Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2019/613106-973 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç Ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2019/613106
Başvuru Sahibi
Norm Sanayi Ürünleri İmalat ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
973 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç Ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
BAŞVURU SAHİBİ:
Norm Sanayi Ürünleri İmalat ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/613106 İhale Kayıt Numaralı “973 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç Ve İş
Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 10.01.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “973 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç
ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Norm Sanayi Ürünleri
İmalat ve Dış Tic. Ltd. Şti. nin 29.01.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
30.01.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.02.2020 tarih ve 7161 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 10.02.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/276 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendi malı olarak teklif ettikleri çöp kamyonunun
kapasitesi 15m3 olduğu gerekçesiyle orta kategoride yer almadığı, vakumlu yol süpürme aracı
için İdari Şartname'nin 7.5.2'inci maddesinde 7'nci sırada yer alan kalem için 11.000 kg’nin
altında araç teklif edildiği, 8'inci sırada yer alan kalem içinse 8.210 kg'nin altında araç teklif
edildiği, 13'üncü sırada yer alan aracın üst yapısının kompozit özelliğe sahip olmadığı, 16'ncı
sıradaki açık damperli kamyon için teklif edilen aracın motor gücünün 132 kw altında olduğu
gerekçeleriye idarece değerlendirme dışı bırakılmalarının uygun olmadığı bu araca ilişkin
teklif dosyasında sunulan bilgilerin sehven sunulduğu ve gerçeği yansıtmadığı, ihale
dokümanına uygun şekilde tekliflerini sundukları, tekliflerinin değerlendirmeye alınarak
ihalenin iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “…– (1) İşin
yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine
dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması
esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için
adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik
kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin
de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik
işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak
yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
zorunludur.
(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve
ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.
(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı
tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her bir
ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve
değerlendirilir.
(5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde
bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun
ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.
(6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı
veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş
ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme
yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen
asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur.
(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite
raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır….” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale
konusu işe ilişkin bilgiler
2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 973 Gün Süreli Çevre Temizliği İşi İçin Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet
Alım İşi
b) Miktarı ve türü:
Evsel Katı Atıkların Toplanması, Nakli ile Cadde ve Sokakların Makine ile
Süpürülmesi, Yıkanması, Kamusal Alanların Temizlenmesi Çevre Temizliği için 37 Adet
Şoförsüz/Personelsiz Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Maltepe İlçesi “ düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2.
…
1. Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Büyük) 11 ADET : silindir hacmi en az 8.970
cc, motor gücü en az 240 kw, net ağırlığı en az 11.450 kg, azami yüklü ağırlığı en az 17.900
kg, en az 15 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı olacak olup en az 400 lt. - 800 lt. arası yerüstü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
konteynerlerini kaldırıp boşaltabilecek çöp kamyonu olacaktır. Araçlar haftanın 7 günü,
günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır. Toplamda 11 adet
olan araçlardan 2 adedi kendi malı olacaktır.
2. Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Vinç Sistemli) 5 ADET: silindir hacmi en az
8.970 cc, motor gücü en az 240 kw, net ağırlığı en az 12.000 kg, azami yüklü ağırlığı en az
17.900 kg, en az 15 m3 olacak olup 3 m3 yeraltı çöp konteynerlerini araca monte edilen ve
araç standartlarına uygun vinç ekipmanı ile kaldırıp boşaltabilecek özellikte olacaktır. Araç
aynı zamanda en az 400 lt. - 800 lt. arası yerüstü konteynerlerini de kaldırıp boşaltabilecek
özellikte olacaktır. Araçlar haftanın 7 günü, günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada
fiilen 6,5 saat çalışacaktır. Toplamda 5 adet olan araçlardan 4 adedi kendi malı olacaktır.
3.Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Orta) 1 ADET: silindir hacmi en az 5.190 cc,
motor gücü en az 152 kw, net ağırlığı en az 8.570 kg, azami yüklü ağırlğı en az 15.475 kg, en
az 11 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı olacak olup en az 400 lt. - 800 lt. arası yerüstü
konteynerlerini kaldırıp boşaltabilecek çöp kamyonu olacaktır. Araçlar haftanın 7 günü,
günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır. Kendi malı
olacaktır.
4. Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Küçük) 5 ADET : silindir hacmi en az 5.190
cc, motor gücü en az 138 kw, net ağırlığı en az 6.410 kg, azami yüklü ağırlığı 9.790 kg en az
8 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı olacak olup 400 lt. - 800 lt. arası yerüstü konteynerlerini
kaldırıp boşaltabilecek çöp kamyonu olacaktır. Araçlar haftanın 7 günü, günde 2 vardiya
olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır. Toplamda 5 adet olan araçlardan 1
adedi kendi malı olacaktır.
5. Çok Amaçlı, Vinçli Çöp Kamyonu (ÇAÇA) 1 ADET: silindir hacmi en az 8.970 cc,
motor gücü en az 240 kw, net ağırlığı en az 17.850 kg, azami yüklü ağırlığı en az 24.990 kg,
en az 20 m3 kapasiteli olacak olup 2400 lt – 3200 lt. yeraltı ve yerüstü ÇAÇA konteynerlerini
kaldırıp boşaltabilecek çöp kamyonu olacaktır. Araç kabininden inmeden operetörün
kumanda panosu üzerinde joystick kol yardımı ile yatay ve dikey eksen üzerinde hareket
edebilen ve araç üzerinde sabit kameralar yardımı ile yeraltı ve yer üstü konteynerları
ataşman vasıtası ile kaldırıp boşaltabilen, konteynerı yerine elektronik ve program ile
operetörün müdahalesine gerek duymadan yerleştirme sistemine sahip olacaktır. Araç
haftanın 7 günü, günde 1 vardiya olmak üzere vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır. Kendi
malı olacaktır.
6. Mini Damper Kasalı Çöp Kamyoneti 2 ADET: silindir hacmi en az 2.190 cc, motor
gücü en az 112 kw, en az 3 m3 hacimli, Azami yüklü ağırlığı en az 3.495 kg olacaktır. Araç
haftanın 6 günü, günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır.
7. Vakumlu Yol Süpürge Aracı (Büyük) 1 ADET: silindir hacmi en az 4.480 cc, motor
gücü en az 150 kw, net ağırlığı en az 11.000 kg, azami yüklü ağırlığı en az 14.990 kg, en az 6
m3 kapasitesine sahip olacaktır. Su tankı en az 1500 lt. süpürme genişliği 220 cm, süpürme
sistemi sol direksiyonlu, çift yandan vakumlu olacaktır. Yardımcı motor en az 95 hp 4 silindirli
su soğutmalı, fırçalar sağ yan, sol yan, orta fırçalı, projektör sağ ve sol yanlarda birer adet
olacaktır. Araç haftanın 6 günü, günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat
çalışacaktır. Kendi malı olacaktır.
8. Vakumlu Yol Süpürge Aracı (Orta) 1 ADET: silindir hacmi en az 4.480 cc, motor
gücü en az 135 kw, net ağırlığı en az 8.210 kg, azami yüklü ağırlığı en az 9.990 kg, en az 4
m3 kapasitesine sahip olacaktır. Su tankı en az 1200 lt. süpürme genişliği 220 cm, süpürme
sistemi sol direksiyonlu, çift yandan vakumlu, yardımcı motor en az 95 hp 4 silindirli su
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
soğutmalı, fırçalar sağ yan, sol yan, orta fırçalı, projektör sağ ve sol yanlarda birer adet
olacaktır. Araç haftanın 6 günü, günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat
çalışacaktır. Kendi malı olacaktır.
9. Vakumlu Yol Süpürge Aracı (Küçük, İş Makinesi) 1 ADET: Motor gücü en az 100 hp
en fazla 105 hp, 4 silindirli olacaktır. Çöp haznesi en az 2 m3 en fazla 2,5 m3 paslanmaz
çelikten olacaktır. Hidrostatik Kompakt Tip Vakumlu Yol Süpürme Makinası, Su tankı en az
360 lt. Su pompası elektrikli olacak olup en az 3,8 bar olacaktır. Süpürme genişliği en az
1700 mm, Süpürme kapasitesi en az 43500 m2/saat, emiş hortum çapı en az 200 mm, çöp
boşaltma yüksekliği en az 1400 mm, kamera sistemi vakum ağzı görüntüleme ve geri görüş
olacaktır. Fan kapasitesi en az 6200 m3/saat, fan tahriki hidrolik olacaktır. Yürüyüş sistemi 4
akstan hareketli manevra kabiliyetli, emiş ağzı genişliği en az 800 mm, fırça süpürme çapı en
az 720 mm, yağ tankı kapasitesi 60 lt, yakıt tankı kapasitesi 80 lt, dingil mesafesi en az 1800
mm, araç genişliği en az 1300 mm, araç yüksekliği en az 2000 mm, araç uzunluğu en az 4600
mm, araç ağırlığı en az 3300 kg, çalışma hızı 10 km/h, seyahat hızı 25 km/h, klima sistemi
olacaktır. Araç haftanın 6 günü, günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat
çalışacaktır. Kendi malı olacaktır.
10. Yol Yıkama Aracı (Büyük) 1 ADET : silindir hacmi en az 8.970 cc, motor gücü en
az 240 kw, net ağırlığı en az 8.620 kg, azami yüklü ağırlığı en az 17.990 kg, olacaktır. 9.000 lt
- 10.000 lt. arası su tankına sahip olacaktır. Tankın pompaya yakın bir yerinde su miktarını
gösteren gösterge olacaktır. Su pompası 2900 dev/dak’da 10 atmosfer basınçlı, 1500 lt/dk, 90
ton/saat su basabilecek kapasiteye sahip olacaktır. Yüksek basınç pompası en az 150 bar, 153
lt/dk debiye, 1000 dev/dak ile çalışır özellikli olacaktır. Pompa üzerinde alçak basınçlı ön yol
sulama ve yıkama fıskiyeleri, şoför mahalinden kumadanlı olacaktır. Aracın yanda yüksek
basınca dayanaklı hortum sarma makarası ve üzerine sarılı en az 25 mt. Yüksek basınçlı su
hortumu olacaktır. Araç haftanın 6 günü, günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada
fiilen 6,5 saat çalışacaktır. Kendi malı olacaktır.
11. Yol Yıkama Aracı (küçük) 2 ADET: silindir hacmi en az 5.190 cc, motor gücü en az
138 kw, net ağırlığı en az 4.660 kg, azami yüklü ağırlığı en az 9.790 kg, olacaktır. 5.000 lt –
6.000 lt. arası su tankına sahip olacaktır. Tankın pompaya yakın bir yerinde su miktarını
gösteren gösterge olacaktır. Su pompası 2900 dev/dak’da 10 atmosfer basınçlı, 1500 lt/dk, 90
ton/saat su basabilecek kapasiteye sahip olacaktır. Yüksek basınç pompası en az 130 bar, 170
lt/dk debiye, 1000 dev/dak ile çalışır özellikli olacaktır. Pompa üzerinde alçak basınçlı ön yol
sulama ve yıkama fıskiyeleri, şoför mahalinden kumadanlı olacaktır. Aracın yanda yüksek
basınca dayanaklı hortum sarma makarası ve üzerine sarılı en az 25 mt. Yüksek basınçlı su
hortumu olacaktır. Araç haftanın 6 günü, günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada
fiilen 6,5 saat çalışacaktır.
12. Özel Amaçlı Vinçli Konteyner Yıkama Aracı 1 ADET: silindir hacmi en az 8.970
cc, motor gücü en az 240 kw, net ağırlığı en az 11.845 kg, azami yüklü ağırlığı en az 17.990
kg olacaktır. Uzaktan kumada edilebilen vinçli tam otomatik yer altı ve yer üstü çöp konteyner
yıkama ve dezenfekte sistemi, temiz su haznesi en az 6500 lt, atık su haznesi en az 3400 lt.
3m3 yeraltı çöp konteyner sistemlerini ve 2400 lt.–3200 lt. yerüstü ÇAÇA konteynerler
sistemlerini yıkayabilecek üniteye sahip özellikte olmalıdır. Araç haftanın 6 günü, günde 2
vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır.
13. Konteyner Yıkama Aracı (400 lt. - 800 lt. arası Konteynerler İçin) 1 ADET:
Silindir hacmi en az 8.970 cc, motor gücü en az 240 kw, net ağırlığı en az 11.000 kg, azami
yüklü ağırlığı en az 17.990 kg olacaktır. Temiz su kapasitesi en az 6.000 lt, pis su kapasitesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
en az 6.000 lt olacaktır. Aracın üst yapısı Kompozit özelliğine sahip olacaktır. 120-240-400-
800-1100 lt. arası yerüstü plastik veya galvaniz malzemeden yapılmış olan çöp
konteynerlerini basınçlı yıkama ünitesi ile yıkayabilecek özellikte olmalıdır. Araç haftanın 6
günü, günde 2 vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır. Kendi malı
olacaktır.
14. Kanca Liftli Konteyner Taşıyıcı Kamyon(Kayar Kasalı): En az 240 kw motor
gücünde olacak olup, konteyner kasası hacmi 20 m3 ile 30 m3 aralığında olacaktır.
Konteyner kasa kapağı, büyük hacimli atık malzeme boşaltmaya uygun olacak şekilde yukarı
yönde hidrolik sistemle açılabilir özellikte olacaktır. Araç haftanın 6 günü, günde 1 vardiya
olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır.
15. Lastik Tekerlekli Yükleyici 1 ADET: En az 80 hp motor gücünde olacaktır. Lastik
tekerlekli yükleyici kazıcı özellikte arka kepçeli ayrıca kırıcı ekipmanına sahip özellikte
olacaktır. İş Makinası, haftanın 6 günü, günde 1 vardiya ve vardiyada fiilen en çok 6,5 saat
çalıştırılacaktır.
16. En Az 9 Kişilik Açık Damperli Kamyon 1 ADET: silindir hacmi en az 2.998 cc,
motor gücü en az 132 kw, net ağırlığı en az 2.550 kg, azami yüklü ağırlığı en az 5.200 kg,
katar ağırlığı en az 8.700 kg, araç genişliği en az 2550 mm, dingil uzaklığı en az 4350 mm,
azami uzunluk 9760 mm olacaktır. Hidrolik damperli açık saç kasa olacaktır. Araç haftanın 6
günü, günde 1 vardiya olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır. Kendi malı
olacaktır.
17. 4x4 Kar Küreme Aracı 1 ADET : silindir hacmi en az 2.990 cc, motor gücü en az
135 kw, net ağırlığı en az 4.475 kg, azami yüklü ağırlığı en az 5.495 kg, olacaktır. Tuz
haznesi 2,5 m3 bunker hacimli olacaktır. 2 mm kalınlığında ST37 Malzemeden imal edilmiş
olmalıdır. Serpme tertibatı paslanmaz çelikten olmalı. Tuz serpici araca monteli ve çalışma
durumundayken serpme ünitesinin yerden yüksekliği en az 285 mm en fazla 310 mm olmalıdır.
304 kalite Cr-Ni paslanmaz çelik malzemeden imal edilmiş 5 kanatlı serpme tablası olacaktır.
Homojen serpme sağlayacaktır. Araç 0-60 km/saat hız aralığında serpme yapabilecektir.
Serpme genişliği 1-9/3-12 metre arasında en fazla birer metrelik kademelerle manuel olarak
valften ayarlanabilir olacaktır. Hidrolik tahrik ve kumanda sistemi, hidrolik pompa, taşıyıcı
tahrik hidrolik motorları, debi ayar valfleri, elektronik kumanda sistemi, hidrolik tank,
hidrolik hortumlar ve diğer hidrolik aksamlardan oluşacaktır. hidrolik sistem hareketini en az
15 hp marşlı, şarjlı ve dizel motordan alacaktır. tuz yükleme esnasında topak tuzların
ayıklanması amacıyla hazne üzerinde kolayca sökülüp takılabilir bir ızgara teli bulunacaktır.
ızgara delikleri en fazla 50x50 mm. olacaktır. haznede ki tuzun yağıştan etkilenmemesi için
hazne üzerinde toplanır tipte su geçirmez malzemeden yapılmış uygun dayanımda branda
olacaktır. Brandayı açmak ve kapatmak için uygun bir mekanizma olacak ve bu işlem araç
üzerine çıkmayı gerektirmeden yerden yapılabilecektir. Tuz haznesine ulaşmayı sağlayacak
tutamaklı katlanabilir tip portatif bir merdiven bulunacaktır. Kar bıçağı polietilen veya ST52
çelik gövdeli küreme bıçak kısmı 3 parçalı olacaktır. kar bıçağı çalışma hızı 20-60 km
civarında olacaktır. kar bıçağı boyutları genişlik en az 2390 mm, yükseklik en az 790 mm,
ağırlığı en az 590 kg olacaktır. Çok parçalı bıçaklarda aşınma uçları bağlantısı kolay sökülüp
takılabilir tip olacaktır. Bıçak hidrolik sistemi kar bıçağı hareket fonksiyonları için hidrolik
güç araca takılan elektrik motorlu güç ünitesinden sağlayacaktır. Bıçağı aşağı ve yukarı
hareket ettirecek çift tesirli hidrolik silindir olacaktır. Araç haftanın 6 günü, günde 2 vardiya
olmak üzere her bir vardiyada fiilen 6,5 saat çalışacaktır. (4 ay kar küreme, 8 ay çöp toplama
işinde çalışacaktır.) Kendi malı olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
İstekliler tarafından, kendi malı istenen araçlara ait ruhsatlar ve bu araçlara aitaraç
kapasite,güç ve teknik özelliklerine ait dokümanlar teklif ile birlikte sunulacaktır.
İsteklinin kendi malı olan makine, techizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir
raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Geçici ithalle getirilmiş
veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve
ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiraların ödendiğinin belgelenmesi şartı ile
adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler...” düzenlemesi,
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir.
A1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
B2
Sıra
No
Birimi
Miktarı
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
6
7
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu (büyük)
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu (Vinç Sistemli)
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu (Orta)
Hidrolik sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu (Küçük)
Çok Amaçlı, Vinçli Çöp Kamyonu saat
(ÇAÇA)
saat
saat
saat
saat
139.139
63.245
12.649
63.245
6.324,5
25.298
10.842
Mini damper kasalı çöp
kamyoneti
Vakumlu Yol Süpürme Aracı
(büyük)
saat
saat
8
9
Vakumlu Yol Süpürme Aracı (orta) saat
10.842
10.842
Vakumlu Yol Süpürme Aracı
(küçük ve iş makinesi)
saat
10 Yol Yıkama Aracı (büyük)
11 Yol Yıkama Aracı ( Küçük)
12 Özel Amaçlı Konteyner Yıkama
Aracı (3m3 Yeraltı Konteyner
Sistemleri ve 2400-3200 lt
Hacminde Yerüstü Çaça
saat
saat
saat
10.842
21.684
10.842
Konteynerler için)
13 Konteyner Yıkama Aracı (400 lt - saat
800 lt arası konteynerler için)
10.842
5.421
14 Kanca Liftli Konteyner Taşıyıcı
saat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
Kamyon
15 Lastik Tekerlekli Yükleyici (Loder) saat
5.421
5.421
16 En az 9 Kişilik Açık Damperli
Kamyon
saat
17 4x4 Kar Küreme Aracı
saat
10.842
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Vardiyalı çalışma
sisteminde ikili vardiya usulünde olmak üzere belediyemiz sınırları içerisindeki evsel katı
atıkların toplanması ve nakli, cadde, sokak, meydan, semt pazarı v.b yerlerin araç ile
süpürülmesi ve yıkanması, konteynerlarin yıkanıp dezenfekte edilmesi amaçlı toplam 37 adet
araç ve iş makinesi kiralanması işidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
10.01.2020 tarihinde yapılan ihalede 18 adet doküman alındığı, ihaleye 5 istekli
tarafından teklif verildiği, idare tarafından alınan 20.01.2020 tarihli ihale komisyonu
kararında Göker Taşıma Sınır Tic. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Mavi Yeşil Turizm Gıda
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu ve araçlara ait
ruhsat ve teknik özelliklerini gösteren herhangi bir belge sunulmadığı gerekçeleriyle, Öz
Antik İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Barut Tem. Yemek Nak. İnş. ve Güvenlik Sistemleri
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Norm San. Ürünleri İmalat ve Dış. Tic. Ltd. Şti.nin ihale
konusu iş kapsamında istenen nitelikte araçları teklif etmediği gerekçesiyle toplam 4
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede 06 Antika Turizm Taşımacılık
Hizmet ve Temizlik İnşaat Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketi’nin tek geçerli teklif sahibi
olduğu, ihalede rekabetin yeterli düzeyde oluşmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği
anlaşılmıştır.
İdareye yazılan 25.02.2020 tarihli yazı ile isteklilerin teklif dosyalarında yer verilen
ruhsatlarda yer alan araç plaka bilgilerine göre hangi aracın İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesindeki kalemlerden hangisine karşılık geldiğine ilişkin olarak bilgi talep edilmiş olup
idarenin 28.02.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 1193934 sayılı cevabi yazısı ekinde
istenilen bilgilerin yer aldığı tabloya yer verildiği tespit edilmiştir.
İdarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakma gerekçeleri İdari
Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer verilen araç kriterleri çerçevesinde incelendiğinde;
3 sıra numaralı kaleme ilişkin teklif edilen çöp kamyonunun kapasitesinin 15m3
olduğu ve bu nedenle orta kategoride olmadığı gerekçesine ilişkin olarak anılan Şartname
maddesinde söz konusu araçların hacimsel kapasitesinin en az 11 m3 olması gerektiğine
yönelik düzenlemenin yer aldığı, isteklinin söz konusu kaleme ilişkin teklif etmiş olduğu 34
CGC 617 plakalı araca ait teklif dosyasında sunulan ruhsatın “Diğer bilgiler” başlıklı
bölümünde söz konusu aracın otomatik yüklemeli hidrolik sıkıştırmalı 15+1,5 metreküp çöp
kamyonu olduğunun belirtildiği, bahse konu düzenlemede yalnızca alt sınır öngörülmüş
olması nedeniyle teklif edilen aracın ilgili Şartname maddesini karşıladığı sonucuna
varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun görülmüştür.
7 sıra numaralı kaleme ilişkin teklif edilen yol süpürme aracının net ağırlığının 11.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
kg’nin altında olduğu gerekçesine ilişkin olarak istekli tarafından söz konusu kaleme yönelik
teklif edilen 34 ABM 198 plakalı araca ait teklif dosyasında sunulan ruhsatta net ağırlığın
11.010 kg olduğunun belirtildiği, öte yandan araça ait TSE Münferit Araç Uygunluk
Belgesi’nde aracın (sürücü, soğutma sıvısı, yağlar, yakıt hariç) kütlesinin 9.490 kg olarak
belirtildiği, idarenin bahse konu Şartname düzenlemesinde yalnızca net ağırlık ifadesinin yer
aldığı bunun haricinde net ağırlık tanımlamasının içeriğine girilmediği, dolayısıyla ruhsatta
yer verilen net ağırlık ifadesinin İdari Şartname’de ki tanımlama ile uyumlu olduğu
kabulünün gerekeceği, trafik tescili yapılmış araçların ruhsatında yer alan bilgilerin nihai
değerlendirmede esas alınması gerektiği sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu
yönüyle yerinde görülmüştür.
8 sıra numaralı kaleme ilişkin teklif edilen yol süpürme aracının net ağırlığının 8.210
kg’nin altında olduğu gerekçesine ilişkin olarak istekli tarafından söz konusu kaleme yönelik
teklif edilen 34 CHN 106 plaka no’lu araca ait teklif dosyasında sunulan ruhsatta net ağırlığın
8220 kg olarak belirtildiği idarenin bahse konu Şartname düzenlemesinde yalnızca net ağırlık
ifadesinin yer aldığı bunun haricinde net ağırlık tanımlamasının içeriğine girilmediği,
dolayısıyla ruhsatta yer verilen net ağırlık ifadesinin İdari Şartname’de ki tanımlama ile
uyumlu olduğu kabulünün gerekeceği, trafik tescili yapılmış araçların ruhsatında yer alan
bilgilerin nihai değerlendirmede esas alınması gerektiği sonucuna varıldığından başvuru
sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde görülmüştür.
13 sıra numaralı kaleme ilişkin teklif edilen yıkama aracının üst yapısı kompozit
olmadığı gerekçesine ilişkin olarak istekli tarafından söz konusu kaleme yönelik teklif edilen
34 CGL 275 plakalı araca ait teklif dosyasında sunulan çöp konteynerı yıkama ve dezenfekte
aracının teknik özelliklerinin yer aldığı Tisan Yan. ve Hiz. Araç. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından düzenlenen belgede “Diğer” başlığı altında “Üst yapı kompozit özellik
içermektedir.” bilgisinin yer aldığı dolayısıyla teklif edilen aracın bahse konu kriteri
karşıladığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde görülmüştür.
16 sıra numaralı kaleme ilişkin teklif edilen açık damperli kamyonun motor gücü 132
kw’nin altında olduğu gerekçesine ilişkin olarak istekli tarafından söz konusu kaleme yönelik
teklif edilen 34 BYB 686 plakalı araca ilişkin teklif dosyasında sunulan ruhsat ve diğer
teknik dokümanlar üzerinde bahse konu aracın motor gücünün 130 kw olarak belirtildiği
dolayısıyla isteklinin kendi malı olan aracın gerekli şartı sağlamadığı görülmektedir. Öte
yandan düzeltme ilanı ile ihaleye katılımın zorlaştırıldığı iddiasına yönelik yapılan
incelemede ihale dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği ve isteklinin 20.12.2019 tarihinde
yapılan düzeltme ilanına süresi içerisinde herhangi bir şikayetinin bulunmadığı
görülmektedir. Öte yandan teklif dosyasında sunulan belgelerin sehven sunulduğu iddiasına
ilişkin olarak isteklilerin teklif dosyasında sunmuş oldukları belgelerden sorumlu oldukları,
söz konusu ruhsattada herhangi bir bilgi eksikliğinin bulunmadığı dolayısıyla teklif
değerlendirmesinin teklif dosyası üzerinden yapılması gerektiği değerlendirildiğinden
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/012
: 35
: 11.03.2020
: 2020/UH.I-533
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.