Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2019/601527-Ankara Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Çocuk Kuruluşları İle Kadın Konukevi Müdürlüklerinin, Kuruluş Mutfağında ve Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servisi (4. ve 5.KISIM)
Bilgi
İKN
2019/601527
Başvuru Sahibi
Fesleğen Toplu Yemek Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Ankara Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Çocuk Kuruluşları İle Kadın Konukevi Müdürlüklerinin, Kuruluş Mutfağında ve Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servisi (4. ve 5.KISIM)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
BAŞVURU SAHİBİ:
Fesleğen Toplu Yemek Hizmetleri Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/601527 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl
Müdürlüğüne Bağlı Çocuk Kuruluşları İle Kadın Konukevi Müdürlüklerinin, Kuruluş
Mutfağında ve Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım
ve Servisi” İhalesi (4. ve 5.KISIM)
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 26.12.2019 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
Bağlı Çocuk Kuruluşları İle Kadın Konukevi Müdürlüklerinin, Kuruluş Mutfağında ve
Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servisi”
ihalesine ilişkin olarak Fesleğen Toplu Yemek Hizmetleri Ltd. Şti.nin 09.03.2020 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.03.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 23.03.2020 tarih ve 15069 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/552 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan
Soran Sosyal Hizmetler Anonim Şirketi - Dunaysır Yemek Temizlik Turizm İnşaat Nakliyat
Sağlık Hizmetleri Tekstil Özel Eğitim Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı
ve bu kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi istekli olarak belirlenen
Kesginoğlu İnşaat Gıda Nakliye Turizm Temizlik Sınır Ticaret İthalat İhracat Ticaret Sanayi
Limited Şirketinin yeterlik kriterlerini karşılamadığı ayrıca bahsi geçen iş ortaklığının 4’üncü
ve 5’inci kısımlara ilişkin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları ile bahsi geçen diğer
isteklinin 5’inci kısma yönelik sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı
şöyle ki;
1- a) Birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvellerinin standart forma
uygun olmadığı, teklif mektuplarında ve birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hatalar
bulunduğu,
b) İşletme kayıt belgelerinin ihale tarihinde geçerli olmadığı, iş ortaklığının her bir
ortağı tarafından sunulmadığı,
c) Banka Referans Mektuplarının; mevzuata uygun düzenlenmediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
ç) Bilanço belgelerinin, yeterlilik kriterlerini ihale tarihi itibarıyla sağlamadığı,
d) Ciro toplamlarının teklif ettikleri bedelin %25'ini karşılamadığı ve bunun da uygun
belgelerle tevsik edilmediği.
e) Geçici Teminat Mektuplarının; geçerlilik tarihinin ve şeklinin şartnameye uygun
olmadığı, banka yetkilisi tarafından uygun şekilde onaylanmadığı,
f) İş deneyimini tevsik amacıyla sunulan belgelerin, ilk ilan tarihinden geriye doğru 5
sene içerisinde, bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olmadığı, sözleşmenin onayının eksik
ve hatalı olduğu, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işleri kapsadığı,
İdari Şartnamede ki, “teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere” şartını karşılamadığı,
“İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her
birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların
iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması
gerekir.” şartını sağlamadığı,
g) Kapasite raporlarının ihale tarihi itibariyle geçerli olmadığı ve günlük üretim
miktarını karşılamadığı
ğ) Hizmet Yeterlilik Belgelerinin, ihale tarihi itibariyle geçerli olmadığı ve firma adına
düzenlenmediği,
2- İhalenin 4'üncü ve 5'inci kısımlarda aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan
isteklilerin sunduğu açıklamalarının uygun olmadığı şöyle ki;
a) Aşırı düşük teklif açıklamalarında açıklama yöntemlerine ilişkin ekli belgelerin
kaçıncı sayfada olduklarının belirtilmediği, ayrıca tevsik edici belgelerde yer alan fiyatlarla
ana çiğ girdi listesinde bulunan birim fiyatların birbiri ile aynı olmadığı, ihale tarihinden
önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren
belgelerin sunulmadığı, sunulan internet çıktılarında birim fiyatların geçerli olduğu tarihlerin
belirtilmediği,
b) Aşırı düşük teklif açıklamalarında, birim maliyetler üzerinden açıklama yapılması
gerekirken, toplam tutar ve maliyetler üzerinden açıklama yapıldığı
c) Personele ait giyim giderleri yardımcı girdiler başlığı altında değerlendirilmesi
gerekirken işçilik giderleri kısmına dahil edilmek suretiyle işçilik giderlerinin toplam teklif
tutarına oranının değiştirildiği,
ç) Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2'nci maddesinde yer alan yöntemlerden
herhangi biri ile açıklama yapılması fiilen mümkün olmasına rağmen, bazı ana çiğ girdi
maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılarak mevzuata
aykırı açıklama yapıldığı, fiyat teklifi ile sunulan gıda malzemelerine ilişkin neden fiyat
teklifi sunularak aşırı düşük teklif açıklaması yapıldığına dair ilgili meslek mensubunun
beyanına ait hiçbir gerekçe sunulmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
d) Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde olması gereken TÜRMOB kaşesi ve
ibarenin eksik ve hatalı olduğu,
e) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kullanılan toptancı hal fiyatlarının ihale
tarihinden önceki 12 ayın herhangi bir işlem gününde belirlenen fiyatlar olması gerekirken,
12 aylık dönem öncesi ve ihale tarihi sonrası belirlenen fiyatların kullanıldığı,
f) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Ek-O.7 belgelerinde sözleşme
süresince kullanılması gereken çiğ girdi malzemelerinin miktarların en az yarısı kadar alım
yapıldığının belirtilmediği,
g) Kırmızı ete ilişkin açıklamanın kemiksiz dana eti esas alınarak yapılmadığı,
ğ) Malzemeli Hesap Sunum Cetveline ilişkin oranların hatalı hesaplandığı, ana girdiler
ile işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına oranının istenilen aralıkta (0,80-0,95
arasında) olmadığı,
h) Malzemeli Hesap Sunum Cetvelinin aşırı düşük teklif açıklamasında kullanılan iki
haftalık örnek menüde yer alan yemeklerin içeriğindeki ana girdilerin tamamını kapsamadığı,
anılan tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatlarının ve açıklama yöntemlerinin hatalı
olarak cetvele aktarıldığı,
ı) Aşırı düşük açıklamasında kullanılan ölçü birimleriyle, teknik şartnamede belirtilen
ölçü birimleri farklı olup, açıklama yapan istekli kendi lehine olan ölçüleri kullanmak
suretiyle fiyat avantajı sağladığı,
i Açıklamaların tam yağlı süt üzerinden yapılmadığı,
j) İsteklilerin süzme bal üzerinden açıklama yapmalarının dokümana aykırı olduğu,
k) Alabalık cinsinin Gökkuşağı olması gerekirken açıklamaların doğrudan Alabalık
üzerinden yapıldığı,
l) Maden suyunun 200 ml’lik cam şişelerde getirileceği net olarak belirtilmesine
rağmen isteklilerin bu ürünü kilogram olarak açıkladıkları,
m) Ekmeğe ilişkin açıklamaların 50 gramlık poşetli roll ekmek olarak yapılmadığı,
n) Pet bardak su adedinin hatalı hesaplandığı,
o) ihale üzerinde bırakılan isteklinin yaptığı açıklamalarda, aritmetik hata ve
yuvarlama hatalarının olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Ankara Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Çocuk
Kuruluşları ile Kadın Konukevi Müdürlüklerinin, Kuruluş Mutfağında ve Yüklenici Firmanın
Mutfağında Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servisi
b) Miktarı ve türü:
Teknik şartnameye ek olarak sunulan "Öğün Sayıları Çizelgesinde"belirtildiği üzere;
Toplam 1.150.750 öğün Malzemeli Mamul Yemek Alımı.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İşin Yapılacağı Kuruluş Adları ve iletişim bilgileri, ihale
dokümanına ek olarak sunulan tabloda gösterilmiştir.
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri
kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mülga : RG: 25/1/2017-29959
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart
forma uygun belge,
h)
İsteklilerin, firma adına düzenlenmiş ve ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş
İşletme Kayıt Belgesini teklifleri ile birlikte sunmaları zorunludur.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
ı) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk
Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak
kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin
süresini tevsik eden belge,
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a), (b) ve (h)
bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı
tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak
zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işler için düzenlenen iş bitirme belgesinin şirketler topluluğu ilişkisi içinde
kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (ı) bendindeki belgeyi de
sunması zorunludur.
7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar
nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan
mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka
referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına
bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya
da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise
teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
kapsamında sunulması gerekmektedir.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
7.5.2.
5. KISIM için; İhale konusu hizmetin “Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme
Dahil Yemek Hazırlama Ve Dağıtım Hizmet Alımı” olması ve hizmetin taşımalı usul ile
yapılacak olması nedeni ile, bu kısım için teklif veren isteklilerin kayıtlı oldukları ticaret veya
sanayi odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak istekli
firma adına düzenlenmiş, ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş ve sıcak yemek üretimi
konusunda günlük (bir kişi için bir öğünde 4 kap yemek olmak üzere) en az 194 adet/öğün
sıcak yemek üretim kapasitesine sahip olduğuna dair kapasite raporunun aslını veya noter
onaylı suretini ihale teklif dosyası ile birlikte sunmaları zorunludur.
6. KISIM için; İhale konusu hizmetin “Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme Dahil
Yemek Hazırlama Ve Dağıtım Hizmet Alımı” olması ve hizmetin taşımalı usul ile yapılacak
olması nedeni ile, bu kısım için teklif veren isteklilerin kayıtlı oldukları ticaret veya sanayi
odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak istekli firma
adına düzenlenmiş, ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş ve sıcak yemek üretimi
konusunda günlük (bir kişi için bir öğünde 4 kap yemek olmak üzere) en az 139 adet/öğün
sıcak yemek üretim kapasitesine sahip olduğuna dair kapasite raporunun aslını veya noter
onaylı suretini ihale teklif dosyası ile birlikte sunmaları zorunludur.
7. KISIM için; İhale konusu hizmetin “Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme Dahil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
Yemek Hazırlama Ve Dağıtım Hizmet Alımı” olması ve hizmetin taşımalı usul ile yapılacak
olması nedeni ile, bu kısım için teklif veren isteklilerin kayıtlı oldukları ticaret veya sanayi
odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak istekli firma
adına düzenlenmiş, ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş ve sıcak yemek üretimi
konusunda günlük (bir kişi için bir öğünde 4 kap yemek olmak üzere) en az 139 adet/öğün
sıcak yemek üretim kapasitesine sahip olduğuna dair kapasite raporunun aslını veya noter
onaylı suretini ihale teklif dosyası ile birlikte sunmaları zorunludur.
8. KISIM için; İhale konusu hizmetin “Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme Dahil
Yemek Hazırlama Ve Dağıtım Hizmet Alımı” olması ve hizmetin taşımalı usul ile yapılacak
olması nedeni ile, bu kısım için teklif veren isteklilerin kayıtlı oldukları ticaret veya sanayi
odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak istekli firma
adına düzenlenmiş, ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş ve sıcak yemek üretimi
konusunda günlük (bir kişi için bir öğünde 4 kap yemek olmak üzere) en az 170 adet/öğün
sıcak yemek üretim kapasitesine sahip olduğuna dair kapasite raporunun aslını veya noter
onaylı suretini ihale teklif dosyası ile birlikte sunmaları zorunludur.
9. KISIM için; İhale konusu hizmetin “Yüklenici Firmanın Mutfağında Malzeme Dahil
Yemek Hazırlama Ve Dağıtım Hizmet Alımı” olması ve hizmetin taşımalı usul ile yapılacak
olması nedeni ile, bu kısım için teklif veren isteklilerin kayıtlı oldukları ticaret veya sanayi
odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak istekli firma
adına düzenlenmiş, ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş ve sıcak yemek üretimi
konusunda günlük (bir kişi için bir öğünde 4 kap yemek olmak üzere) en az 63 adet/öğün
sıcak yemek üretim kapasitesine sahip olduğuna dair kapasite raporunun aslını veya noter
onaylı suretini ihale teklif dosyası ile birlikte sunmaları zorunludur.
7.5.3.
5.KISIM için teklif veren isteklilerin; ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş,
firma adına TSE tarafından düzenlenmiş; TS 8985 (Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek
Mutfakları -Genel Kurallar Standardı) Hizmet Yeterlilik Belgesi,
6.KISIM için teklif veren isteklilerin; ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş,
firma adına TSE tarafından düzenlenmiş; TS 8985 (Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek
Mutfakları -Genel Kurallar Standardı) Hizmet Yeterlilik Belgesi,
7.KISIM için teklif veren isteklilerin; ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş,
firma adına TSE tarafından düzenlenmiş; TS 8985 (Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek
Mutfakları -Genel Kurallar Standardı) Hizmet Yeterlilik Belgesi,
8.KISIM için teklif veren isteklilerin; ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş,
firma adına TSE tarafından düzenlenmiş; TS 8985 (Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek
Mutfakları -Genel Kurallar Standardı) Hizmet Yeterlilik Belgesi,
9.KISIM için teklif veren isteklilerin; ihale tarihi itibariyle geçerliliğini yitirmemiş,
firma adına TSE tarafından düzenlenmiş; TS 8985 (Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek
Mutfakları -Genel Kurallar Standardı) Hizmet Yeterlilik Belgesi,
İş ortaklığında, ortaklardan en az birinin kalite ve standarda ilişkin belgeleri sunması
yeterlidir.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Bu ihalede benzer iş olarak kamuda veya özel sektörde yemek pişirme, dağıtım ve
sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar
20.2.1.
a) İhale konusu hizmet alım işi 9 kısımdan oluşmaktadır.
b) İstekliler, ihale konusu işin her bir Kısmına, kısımlarına veya tamamına kısmi teklif
verebileceklerdir. İhale aşamasında her kısım kendi içinde değerlendirilecektir. İhale
sonucunda, herhangi bir kısım veya birden fazla kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlenen istekli, uhdesinde kalan kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan
her bir kuruluş İdaresiyle ayrı ayrı sözleşme imzalayacaktır. (Örneğin ihalenin 1. ve 3.
kısımları için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli, söz konusu
kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan her bir kuruluşla ayrı ayrı sözleşme imzalayacaktır.)
Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak olan her kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan
kuruluşlarca ayrı kesin teminatlar alınacaktır.” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin
uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç
giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İhaleye konu Hizmet Alımına İlişkin normal ve diyet Kahvaltı, normal ve diyet Ara
Öğünler, normal ve diyet öğlen yemeği, normal ve diyet akşam yemeği, ile Özel Gün Menüsü
Giderleri:
a) İhale dokümanına ek olarak sunulan örnek yemek menüleri ve Gıda Rasyonundaki
gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden; alım kapsamındaki her kısım için
ayrı ayrı belirlenerek teknik şartnameye ek olarak sunulan öğün sayıları çizelgesinde
belirtilen sayıda öğün yemek,
b) Yılbaşı, bayram, davet, toplu yapılan doğum günleri vs. gibi özel günlerde
uygulanacak olan ve teknik şartnamede türü ve miktarı örnek olarak düzenlenmiş olan Özel
Gün Menüsü giderleri teklif fiyata dâhildir.
25.3.2. İşçilik ücreti, yemek, yol ve giyecek giderleri:
Pişirilmesi, dağıtılması ve bu hizmetin sunulması için Kuruluşlarca ihtiyaç duyulan ve
yüklenici tarafından temin edilecek personel sayıları her bir kısım için ayrı ayrı tespit
edilerek, teknik şartnamedeki “Yüklenici Tarafından Temin Edilecek Personel Sayıları
Tablosunda” düzenlenmiştir.
a) Söz konusu tabloda belirtilen ve aylık (26) gün üzerinden fiilen çalışan, tüm
mesaisini kuruluşta geçiren çalışanlara, asgari ücretin altında olmamak üzere ödenecek olan
işçi ücreti ve sigorta giderlerine ait işçilik giderleri,
b) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerine ait çalışma gün sayısı, Teknik
şartnamedeki Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Çalışma Çizelgesinde her kısım için ayrı
ayrı gösterilmiştir. Söz konusu çizelgede belirtilen sayıda günlere ait Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri çalışma ücreti,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
c) Çalışan personel için ayni olarak karşılanacak olan, yemek giderleri,
d) Çalışan personele aylık (26 gün) üzerinden bir gün için brüt 9,00-TL (Dokuz Türk
Lirası) nakdi yol ücreti ödenecek olup, ücret bordrosunda gösterilecektir.
e) İhale dokümanı içerisinde yer alan teknik şartnamede, çalışan her bir işçiye, yapmış
olduğu göreve göre cinsi ve miktarı yazılı olan giyecek ayni olarak verilecektir. Teknik
şartnamede cinsi ve miktarı düzenlenmiş olan giyim malzemesi giderleri teklif fiyata dâhildir.
25.3.3. Malzeme Giderleri:
Yüklenici firmanın her kısım için tedarik edeceği makine ve teçhizat miktar ve türleri
Teknik şartnamede düzenlenmiştir. Teknik şartnamede “Yüklenici firmanın temin edeceği
makine ve teçhizat” başlığı altında her kısım için ayrı ayrı düzenlenen her türlü makine ve
teçhizatın tedarikine ait giderler teklif fiyata dahildir.
25.3.4.Diğer Giderler:
İçme suyu, yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar,
teknik şartnameye ek olarak sunulan ve her kısım için ayrı sütunlarda gösterilen sayıda sarf
malzemeleri, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin hazırlanması amacıyla oluşturulan
özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et, LPG dolum masrafları, yemek ve
su numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek imalatı servis ve temizliği, kullanılacak
malzeme ve iş kazasına ilişkin personelin eğitimi, idarenin demirbaşında bulunan ve yüklenici
firmaya teslim edilecek her türlü ekipmanın bakım ve onarım ve kalibrasyon gerektiren ölçüm
cihazlarının kalibrasyon ayarlarının yaptırılması, yüklenici firma tarafından temin edilecek
makine ve teçhizat, ilaçlama, yemeğin yapımında kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile
nakliye, ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata
dahildir.
25.3.5. Taşıma Giderleri:
a) Atatürk Çocuk destek Merkezi Müdürlüğü hizmet binasındaki kuruluş mutfağında
pişirilerek, Esertepe Mahallesi, 244. sokak No:11 Keçiören/ANKARA adresindeki Ankara
Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğüne bağlı erkek ilk Müdahale Değerlendirme
Birimine, teknik şartnamede asgari özellikleri belirtilen araçla taşınması ve burada servis
edilmesine ilişkin giderler teklif fiyata dahildir.
b) Yüklenici firmaya ait yemek üretim tesisinde pişirilerek, Gölbaşı Çocuk Evleri Sitesi
Müdürlüğü, Ankara 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü, Ankara 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü,
Ankara 3. Kadın Konukevi Müdürlüğü ve Ankara 4. Kadın Konukevi Müdürlüğü hizmet
binalarında, teknik şartnamede asgari özellikleri belirtilen araçlarla taşınması ve burada
servis edilmesine ilişkin giderler teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu iş için; iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranı % (2) dir”
düzenlemesi,
“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir...” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu işin konusu;
1. Kısım: Ankara Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
2. Kısım: Atatürk Çocuk destek Merkezi Müdürlüğü ile Çocuk Evleri Koordinasyon
Merkezi Müdürlüğüne
bağlı Erkek Çocuk Koruma ve İlk Müdahale birimi,
3. Kısım: Ayaş Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü ve
4. Kısım: Bağlum Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü,
İçin Kuruluş mutfaklarında,
5. Kısım: Gölbaşı Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü
6. Kısım: Ankara 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü,
7. Kısım: Ankara 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü,
8. Kısım: Ankara 3. Kadın Konukevi Müdürlüğü,
9. Kısım: Ankara 4. Kadın Konukevi Müdürlüğü,
İçin yüklenici firma mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı
ve servis hizmetleridir.” düzenlemesi,
“İşin Tanımı” başlıklı 2’nci maddesinde “ A- YEMEK ÇEŞİTLERİ VE ÖĞÜN
SAYILARI
…
ÖRNEK YEMEK ÇEŞİTLERİ TABLOSU
BİRİNCİ KAP YEMEKLER
ET ETLİ SEBZE
İKİNCİ KAP YEMEKLERÜÇÜNCÜ KAP
YEMEKLER
YEMEKLERİ YEMEKLERİ
Çoban Kavurma Yumurtalı Ispanak
Kırmızı Mercimek Çorba Meyve Çeşitleri
Et Döner
Bahçıvan Kebap Kıymalı Yumurta
Tas Kebabı Etli Mantar Sote
Orman Kebabı Etli Pırasa
Etli Taze Fasulye
Ezogelin Çorba
Düğün Çorbası
Yayla Çorba
Yoğurt
Cacık
Sütlaç
Domates (Şafak) Çorbası Muhallebi
Etli Patates Oturtma Sebze Çorba (Kış) Şekerpare
Haşlama Et
Patlıcan Kebabı Etli Yaz Türlüsü
Terbiyeli Şehriye Çorbası Baklava
Tavuk Yahni
Domates Tava
Su Böreği
Kuru Fasulye Piyazı
Fırında Koyun Kıymalı Ispanak
Terbiyeli Köfte Etli Dolması Çeşitleri Peynirli Milföy Börek
Kıymalı Yufka Böreği
Mercimek Piyazı
Kabak Tatlısı
Kadayıf
Sebzeli Köfte
İzmir Köfte
Dalyan Köfte
Çiftlik Köfte
Tavuk But
Kadınbudu
Fırında Balık
Ciğer Şiş
Etli Bezelye
Karnıyarık
Talaş Böreği
Peynirli Tepsi Böreği
Ispanaklı Yufka Böreği Havuç Salata
Çoban Salata
Patlıcan Musakka
Etli Kereviz Dolması Zeytinyağlı Karnabahar Marul Salata
Etli Kış Türlüsü
Kıymalı Kapuska
Kabak Musakka
Etli Kuru Fasulye
Etli Nohut
Zeytinyağlı Taze Fasulye Humus
İmam Bayıldı Güllaç
Karışık Kızartma (Yaz) Ayva Komposto
Zeytinyağlı Pırasa
Patlıcanlı Pilav
Elma Komposto
Patates Salata
Rosto Et
Arnavut Ciğeri Etli Bamya
Şehriyeli Pirinç Pilavı Aşure
Kuzu/Koyun
Kıymalı Yeşil
Zeytinyağlı Sarma
Taze Kayısı Komposto
Haşlama
Tavuk Şiş
Mercimek
Etli Kuru Dolma
Çeşitleri
Zeytinyağlı Kuru Pancarlı Mısırlı Soya Filizi
Çeşitleri
Dolma Çeşitleri
Salata
Kuzu Pirzola
Tavuk Döner
Etli Sarma Çeşitleri
Kıymalı Pazı
Tavuklu Pilav
Paçanga Böreği
Revani
Supangle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
İslim Kebabı
Adana Kebap
Kıymalı
Etli Bakla
Fırın Zeytinyağlı
Vişne Komposto
Bulgur Erik Hoşaf
Nohutlu
Sucuk Mangal Etli Sebze Güveç
Acem Pilavı
Kaşarlı Cevizli Kemalpaşa
Yoğurtlu Semizotu
Buğu Kebap
Tepsi Kebap
Tavuklu Sebze Güveç
Tavuklu
Kremalı Özbek Pilavı
Yoğurtlu
Közlenmiş
Et Kavurma
Macar Gulaş
Hindi But
Çökertme
Ali Nazik
Kıymalı Semizotu
Mercimekli Bulgur Kızılcık Komposto
Kıymalı Sebze Graten Peynirli Makarna
Etli Kapya Biber Fırın Makarna
Patlıcan Oturtma
Etli Terbiyeli Kereviz Soslu Makarna
Etli Börülce Zeytinyağlı Bakla
Akdeniz Salata
Közlenmiş
Kaymaklı
Kuru Börülce Salatası
Mantar Piyazı
Patlıcan
Ekmek
Mantı
Piliç Topkapı
Gazlı Meyveli İçecekler
Hazır Meyve Suyu ( Şişe
Maden Suyu
Ayran
İÇECEKLER
KAHVALTI
ARA ÖĞÜN
Çay
Paket Süt
Siyah Zeytin Çeşitleri
Yeşil Zeytin Çeşitleri
Kek Çeşitleri
Bisküvi Çeşitleri
Tuzlu Kraker Çeşitleri
Hamburger
Börek Çeşitleri
Patates Kızartma
Poğaça Çeşitleri
Sütlü Tatlı Çeşitleri
Meyve Çeşitleri
Sandviç Çeşitleri
Kısır
Gazlı Meyveli İçecekler (Şişe) Tahin Helva
Hazır Meyve Suyu (Kutu)
Kola (Kutu)
Hazır Meyve Suyu (Açık)
Paket Ayran
Paket Kuşburnu Çay
Paket Ihlamur Çaylar
Paket Yeşil Çay
Tuzsuz Peynir
Beyaz Peynir
Kaşar Peyniri
Tulum Peyniri
Çökelek (Lor) Peyniri
Dil Peynir
Burgu Peynir
Beyaz Krem Peynir
Üçgen Krem Peynir
Haşlanmış Yumurta
Paket Elma Çay
Meyveli Maden Suyu
Maden Suyu
Çikolata Çeşitleri
Tuzlu ve Tatlı Kuru
Şalgam Suyu (Acısız)
Labne Peynir
Örgü Peynir
Meyveli Kup
Aşure
Paket Granül Kahve (2’si bir Diğer Peynir Çeşitleri
Gofret Çeşitleri
arada Kahve+Kahve Kreması)
Limonata
Menemen
Kurabiye Çeşitleri
Diabetik Çikolata
Paket Granül Kahve (3 ’ü bir Omlet Çeşitleri
arada Kahve+Kahve
Taze Sıkılmış Meyve Suyu
Sıcak Çikolata
Kefir
Çılbır
Sucuk
Salam
Sosis
Galeta Çeşitleri
Mercimek Köfte
Patlamış Mısır
Krep (Sebzeli/Peynirli
Gözleme
Yaş Pasta
Nişasta Peltesi
Salep
Şekersiz Limonata
Şekersiz Gazoz
Şekersiz Kola
Pastırma
Paket Tahin Pekmez Karışımı
Paket Kakaolu Fındık Kreması
Kahvaltılık Paket Tereyağ+PaketKuruyemiş Çeşitleri
Kahvaltılık Paket Tereyağ+Paket Bal Kuru Meyve Çeşitleri
Çorba Çeşitleri
Diabetik
Bisküvi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
Meyve Çeşitleri
Diabetik Sütlü Tatlılar
YOĞURT
Meyveli Yoğurt
Yoğurt
Söğüş (Domates+Salatalık)
Söğüş (Domates+Biber)
Sucuklu Yumurta
Patates Kızartma
Biber Kızartma
Kek Çeşitleri
Açma Çeşitleri
Diabetik
Patates Salatası
Pizza
Dondurma Çeşitleri
Cevizli Kuru İncir
Fındıklı Kuru Kayısı
Rulo Pasta
Hamurlu
Poğaça Çeşitleri
Gözleme
Simit Çeşitleri
Hamur İşi Çeşitleri
Diabetik Tahin Helva
Diabetik Reçel
Ekler
Közlenmiş Kestane
Haşlanmış Kestane
Pestil Çeşitleri
Cevizli Sucuk
Cezerye
Yukarıda belirtilen her bir madde ayrı bir kap yiyeceğe örnek teşkil etmektedir.
*Diyetisyen uygun gördüğü hallerde, ihale dokümanlarının içerisinde yer alan gıda
rasyonuna uygun farklı diyet ürünler isteyebilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
“Ara öğünler” başlıklı 2’nci maddesinde “Ara öğünler, yukarıda belirtilen çeşitlerden
veya Gıda Rasyonunda yer alan benzerlerinden bir tanesi seçilerek oluşturulacaktır. Yanında
mutlaka içecek verilecek olup, ekmek gerektiğinde 1 Adet 50 gramlık roll ekmek verilecektir.
Ara öğünlerde herkese gıda rasyonunda belirtilen miktarda ambalajlı pet bardak su
verilecektir. Diyetisyen veya kuruluş idaresinin tercihi ile içecek yerine ara öğünlerde yoğurt
grubu verilebilir. (Örnek: içecek+yiyecek veya yoğurt+yiyecek ) Diyet ara öğünler Diyetisyen
tarafından belirlenecektir.
Ara öğünlerde dağıtılacak meyveler ve kuruluşta hazırlanan gıda maddeleri türlerine
ve şekillerine uygun, tek kullanımlık, plastik veya köpük kaplarda ve streçlenerek servis
edilecektir. Sıcak içecekler tek kullanımlık, ısıya dayanıklı, el yakmayan kağıt veya köpük
bardaklarda servis edilecektir. Süt, Ayran, Meyve Suyu, gibi içecekler ve Yoğurt gibi
yiyecekler, orijinal tetra-pak kutularında servis edilecektir. Paketli ürünler paketleriyle servis
edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece 2 haftalık örnek menünün düzenlendiği, yemek reçetelerinin yer aldığı Gıda
Rasyon Çizelgesine ihale dokümanı kapsamında yer verdiği, şikâyet konusu kısımlara ilişkin
birim fiyat teklif cetveli standart formunun aşağıdaki gibi olduğu anlaşılmıştır.
4. KISIM :BAĞLUM ÇOCUK DESTEK MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ
A1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
B2
Sıra
No
Birimi
Miktarı
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
13+ YAŞ KAHVALTI
13+ YAŞ ÖĞLE
13+ YAŞ İKİNDİ ARA ÖĞÜN
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
öğün 13.440,000
öğün 19.080,000
öğün 11.460,000
öğün 13.440,000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
5
6
7
8
9
13+ YAŞ GECE ARA ÖĞÜN
DİYET KAHVALTI
DİYET KUŞLUK ARA ÖĞÜN
DİYET ÖĞLE
öğün 11.460,000
öğün 275,000
öğün 275,000
öğün 275,000
öğün 275,000
DİYET İKİNDİ ARA ÖĞÜN
10 DİYET AKŞAM YEMEĞİ
11 DİYET GECE ARA ÖĞÜN
12 ÖZEL GÜN MENÜSÜ
öğün 275,000
öğün 275,000
öğün 3.100,000
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
5. KISIM :GÖLBAŞI ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ
A1
B2
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
Miktarı
Teklif
Tutarı
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
6
13+ YAŞ KAHVALTI
13+ YAŞ ÖĞLE
13+ YAŞ İKİNDİ ARA ÖĞÜN
13+ YAŞ AKŞAM YEMEĞİ
13+ YAŞ GECE ARA ÖĞÜN
ÖZEL GÜN MENÜSÜ
öğün 9.900,000
öğün 15.125,000
öğün 8.250,000
öğün 12.180,000
öğün 8.250,000
öğün 270,000
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
Başvuru sahibi isteklinin özet itibari ile ihalenin 4’üncü ve 5’inci kısmı üzerinde
bırakılan ve bu kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan iki isteklinin
yeterlik kriterlerini karşılamadıkları ve aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı
yönündeki şikayet başvurusunun herhangi bir düzeltici işlem yapılmasına gerek bulunmadığı
ifade edilerek idarece reddedildiği anlaşılmıştır.
Şikâyete konu olan hususların ihalenin 4’üncü ve 5’inci kısmına yönelik olduğu,
12.12.2019 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin 4’üncü kısmına 16, 5’inci kısmına 14 istekli
tarafından teklif verildiği, ihale komisyonu tarafından teklifi sınır değerin altında olduğu,
tespit edilen isteklilerden, EKAP üzerinden gönderilen 04.02.2020 tarihli yazı ile aşırı düşük
teklif açıklaması talep edildiği görülmüştür.
1-a) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvellerinin standart forma uygun
olduğu ve birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
Birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvellerinin standart forma uygun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
olduğu ve birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
1-b) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Pilot ortak tarafından 25.12.2019 tarihli işletme kayıt belgesinin sunulduğu, benzer
şekilde özel ortak tarafından da 25.12.2019 tarihli işletme kayıt belgesinin sunulduğu, söz
konusu belgelerin geçerli olduğu hususunun internet adresinden yapılan sorgulama
neticesinde anlaşılabildiği sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
İstekli tarafından 16.10.2019 tarihli işletme kayıt belgesinin sunulduğu söz konusu
belgenin geçerli olduğu hususunun internet adresinden yapılan sorgulama neticesinde
anlaşılabildiği sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
1-c) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş. Ankara Kızılay Şubesi tarafından 25.12.2019
tarihinde düzenlenen banka referans mektubunun sunulduğu, kullanılmamış nakdi veya
gayrinakdi krediler toplamının ilgili kriteri karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. Emek Şubesi tarafından 24.12.2019 tarihinde düzenlenen
banka referans mektubunun sunulduğu, kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi krediler
toplamının ilgili kriteri karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle
uygun görülmemiştir.
1-ç) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Pilot ve özel ortak adına ilgili meslek mensupları tarafından düzenlenmiş 10.05.2019
ve 18.07.2019 tarihli bilanço bilgileri tablolarının sunulduğu, her iki belgede yer alan
bilgilerin gerekli kriterleri karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle
uygun görülmemiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
İstekli tarafından meslek mensubu onaylı 2017 ve 2018 yıllarına ait Kurumlar Vergisi
Beyannamesinin sunulduğu, belgede yer alan bilgilerin gerekli kriterleri karşıladığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
1-d) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Pilot ve özel ortak tarafından ilgili meslek mensuplarınca onaylı 2018 yılına ait
Kurumlar Vergisi Beyannamesinin sunulduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilerin
ciroya ilişkin kriterleri karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
İstekli tarafından meslek mensubu onaylı 2017 ve 2018 yıllarına ait Kurumlar Vergisi
Beyannamesinin sunulduğu, belgede yer alan bilgilerin gerekli kriterleri karşıladığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
1-e) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş. Ankara Kızılay Şubesi tarafından 25.12.2019
tarihinde düzenlenen geçici teminat mektubunun ve teyidinin sunulduğu söz konusu
belgelerin banka yetkilisi tarafından onaylandığı, geçerlilik tarihinin ve şeklinin idari
şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu
yönüyle uygun görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
Yapı ve Kredi Bankası A.Ş. Emek Şubesi tarafından 23.12.2019 tarihinde düzenlenen
geçici teminat mektubu ve teyidinin sunulduğu, söz konusu belgelerin banka yetkilisi
tarafından onaylandığı, geçerlilik tarihinin ve şeklinin idari şartnamede yer alan
düzenlemelere uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
1-f) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Pilot ve özel ortak adına 2 ayrı iş bitirme belgesinin sunulduğu, her iki belgenin de ilk
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
ilan tarihinden geriye doğru 5 yıl içerisinde, bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak
düzenlendiği, her iki belgenin de üzerinde EKAP kayıt numarasının yer aldığı söz konusu
belgelerin tutarlarının pilot ve özel ortak tarafından ayrı ayrı idari şartnamede istenen tutar
koşullarını sağladığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
İş deneyimini tevsiken iş bitirme belgesinin sunulduğu, belgenin ilk ilan tarihinden
geriye doğru 5 yıl içerisinde, bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak düzenlendiği,
üzerinde EKAP kayıt numarasının yer aldığı söz konusu belgenin idari şartnamede istenen
tutar koşullarını sağladığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
1-g) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Pilot ve özel ortak adına düzenlenmiş 2 ayrı kapasite raporunun sunulduğu, söz
konusu belgelerin ihale tarihi itibarıyla geçerli olduğu ve yıllık üretim kapasitesine ilişkin
kriteri karşıladığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
İstekli adına düzenlenmiş kapasite raporunun sunulduğu, söz konusu belgenin ihale
tarihi itibarıyla geçerli olduğu ve yıllık üretim kapasitesine ilişkin kriteri karşıladığı sonucuna
varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
1-ğ) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası incelendiğinde;
Pilot ve özel ortak adına düzenlenmiş 2 ayrı Hizmet Yeterlilik Belgesinin sunulduğu
her iki belgenin de ihale tarihi itibarıyla geçerli olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin
iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin teklif dosyası
incelendiğinde;
İstekli adına düzenlenmiş Hizmet Yeterlilik Belgesinin sunulduğu, belgenin ihale
tarihi itibarıyla geçerli olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.2. İstekliler aşırı
düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)
geçerli olması zorunludur.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,
teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin
sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı
giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması
gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.” açıklaması yer
almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde ifade edildiği üzere, ihale
komisyonu tarafından, verilen tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği
tekliflerin reddedilmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği hükme
bağlanmıştır. Ayrıca ihale komisyonunca, anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında
yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği
belirtilmiş olup bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği belirtilmiştir.
Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer
tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale
ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği
belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve
değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir.
Bu bağlamda anılan Tebliğ‘de malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük
tekliflerin sunulması ve değerlendirilmesine ilişkin olarak özel açıklamalar bulunmaktadır.
Buna göre, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılması gerektiği öngörülmüş olup bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri
ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Ayrıca bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin öncelikle “ana girdi”,
“işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği malzemeli yemek sunumu hesap cetvelini
(Ek- H.4) hazırlamak suretiyle açıklaması kapsamında sunacağı ortaya konulmuştur. Bu
doğrultuda yapılan açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik
Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’ten çok olmaması gerekmekte
olup oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’ten çok olan isteklilerin
tekliflerinin reddedileceği açıklanmıştır.
2- (a), (ç), (f), (h), (ı), (n) ve (o) iddialarına ilişkin olarak;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde aranması gereken asgari unsurların neler
olduğu belirtilmiş olup başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi
gerekmektedir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
…
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde anılan Yönetmelik’in
8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde “başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin” başvuru dilekçelerinde belirtilmesi ve başvuruda bulunulan hususların da
dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi
gerektiği ortaya konulmuştur. Bu bağlamda işlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle
hukuka aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz
iddialara yer verilmesi halinde, aynı Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırı olduğu
gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin sorumluluğun başvuru sahibine ait olacağı,
dolayısıyla bu hususa dikkat edilmesi gerektiği açıklanmıştır.
Bu noktada, malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin (Ek-H.4) hatalı olarak
sunulduğu, anılan tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile bu birim fiyatları tevsik
etmek üzere sunulan belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzluk olduğu, ihale tarihinden
önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren
belgelerin sunulmadığı, sunulan internet çıktılarında birim fiyatların geçerli olduğu tarihlerin
belirtilmediği, aşırı düşük açıklamasında kullanılan ölçü birimleriyle, teknik şartnamede
belirtilen ölçü birimlerinin farklı olduğu, açıklama yapan istekli kendi lehine olan ölçüleri
kullanmak suretiyle fiyat avantajı sağladığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yaptığı
açıklamalarda, aritmetik hata ve yuvarlama hatalarının olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında sunulan Ek-O.7 belgelerinde sözleşme süresince kullanılması gereken çiğ girdi
malzemelerinin miktarların en az yarısı kadar alım yapıldığının belirtilmediği, pet bardak su
adedinin hatalı hesaplandığı, açıklamalarda, aritmetik hata ve yuvarlama hatalarının olduğu
iddialarına ilişkin itirazen şikâyet dilekçesinde somut bir belirleme yapılmadığı, bu nedenle
bahse konu iddiaların genel nitelikte hukuka aykırılık ifadeleri içerdiği ve dolaylı olarak EK-
H.4 belgesi ile yemek reçetelerinin baştan sona tamamen yeniden incelenmesi ve
değerlendirilmesi talebini içerdiği anlaşılmıştır. Diğer taraftan Kurum tarafından ihale
komisyonlarının yerine geçip, re’sen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan
sona yeniden inceleme yetkisi bulunmamaktadır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiasının bu
yönüyle yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Benzer şekilde bazı bazı ana girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla halk ekmek
fabrikaları gibi kamu kurumu niteliğini haiz kuruluşların fiyat listelerinin kullanıldığı, ancak
kullanılan fiyat listelerinin ilgili olduğu tarihin ihale ilan ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) olmadığı iddiasının da soyut nitelikte olduğu kaldı ki her iki istekli tarafından yapılan
açıklamalarda kamu kurumu niteliğini haiz kuruluşların, toptancı hali fiyat listelerinin
kullanılmadığı görüldüğünden iddianın bu yönüyle de geçerli olmadığı sonucuna
varılmaktadır.
Öte yandan her iki isteklinin de aşırı düşük teklif açıklamalarında açıklama
yöntemlerine ilişkin ekli belgelerin kaçıncı sayfada olduklarının belirtildiği, 2 isteklinin de
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
fiyat teklifi ile açıklama yapmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle de
uygun görülmemiştir.
2-b) iddiasına ilişkin olarak;
Her iki isteklinin de birim öğün maliyetleri üzerinden açıklama yaptığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde görülmemiştir.
2-c) iddiasına ilişkin olarak;
Her iki isteklinin de personele ait giyim giderlerine yardımcı girdiler başlığı altında
yer verdiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde görülmemiştir.
2-(d) ve (e) iddialarına ilişkin olarak;
Her iki isteklinin de açıklamalarında fiyat teklifi veya toptancı hal fiyatı
kullanılmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
2-g) iddiasına ilişkin olarak;
Her iki isteklinin de kemiksiz dana eti üzerinden açıklama yaptığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun görülmemiştir.
2-ğ) iddiasına ilişkin olarak;
İhale 4 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan isteklinin açıklamaları incelendiğinde;
Malzemeli Yemek Sunum Hesap Cetvelinde ana girdi giderleri, işçilik giderleri ve
yardımcı giderlerin tutarı üzerinden oranların hesaplandığı, ana girdi oranı ile işçilik oranı
toplamının (0,94422589) istenilen aralıkta olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası
bu yönüyle uygun görülmemiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin açıklamaları
incelendiğinde;
Malzemeli Yemek Sunum Hesap Cetvelinde ana girdi giderleri, işçilik giderleri ve
yardımcı giderlerin tutarı üzerinden oranların hesaplandığı, ana girdi oranı ile işçilik oranı
toplamının (0,901024399) istenilen aralıkta olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası
bu yönüyle uygun görülmemiştir.
2-i) iddiasına ilişkin olarak;
Her iki istekli tarafından yağlı süt üzerinden açıklama yapıldığı ancak “Gıda
Malzemeleri Özellikleri” başlıklı belgede sütün tam yağlı olacağının belirtildiği bu nedenle
açıklamaların uygun olmadığı değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle
yerinde görülmemiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
2-j) iddiasına ilişkin olarak;
Her iki istekli tarafından paket süzme bal üzerinden açıklama yapıldığı, lafzın
içeriğinde bire bir olarak çiçek ya da çam balı ifadesi geçmiyor ise de süzme balın cinsinin
bunlardan herhangi biri olmayacağı anlamına gelmediği kaldı ki Gıda Malzemeleri Özellikleri
belgesinde poşet balın çam veya çiçek balı olduğunun tespitinin teslimat aşamasında
gerçekleştirilebileceği değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
görülmemiştir.
2-k) iddiasına ilişkin olarak;
“Gıda Malzemeleri Özellikleri” başlıklı belgenin “Balık(Taze Balık-Dondurulmuş
Balık) başlığı altında birçok farklı türde balığın teslimatının ne şekilde yapılacağı
belirtilmekte olup, balığın alabalık olması halinde gökkuşağı cinsinde olması gerektiği ifade
edilmektedir. Ancak açıklamaların yalnızca alabalık değil de diğer birçok farklı türde balık
üzerinden de yapılabileceği düşünüldüğünde ve belgede verilecek balığın yalnızca alabalık
olacağı şeklinde bir belirleme yapılmadığı göz önünde bulundurulduğunda alabalık cinsinin
ne olduğuna açıkça yer verilmesi gerekmediği sonucuna varılmaktadır. Her iki isteklinin de
balık girdisine ilişkin açıklama yaptığı göz önünde bulundurulduğunda başvuru sahibinin
iddiası yerinde görülmemiştir.
2-l) iddiasına ilişkin olarak;
Her iki istekli tarafından maden suyunun “kg” üzerinden açıklandığı ancak “Gıda
Malzemeleri Özellikleri listesinde maden suyunun 200 ml’lik şişeler halinde teslim
edileceğinin belirtildiği bu ne nedenle her iki isteklinin de açıklamalarının uygun olmadığı
değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde görülmüştür.
2-m) iddiasına ilişkin olarak;
Her iki istekli tarafından ekmeğin 50 gramlık poşetli roll üzerinden açıklandığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Öte yandan, ihalenin itirazen şikâyete konu 4’üncü ve 5’inci kısımlarının yaklaşık
maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi
gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 12.284,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından
toplam yaklaşık maliyet üzerinden 18.426,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu
nedenle fazla ödendiği tespit edilen 6.142,00TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine
iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 4’üncü kısmında
Dunaysır Yem. Tem. Tur .İnş. Sağlık Hizm. Tek. Öz. Eğt. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Soran
Sosyal Hizmetler A. Ş. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif açıklaması, 5’inci kısmında ise
Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Sağlık Hizm. Tek. Öz. Eğt. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Soran
Sosyal Hizmetler A. Ş. İş Ortaklığı ve Kesginoğlu İnşaat Gıda Nakliye Turizm Temizlik
Sınır Ticaret İth. İhr. Tic. San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamaları reddedilerek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 63
: 22.05.2020
: 2020/UH.I-937
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir. Ancak usul ekonomisi gereğince söz
konusu ihale 01.04.2020 tarihli ve 2020/MK-74 sayılı Kurul kararı neticesinde iptal edilmiş
olduğundan herhangi bir işlem tesis edilmesine gerek bulunmadığından itirazen şikayet
başvurusunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.