
Diyet Yemek
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
gün
556.284,000
152.780,000
1.380.456,000
394.760,000
126.348,000
46,500
Ara Öğün
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması (%
60 Fark Alacak Personel)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
7
8
9
Ulusal Bayram ve Genel
gün
gün
gün
124,000
15,500
Tatil Günleri Çalışması (%
50 Fark Alacak Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması (%
35 Fark Alacak Personel)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri Çalışması
(Bürüt Asgari Ücret Alacak
Personel)
434,000
II. ARA
TOPLAM (K.D.V. Hariç)
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
GENEL TOPLAM
B
4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin
78.28’inci maddesinden, isteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup
bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi
çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen oranda engelli
işçi çalıştırması gerektiği, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde engelli işçi için ayrı satır
açılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Birim fiyat teklif cetvelinde birinci kısım için 138 personel, ikinci kısım için 49
personel, üçüncü kısım için ise 32 personele yer verildiği, her bir personel grubu için asgari
ücretin yüzde fazlası oranına göre birim fiyat teklif cetvelinde satır açıldığı, ihale konusu iş
kapsamında üç kısım için toplam 219 personelin istihdam edileceği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, tek bir idare tarafından gerçekleştirilmekle birlikte, incelemeye konu
ihalenin 3 ayrı kısımdan oluştuğu, her bir kısmın ayrı bir işyeri oluşturduğu ve her bir
işyerinde çalıştırılacak personel sayısının ayrı ayrı belirlendiği dikkate alındığında, ayrıca her
bir kısım için farklı bir istekli ile sözleşme imzalanabileceği ve ihale dokümanının
oluşturulması aşamasında hangi istekli ile hangi kısım veya kısımlar için sözleşme
imzalanacağının bilinmesinin ve tespit edilmesinin mümkün olmadığı göz önünde
bulundurulduğunda, ihale konusu iş kısımları kapsamında çalıştırılacak engelli işçi sayısının
tespitinin ve bu tespite göre birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasının kısımlarda yer
alan personel sayısına göre belirlenmesi gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için
sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
46.1.1.
Hizmetin ifası sırasında çalıştırılan personel için ödenen ücretlerde (asgari ücret)
değişiklik olması durumunda söz konusu değişiklikten kaynaklanan fiyat farkının gerçekleştiği
ayın hak edişi içerisinde sadece işçi çalıştırılmasından kaynaklanan fark fatura üzerinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361
gösterilerek aşağıda tamamı verilen fiyat farkı kararnamesinin ilgili maddelerine göre işlem
tesis edilecektir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar …” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14’üncü
maddesinde “14.1. Yüklenici, gerek sözleşme süresi, gerekse uzatılan süre içinde, sözleşmenin
tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa gidilmesi
veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde
bulunamaz.
14.2. Bu sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacaktır.
Hizmetin ifası sırasında çalıştırılan personel için ödenen ücretlerde (asgari ücret)
değişiklik olması durumunda söz konusu değişiklikten kaynaklanan fiyat farkının gerçekleştiği
ayın hak edişi içerisinde sadece işçi çalıştırılmasından kaynaklanan fark fatura üzerinde
gösterilerek aşağıdaki tamamı verilen fiyat farkı kararnamesinin ilgili maddelerine göre işlem
tesis edilecektir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden, ihale konusu işin ifası
sırasında sadece personel için ödenen ücretlerde değişiklik olması durumunda personel ücreti
için fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği, İdari Şartname’nin 46’ncı ve Sözleşme
Tasarısı’nın 14’üncü maddelerinde bu yönde düzenlemelere yer verildiği, söz konusu
düzenlemelerin devamında da 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın tamamına yer verildiği, ancak
sadece personel ücretinden doğacak olan fiyat farkında 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa
Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın ilgili
maddelerinin uygulanacağının belirtildiği, dolayısıyla isteklileri tereddüde düşürecek veya
teklif vermelerini engelleyecek herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği ve başvuru
sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 23
: 19.02.2020
: 2020/UH.I-361