Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi BaşkanlığıVeteriner Şube Müdürlüğü
/
2020/34205-Vektör Mücadelesi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/34205
Başvuru Sahibi
Globalsan End. Yapı Malz. Elekt. Danış. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi BaşkanlığıVeteriner Şube Müdürlüğü
İşin Adı
Vektör Mücadelesi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
BAŞVURU SAHİBİ:
Globalsan End. Yapı Malz. Elekt. Danış. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi
BaşkanlığıVeteriner Şube Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/34205 İhale Kayıt Numaralı “Vektör Mücadelesi Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi
Başkanlığı Veteriner Şube Müdürlüğü tarafından 02.03.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Vektör Mücadelesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Globalsan End.
Yapı Malz. Elekt. Danış. Ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 25.02.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 28.02.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
09.03.2020 tarih ve 12577 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.03.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/461 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Birim fiyat teklif cetvelinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetine ilişkin herhangi bir
düzenleme bulunmadığı ve ayrı satır açılmadığı, personel çalıştırmasına dayalı olmayan söz
konusu ihalede %4 oranında sözleşme giderleri ve genel giderlerin hesaplanamayacağından
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği oluşacak maliyetin ayrı bir maliyet kalemi
olarak hesaplanarak, birim fiyat teklif cetvelinde bahse konu maliyet kalemine ilişkin ayrı bir
satır açılması gerektiği,
2) Teknik Şartname'de yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilen yakıt giderine
ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde satır açılması gerektiği,
3) Teknik Şartname’nin “Çalışma Esasları” başlıklı (D) bendinin 30’uncu maddesinde
yer verilen ürün temininde zorlayıcı sebeplerden ötürü güçlük yaşanması halinde idarenin
insiyatif alma hakkına sahip olduğuna ilişkin düzenlemenin temel ilkelere aykırılık teşkil
ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Vektör Mücadelesi Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
…
e) Miktarı: 36 Ay Süre ile 39 Kalem Vektör Mücadelesi Hizmeti…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Vergi (KDV Hariç), resim, harç giderleri teklif fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Asgari
Ücret
Fazlası (%)
Yol
Yemek
Risk
Ay Prim
Oranı
Kişi
Sayısı
Ek Ücret
(Brüt)
Yol
Yemek
Personel Kalemi
Verilen Gün
Sayısı
Bedeli Bedeli
Proje Mühendisi 1
95
70
1.400-TL 22-TL
16-TL 20-TL 36 2
16-TL 20-TL 36 2
Ekip Şefi
5
900-TL
22-TL
Ofis,
İlişkiler
Halkla
1
50
400-TL
22-TL
16-TL 20-TL 36 2
Atölyeden
Sorumlu İlaçlama 1
Personeli
50
650-TL
22-TL
16-TL 20-TL 36 2
Atv Operatörü
2
40
40
250-TL
-
22-TL
22-TL
16-TL 20-TL 36 2
16-TL 20-TL 36 2
İlaçlama
Personeli
53
Yardımcı
İlaçlama
Personeli
43
20
-
-
-
22-TL
22-TL
16-TL 20-TL 15 2
16-TL 20-TL 36 2
Temizlik Görevlisi 3
Personel çalıştırmaya dayalı olmayan bu ihalede birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen
personel giderlerine esas olan bilgiler yukarıdaki tabloda belirtilmiş olup, İsteklilerce
Personel Çalıştırılmasına dayalı olmayan bu hizmet alımında sözleşme giderleri ve genel
giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili
mevzuatına göre hesaplanarak teklif fiyata dahil edilecektir. İhale konusu işte, iş süresi
boyunca 4857 sayılı İş Kanunu, 506 Sayılı SSK Kanunu, 5510 sayılı Sosyal Güvenlik
Kanunu,6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile diğer ilgili mevzuatlar çerçevesinde
belirtilen ve çalıştırılan işçi hakları ile ilgili yüklenicinin sorumluluğunda olması gereken
tüm yükümlülükler yüklenici tarafından yerine getirilecektir. Bu yükümlülüklere ilişkin
kanunlar ve ilgili mevzuatları çerçevesinde yüklenici tarafından karşılanacak giderler işçilik
ile ilgili teklif edilecek birim fiyatlara dahil edilecektir.
Mesul Müdür ( Proje Mühendisi ); Asgari ücretin brüt %95 fazlası + brüt 1.400 TL
Ek Ücret ( 1 kişi )
Ekip Şefi; Asgari ücretin brüt %70 fazlası + brüt 900 TL Ek Ücret ( 5 kişi )
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
Ofis Halkla İlişkiler; Asgari ücretin brüt %50 fazlası + brüt 400 TL Ek Ücret ( 1 kişi )
Atölyeden Sorumlu İlaç Uygulama Operatörü; Asgari ücretin brüt % 50 fazlası + brüt 650 TL
Ek Ücret ( 1 Kişi )
ATV operatörü; Asgari ücretin brüt % 40 fazlası + brüt 250 TL Ek Ücret ( 2 Kişi )
İlaç Uygulama Operatörü ile İlaç Uygulama Operatörü ve Şoför; Asgari ücretin brüt
%40 fazlası (53 kişi)
Yardımcı ilaç uygulama operatörü (Her yıl 1 Nisan- 31 Ağustos 5 ay) ; Asgari ücretin
brüt %20 fazlası (43 kişi)
Vektör Mücadelesi Birimi Bina Temizlik Görevlisi; Asgari Ücret ( 3 Kişi )
Bu işte toplam 109 kişi çalıştırılacaktır.
Yemek, Yol ve Giyecek Giderleri:
Yemek gideri: Bu işte çalışacak hizmet alım personeline aylık 22 gün üzerinden bir
öğün için brüt 20,00 TL yemek ücreti ödenecektir. Yüklenici, teklif fiyatına personel yemek
giderini dahil edecek ve bordroda gösterilecektir.
Yol gideri: Bu işte çalışacak hizmet alım personeline aylık 22 gün üzerinden bir gün
için brüt 16,00 TL yol ücreti ödenecektir. Yüklenici, teklif fiyatına personel yol giderini dahil
edecek ve bordroda gösterilecektir.
Giyecek Gideri: Yüklenici personelin İdaredeki hizmetleri esnasında kullanacağı
giyecekleri teknik şartname detaylarına uygun şekilde ( tablo 6 ) temin edecek olup,
giyeceklere ilişkin ücretlendirme birim fiyat teklif cetvelinde “ Personel Kıyafetleri” satırında
belirtilecektir.
Malzeme Giderleri: Teknik şartnamede detayları belirtilen kullanılacak malzemeler,
makine ve teçhizatlar birim fiyat teklif cetvelinde fiyatlandırılacaktır.
Diğer Giderler: İhale kapsamında kullanılan Teknik Şartnamede ayrıntıları belirtilen
araç ve ekipmanların bakım ve onarım giderleri teklif fiyata dahil edilecektir. Ayrıca Teknik
şartnamede yükleniciye ait olduğu belirtilen hususlar ile ilgili tüm giderler yükleniciye ait
olup teklif fiyata dahildir. Araçların Yakıt ihtiyacı ise idare tarafından karşılanacaktır. Teknik
şartnamede 13 – 1.f’ de belirtilen eğitim giderleri teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu iş için; 19.01.2013 tarih ve 28533 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanunun 9. Maddesi ile değiştirilen 5510 sayılı Kanunun 81. Maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendine göre iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranı %2
(yüzdeiki)dir.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı
personele ilişkin sorumlulukları” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. Yüklenicinin sözleşme
konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları, ilgili mevzuatın bu konuyu
düzenleyen emredici hükümleri ve Genel Şartnamenin Altıncı Bölümünde belirlenmiş olup,
Yüklenici bunları aynen uygulamakla yükümlüdür.
22.2. Yüklenici, tüm giderleri kendisine ait olmak üzere çalışanların işle ilgili sağlık ve
güvenliğini sağlamakla yükümlüdür. Bu çerçevede; çalışanların iş güvenliği uzmanı, iş yeri
hekimi ve zorunlu olması halinde diğer sağlık personeli tarafından sunulan hizmetlerden
yararlanması, çalışanların sağlık gözetiminin yapılması, mesleki risklerin önlenmesi, eğitim
ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbirin alınması, organizasyonun yapılması, gerekli araç ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
gereçlerin sağlanması, sağlık ve güvenlik tedbirlerinin değişen şartlara uygun hâle getirilmesi
ve mevcut durumun iyileştirilmesi, işyerinde alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulup
uyulmadığının izlenmesi, denetlenmesi ve uygunsuzlukların giderilmesi gibi iş sağlığı ve
güvenliği mevzuatı kapsamında iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin alınması zorunlu tedbirler
yüklenicinin sorumluluğundadır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak Personel Vasıflarına İlişkin Esaslar ve
Sorumluluk Alanları” başlıklı 13’üncü maddesinin “Çalıştırılacak Personelde Dikkat Edilecek
Hususlar” başlıklı 2 no’lu alt bendinde “…Yüklenici; çalıştırdığı personelinin iş güvenliği
konusunda; 30 Haziran 2012 tarihli 28339 sayılı resmi gazetede yayınlanan 6331 sayılı İş
Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun tüm gereklerini yerine getirmek zorundadır.” düzenlemesi
yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerine göre, işin yürütülmesi esnasında
kullanılacak iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin giderlerin teklif birim fiyata dâhil olduğu ancak
söz konusu gider kalemleri için İdari Şartname ekinde yer alan birim fiyat teklif cetveli
standart formunda ayrı satır açılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinde yer alan “Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici
karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren
sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni
kabul edilir.
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” şeklindeki açıklama ile personel
çalıştırılmasına dayalı işlerde personel maliyetine ilişkin bileşenler belirtilmiştir. İhale konusu
iş personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte, ihale dokümanında personel
çalıştırılacağına ilişkin düzenlemeler de yapıldığından, personel maliyeti hesaplanırken ihale
dokümanında öngörülen sözleşme giderleri ve genel giderlerinin de ayrıca teklif fiyata dâhil
edilmesine imkan bulunmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
İhale dokümanında İş Kanunu’na göre işçi sağlığı ve güvenliği kapsamında yapılması
gereken tüm masrafların teklif fiyata dâhil olacağı belirtilmiş olup, incelenen ihalenin
personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olmadığı göz önünde bulundurulsa da işyeri hekimliği
ve iş güvenliği uzmanı ücretinin 6331 sayılı Kanun’dan kaynaklanan bir yükümlülük olduğu,
söz konusu giderlerin personel maliyetine yansıtılabilecek nitelikte olduğu görüldüğünden bu
giderlerin birim fiyat teklif cetvelindeki diğer iş kalemlerine yansıtılabileceği, bu nedenle
birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmamış olmasının teklif vermeye engel nitelik
oluşturmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibin bu hususa ilişkin iddiası yerinde görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdarece düzenlenen birim fiyat teklif cetveli şekildeki gibidir.
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Teklif
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Açıklaması3
Edilen4 Tutarı
Birim
sayısı
Fiyat
1
2
3
4
Mesul Müdür(Brüt asgari ücretin Ay
%95 fazlası)
Ekip Şefi(Brüt asgari ücretin Ay
%70 fazlası)
Ofis ve Halkla ilişkiler elemanı Ay
(Brüt asgari ücretin %50 fazlası)
İlaç Uygulama Operatörü – Ay
Atölye Sorumlusu(Brüt asgari
ücretin %50 fazlası)
1
5
1
1
36
36
36
36
5
6
7
8
İlaç Uygulama Operatörü – ATV Ay
Sorumlusu(Brüt asgari ücretin
%40 fazlası)
İlaç Uygulama Operatörü ve Ay
Şoför(Brüt asgari ücretin %40
fazlası)
2
36
36
15
36
53
43
3
İlaç
uygulama
operatörü Ay
yardımcı işçi (Brüt asgari ücretin
%20 fazlası)
Vektör
Birimi
Mücadelesi
Bina
Hizmeti Ay
Temizlik
Elemanı(Brüt asgari ücret)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi
No
Miktarı
Teklif
Tutarı
Açıklaması 6
Edilen4
Birim
Fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
1
2
12 Adet Mist Blower Hizmeti ( adet x ay 288
24 Ay Boyunca )
13 adet en az 300 Lt ULV li adet x ay 312
Pulverizatör Hizmeti ( 24 Ay
Boyunca )
3
4
1 Adet en az 200 Lt Pulverizatör adet x ay 21
Hizmeti ( 21 Ay Boyunca )
24 adet 1,2 Lt Tanklı Termal adet x ay 441
Sisleme Hizmeti ( 9 ay Boyunca
24 adet, 15 ay boyunca 15 adet)
12 adet sırt atamizörü ( 12 ay adet x ay 144
Boyunca)
25 adet Omuz askılı pülverizatör adet x ay 690
( 36 ay Boyunca 15 adet, 15 ay
boyunca 10 adet)
5
6
7
8
9
10
11
1 adet El ULV'si
Kemirgen İstasyonu
Çuval Kumaşı
Yapışkan ip
Teknik şartnamede belirtilen 24 hektar
ay boyunca sivrisinek üreme
alanlarında kullanılmak üzere,
Sağlık bakanlığından sivrisinek
adet x ay
adet
adet
1
500
15.000
150.000
19.800
metre
larva
mücadelesinde
ruhsatlandırılmış olmalıdır, %0,5
ile %10 aralığında Pyriproxyfen,
WG, G ve /veya Spinosad G
ve/veya
BTI
+
BS
kombinasyonunda FG,
WG
formülasyonlu, En az 30 gün
etkili biyosidal ürün,
12
Teknik şartnamede belirtilen 24 hektar
ay boyunca kronomid üreme
alanlarında kullanılmak üzere;
Sağlık bakanlığından kronomid
16.200
larva
ruhsatlandırılmış
mücadelesinde
olmalıdır,
Bakteri kökenli, ani etkili, kontak
tesirli, natural SC ve/veya EC
formülasyonlu ve/veya IGR (S-
Methoprene) CS, formülasyonlu,
Kronomid ve sivrisinek larva
mücadelesinde etkili biyosidal
ürün.
13
Teknik şartnamede belirtilen 24 metrekare 1.000.000
ay boyunca sivrisinek larva
mücadelesinde
kullanılmak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
üzere, Sağlık bakanlığından
sivrisinek larva mücadelesinde
ruhsatlandırılmış olmalıdır, Ayda
bir
kez
uygulama
öngörüldüğünden en az 30 gün
etkili, Pyriproxyfen ve/veya S-
Methoprene ve/veya Spinosad
aktiflerinden herhangi birini
içeren,
uygulanabilir
formülasyonlu
Doğrudan
elle
Tablet
şase
veya
ambalajlı biyosidal ürün.
14
Teknik şartnamede belirtilen 24 metrekare 3.450.000
ay boyunca karasinek larva
mücadelesinde
kullanılmak
üzere; Sağlık bakanlığından
karasinek larva mücadelesinde
ruhsatlandırılmış olmalıdır, %5
ile %20 aralığında JHA (juvenil
hormon analoğu ) grubu, CS
ve/veya
SC
ve/veya
ZW
formülasyonlu,
Gübrelikte
kullanılmak üzere en az 30 gün
etkili biyosidal ürün.
15
Teknik şartnamede belirtilen 36 metrekare 8.150.000
ay boyunca kalıcı uygulamada
kullanılmak
bakanlığından
üzere
Sağlık
kapalı
mekanlarda karasinek, kene,
hamamböceği mücadelesinde
ruhsatlandırılmış olmalıdır, LD
50 değeri en az 250 mg/kg olan
biyosidal ürün, SC ve/veya CS
ve/veya
SE
ve/veya
ME
formulasyonlu, düşürücü ve
sinerjist oranı aktif maddenin en
az %30 olan biyosidal ürün ,
16
Teknik şartnamede belirtilen 24 metrekare 900.000
ay boyunca karasinek ergin
mücadelesinde
kullanılmak
üzere; Sağlık bakanlığından
karasinek ergin mücadelesinde
ruhsatlandırılmış olmalıdır, Z–9
trikosene içeren çekici, spreyleme
için suda seyreltilebilir ve/veya
boyama
yöntemiyle
uygulanabilir,
Thiamethoxam
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
ve/veya Clothianidin ve/veya
Dinotefuran aktifli, Granül
ve/veya WG ve/veya SC ve /veya
SE ve/ veya SG ve/veya SP
formulasyonlu ürün.
17
Teknik şartnamede belirtilen 15 hektar
ay boyunca alanda ergin
250.000
mücadelesinde
kullanılmak
üzere; Sağlık bakanlığından
ergin
ruhsatlandırılmış
mücadelesinde
olmalıdır,
Öldürücü aktif madde LD50
değeri en az 4.700 mg/kg a.i.
olan biyosidal ürün. Ergin
mücadelesi
için
öldürücü,
düşürücü ve sinerjist ihtiva eden,
Doğal solventli veya yine
öldürücü, düşürücü ve en az %5
sinerjist ihtiva eden su bazlı,
Sivrisinek,
karasinek
mücadelesinde kullanılabilen
18
Teknik şartnamede belirtilen 15 hektar
ay boyunca ergin mücadelesinde
800.000
kullanılmak
sislemede
üzere;Soğuk
kullanılacak
formülasyon yapısına sahip,
İçersindeki sinerjist ve
düşürücünün toplamı öldürücü
aktifin en az yarısı kadar olan,
öldürücü aktif madde LD50
değeri en az 500 mg/kg a.i. olan
biyosidal ürün.
19
Teknik şartnamede belirtilen 24 metrekare 4.500.000
ay boyunca yer altı sistemlerinde
(sıcak sislemede) kullanılabilen,
Sağlık
bakanlığından
ergin
mücadelesinde ruhsatlandırılmış
olmalıdır, Öldürücü aktif madde
LD50 değeri en az 250 mg/kg
a.i., olan ürün. Öldürücü,
düşürücü ve sinerjist ihtiva eden,
20
21
Teknik şartnamede belirtilen 36 kilogram 600
ay
boyunca
Kemirgen
mücadelesinde kullanılabilen II.
sınıf antikoagülant aktifli blok
veya pasta formülasyonlu ürün.
En az 30 gr’lık Tüp Ambalajlı adet
500
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
Haşere ve Karınca Jel Yemi ( 36
Ay Boyunca )
22
23
24
12 adet Çift Kabin Pikap Hizmeti adet x ay 285
( 36 Ay Boyunca 5 adet, 15 ay
boyunca
7
adet(yazın
çalıştırılcak))
5 adet 4 x 4 Çift Kabin Pikap adet x ay 144
Hizmeti ( 36 Ay Boyunca 3 adet,
15 ay boyunca 1 adet, 21 ay
boyunca 1 adet)
8 adet 4X2 çift kbin pikap adet x ay 267
hizmeti ( 36 Ay Boyunca 7 adet,
15 ay boyunca 1 adet)
25
26
27
6 adet Binek Oto Hizmeti ( 36 Ay adet x ay 216
Boyunca )
1 adet 8 x 8 Amfibi Araç ( 21 Ay adet x ay 21
Boyunca )
32 araç için GPS Global adet x ay 933
Position Sistemi Hizmeti ( 36 Ay
Boyunca 21 adet, 15 ay boyunca
9 adet, 21 ay boyunca 2 adet )
28
Denetim,
Haberleşme, ay
36
Koordinasyon Giderleri ( Teknik
Şartname Tablo 13 )
29
30
31
Sarf Malzemeler
Şartname Tablo 7)
Kültürel Mücadele Ekipmanları ( ay
Teknik Şartname Tablo 5)
Personel Kıyafet
Şartname Tablo 6 )
(
Teknik ay
36
36
36
(
Teknik ay
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Ekipmanla birlikte uygulanacak biyosidal ürünün kullanılacağı alan bilgisine birim
fiyat teklif cetvelinde yer verildiği, cetvelde birimi alan üzerinden tanımlanan maliyet
kalemlerinin tek bir kalemden ziyade birden çok kalemi ihtiva ettiğinin anlaşıldığı ve her bir
maliyet kaleminin kendi niteliğine göre birim alan bazında kullanılacak yakıt miktarının ve
buna ilişkin maliyet tutarının istekliler tarafından belirlenerek söz konusu maliyet kalemlerine
yansıtılabileceği, dolayısıyla yakıt girdisine ayrı bir satırda yer verilmemiş olmasının teklif
vermeye engel nitelik oluşturmadığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde
görülmemiştir.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Yüklenici Tarafından Verilecek Hizmetler” başlığı altında yer
verilen “D)Çalışma Esasları” başlıklı 30’uncu maddesinde “30.
İhale süresince vektör
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 75
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-648
mücadelesinde kullanılacak biyosidal ürünler, idarenin belirleyeceği şartlar doğrultusunda
yüklenici tarafından temin edilecektir. Ayrıca yüklenici zorlayıcı sebeplerden dolayı istenen
ürün temininde güçlük yaşaması ve belgelerle ispat etmesi durumunda idare konuyla ilgili
inisiyatif alma hakkına sahiptir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde
idare tarafından uygulanacak cezalara yer verilmiş ve işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye
uygun gerçekleştirilmemesi halinde her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere sözleşme
bedelinin onbinde 0,2 oranına tekabül eden tutarda ceza kesintisinin yapılacağı ayrıca bu
aykırılıkların 20’den fazla olması halinde ise protesto çekmeye gerek kalmaksızın
sözleşmenin feshedilebileceği düzenleme altına alınmıştır.
Söz konusu düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde biyosidal ürünlere yönelik
olarak ürün temininde güçlük yaşanması ve yüklenicinin bunu belgelerle ispat etmesi
durumunda işin yürütülebilmesi amacıyla belirtilen şartların oluşması halinde idarenin işe
müdahil olabileceğinin belirtildiği, bu durumun yüklenicinin aleyhine sonuç doğurmayacağı
gibi herhangi bir istekli lehine bir düzenleme olarak değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla
Teknik Şartname’de yer verilen düzenlemenin sözleşmenin yürütümü esnasında yükleniciyi
zor durumda bırakacak bir düzenleme olduğundan bahsedilemeyeceği,
söz konusu
düzenlemenin teklif vermeye engel nitelikte olmadığı sonucuna varıldığından başvuru
sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.