Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2019/700259-2020-2021 Yıllarını Kapsayan Muhtelif Cinslerde Araç Kiralanması
Bilgi
İKN
2019/700259
Başvuru Sahibi
Yılda Özel Eğitim Taşımacılık ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
2020-2021 Yıllarını Kapsayan Muhtelif Cinslerde Araç Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/025
: 30
: 04.06.2020
: 2020/UH.I-994
BAŞVURU SAHİBİ:
Yılda Özel Eğitim, Taşımacılık ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/700259 İhale Kayıt Numaralı “2020-2021 Yıllarını Kapsayan Muhtelif Cinslerde Araç
Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 03.02.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2020-2021 Yıllarını Kapsayan Muhtelif Cinslerde Araç
Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.05.2020 tarih ve 22791 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/879 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Giray Turizm
Petrol Ürün. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif bedelinin %4 genel giderler dahil toplam asgari
işçilik maliyetinin altında kaldığı, Kamu İhale Kurulu'nun 2020/UH.I-736 sayılı kararının
hatalı olduğu, bu hatadan dolayı sözleşmenin ifası sürecinde ücretlerin ödenmesi aşamasında
sorunlar çıkabileceği, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Flora
Sosyal ve Destek Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin kiralanması öngörülen araçlara
yönelik olarak "A1" ve "D2" belgelerinin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği, Kamu İhale Kurulu'nca alınan 2020/UH.I-738 sayılı kararının açıkça
hukuka aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/025
: 30
: 04.06.2020
: 2020/UH.I-994
ikinci fırkasında Kurumun, itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile
idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından
eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceleneceği hüküm altına
alınmıştır.
Aynı Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından
verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği hükme bağlanmış olup,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı
17’nci maddesinde yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları
idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması
bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması
önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında
yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Anılan Kanun uyarınca, şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce
tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul
tarafından gerekçesini belirtmek suretiyle verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru
aşaması bakımından sonuçlandırılmakta olup, Kurul tarafından karara bağlanan hususların
yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır.
Başvuru sahibinin dilekçesi içeriğinde yer alan ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve
ikinci teklif sahiplerine yönelik iddialar incelendiğinde, anılan hususların 10.04.2020 tarihli
2020/UH.I-736 ve 2020/UH.I-738 sayılı kurul kararlarında değerlendirilip sonuca bağlandığı,
söz konusu başvurunun anılan Kurul kararlarına itiraz niteliği taşıdığı ve yukarıda anılan
mevzuat maddeleri gereğince Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmış olup başvuru
sahibinin iddialarının 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/025
: 30
: 04.06.2020
: 2020/UH.I-994