Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Dr. Abdurrahman Yurtaslan Onkoloji Hastanesi Başhekimliği
/
2020/32870-Tomoterapi Radyoterapi Sistemi (Full Parça Dahil) 9 Aylık Periyodik Bakım Onarım Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/32870
Başvuru Sahibi
4G İleri Teknoloji Med. Ürü. Ser. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti
İdare
Ankara Dr. Abdurrahman Yurtaslan Onkoloji Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Tomoterapi Radyoterapi Sistemi (Full Parça Dahil) 9 Aylık Periyodik Bakım Onarım Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 77
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-650
BAŞVURU SAHİBİ:
4G İleri Teknoloji Med. Ürü. Ser. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Dr. Abdurrahman Yurtaslan Onkoloji Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/32870 İhale Kayıt Numaralı “Tomoterapi Radyoterapi Sistemi (Full Parça Dahil) 9
Aylık Periyodik Bakım Onarım Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Dr. Abdurrahman Yurtaslan Onkoloji Hastanesi Başhekimliği tarafından
26.02.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tomoterapi Radyoterapi Sistemi
(Full Parça Dahil) 9 Aylık Periyodik Bakım Onarım Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 05.03.2020 tarih ve 11871 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/444 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale tarihinden sözleşme imzalanana kadar veya işe başlama tarihine kadar
geçecek sürede yedek parça değişimini gerektirir arıza oluşması durumunda ortaya çıkacak
maliyetin idare tarafından karşılanıp karşılanmayacağı hususunun belirsiz olduğu, söz konusu
maliyetlerinin yüklenicinin taahhüdüne dahil olmadığının belirtilmesi gerektiği,
2) İhaledeki benzer iş tanımı ile üreticisinden veya üreticisinin yetkilendirdiği
kuruluştan sertifikalandırılmış personelin belgelerinin sözleşme sırasında verilmesinin
istenilmesinin birbiri ile çeliştiği, sözleşmenin ifasında ihale konusu cihazın çalıştır tutulması
ve bakımlarının yapılmasının yüklenicinin sorumluluğunda olduğu ve söz konusu taahhüdün
nasıl gerçekleştirileceği kendi sorumluluklarında olduğundan sözleşme esnasında söz konusu
belgenin istenilmemesi gerektiği,
3) Maliyetlerin döviz cinsinden oluştuğu ihalede ödeme süresinin son derece önemli
olduğu ancak ihalede ödemelerin hangi aralıklarla yapılacağının anlaşılamadığı iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde istekli
olabileceklerin, “İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı
satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi” ifade edeceği
belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 77
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-650
fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onbirinci fıkrasında “İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına
yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belge eklenmesi zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda alıntılanan mevzuat hükümlerinden; ihale sürecinde yapılacak olan şikâyet
ve itirazen şikâyet başvurularının şekil ve usul kurallarına göre yapılması gerektiği, söz
konusu şekil unsurları arasında ihale ilanına ve dokümanına yönelik şikâyet başvurularında
dilekçe ekine başvuru sahibinin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin belgelerin
eklenmesinin de sayıldığı, söz konusu belgelerin dilekçe ekinde sunulmaması durumunda
şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
25.01.2017 tarihli ve 29959 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile getirilen
değişiklikle, ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik başvuruda bulunacak gerçek
veya tüzel kişilerin ihale konusu alanda faaliyette bulunup bulunmadığının tespiti için şikâyet
dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belgenin eklenmesi
zorunluluğu getirilmiştir.
Bu doğrultuda, ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda bulunacaklar için,
ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğinin belgelendirilmesinin bir şekil şartı olduğu
anlaşılmaktadır.
İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde başvuru sahibi tarafından 18.02.2020
tarihinde ihale dokümanını EKAP üzerinden indirildiği, ihale dokümanına yönelik
iddialarının yer aldığı şikâyet dilekçesinin 19.02.2020 tarihinde idareye sunulduğu, şikâyet
dilekçesi ekinde; imza sirküleri, ihale dokümanı indirildiğine ilişkin belge ve 1 sayfa Ticaret
Sicil Gazetesine yer verildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından idareye şikâyet başvurusu ekinde sunulan 12.01.2018 tarihli
ve 9493 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi incelendiğinde; tescil edilen hususun
müdürler/yetkilere ilişkin olduğu, söz konusu Gazetede faaliyet konusuna ilişkin herhangi bir
bilginin yer almadığı görülmüştür.
Dolayısıyla, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin
son fıkrası gereğince, ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularında başvuru sahibi
tarafından ihale konusu alanda faaliyette bulunulduğuna ilişkin belgelerin şikâyet dilekçesi
ekinde sunulmasının zorunlu olduğu, ancak başvuru sahibi tarafından 19.02.2020 tarihli
şikâyet dilekçesi ekinde bu durumu tevsik edici herhangi bir belge sunulmadığı, bu nedenle
idareye yapılan usulüne uygun bir şikâyet başvurusundan söz edilemeyeceği anlaşıldığından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 77
: 01.04.2020
: 2020/UH.I-650
anılan başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.