Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi Başkanlığı
/
2020/183634-TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Taşıma Servis Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/183634
Başvuru Sahibi
Erensoy Turizm Taşımacılık Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi Başkanlığı
İşin Adı
TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Taşıma Servis Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
BAŞVURU SAHİBİ:
Erensoy Turizm Taşımacılık Hizmetleri Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri
Teknolojiler Araştırma Merkezi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/183634 İhale Kayıt Numaralı “TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Taşıma Servis
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri
Teknolojiler Araştırma Merkezi Başkanlığı tarafından 11.05.2020 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Taşıma Servis Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Erensoy Turizm Taşımacılık Hizmetleri Ltd. Şti.nin 27.05.2020
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin bila tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 08.06.2020 tarih ve 24494 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.06.2020 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/925 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlenen Çalıkıran Turizm Taşımacılık Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin ihaleye katılabilmek
için gereken yeterlik kriterlerini sağlamadığı, şöyle ki;
1) İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde, ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen
araçların 28 adet otobüs (45-55 kişilik), 75 adet midibüs (27-35 kişilik) ve 69 adet minibüs
(16-19 kişilik) olarak belirtildiği, Teknik Şartname’nin 2.1’inci maddesinden anlaşıldığı üzere
ihale konusu iş için İstanbul’dan 78 araç, Kocaeli’den ise 94 araç olmak üzere toplam 172
araç istenildiği, 03.05.1986 tarihli ve 19096 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlar
Kurulu kararında, büyükşehir belediye sınırları dâhilinde personel taşıma hizmeti yapan toplu
taşıma araçlarına ilişkin plaka uygulaması usul ve esaslarının belirlendiği, anılan Bakanlar
Kurulu kararı gereğince plaka tahdidi kararı sorumluluğunun 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanunu’nun 12’nci maddesi hükümlerine göre il trafik komisyonlarınca alınacak karar ile
uygulanacağı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 9’uncu maddesinde “Bu Kanun
ile büyükşehir belediyesine verilen trafik hizmetlerini plânlama, koordinasyon ve güzergâh
belirlemesi ile taksi, dolmuş ve servis araçlarının durak ve araç park yerleri ile sayısının
tespitine ilişkin yetkiler ile büyükşehir sınırları dahilinde il trafik komisyonunun yetkileri
ulaşım koordinasyon merkezi tarafından kullanılır.” hükmüne yer verildiği, 6360 sayılı
Kanun ile büyükşehirlerde personel taşıma hizmetlerine ilişkin yetki ve sorumluluğun ulaşım
koordinasyon merkezlerine bırakıldığı, İstanbul Büyükşehir sınırları içerisinde personel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
taşıma hizmetinin 11.06.2019 tarihli ve 2019/6-1 sayılı İBB kararı ile UKOME
sorumluluğunda yürütüleceği ve bu hizmetin yürütülmesinde kullanılacak araçlara ilişkin
tahdidin 34 LAA 001-34 LZZ 999 aralığındaki plakaları kapsadığı, Kocaeli Büyükşehir
sınırları içerisindeki personel taşıma hizmetinin ise Kocaeli Büyükşehir Belediyesi UKOME
tarafından alınan 11.07.2007 tarihli ve 2007/207 sayılı karar uyarınca 41 P plakalı servis
araçları ile sınırlandırıldığı, dolayısıyla hizmet sunabilecek araçların ulaşım koordinasyon
merkezleri tarafından alınan tahdit kararlarına uygun olması gerektiği, sınırlandırma getirilen
araçların dışında başka plakalı araçlarla bu hizmetin sunulamayacağı, ihale üzerinde bırakılan
Çalıkıran Turizm Taşımacılık Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin İstanbul ve Kocaeli bölgeleri
için kullanabileceği İdari ve Teknik Şartname’ye uyan sadece 13 adet servis aracına (9 adet
minibüs, 3 adet midibüs, 1 adet otobüs) sahip olduğu, halbuki İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesi uyarınca bu niteliklere uyan en az 26 adet aracın kendi malı olması gerektiği, idarece
şikayet başvurusuna cevaben, İdari Şartname ve Teknik Şartname’de 34 LAA ve 41 P serisi
plaka koduna yönelik düzenleme yapılmadığı belirtilmiş ise de İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde konuya ilişkin düzenlemenin yer aldığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin Teknik Şartname’de belirtilen yeterlik
kriterlerine sahip olmadığı, Teknik Şartname’nin 3.3.16’ncı ve 3.3.17’nci maddelerinde yer
alan düzenlemeler uyarınca ihalede sunulan öz mal araçların teknik açıdan gerekli motor
hacmi ve tork değerlerine sahip olması, koltukların arkaya yatar, yana açılır vaziyette olması
ve hareketli kol dayamasına sahip olması (İstanbul ve İzmit midibüsleri için) gerektiği, ancak
ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı olan araçlardan 9 adet minibüs, 3 adet midibüs
ve 1 adet otobüs olmak üzere sadece 13 servis aracının Teknik Şartname’ye uygun olduğu,
diğer araçların ise Teknik Şartname’nin 3.3.16’ncı ve 3.3.17’nci maddelerinde tanımlanan
teknik özelliklere uygun olmadığı (Yolcu koltuklarının arkaya yatar ve yana açılır vaziyette
olmadığı, yolcu kol dayamasının hareketli olmadığı, yolcu kapasitesi 27-35 olan araçların
motor hacmi ile maksimum tork değerinin asgari koşulları sağlamadığı), kendi malı olarak
sunulan araçların katalog bilgilerinden de Teknik Şartname kriterlerine uygun olmadıklarının
anlaşıldığı; idarece şikayet başvurusuna verilen cevapta, araçların teknik özelliklerine ve
yeterlik kriterlerine her ne kadar Teknik Şartname’de yer verilmiş ise de iddialara konu
hususların sözleşme aşamasında aranacağının ifade edildiği, oysaki gerek İdari Şartname’nin
7.5.2’nci maddesinde gerekse 3.3.17’nci maddesinde, öz mal araçların yeterlik kriteri olarak
belirlendiği ve buna yönelik bilgi ve belgelerin isteklilerden sözleşme aşamasında değil, ihale
aşamasında talep edildiği; dokümana yönelik şikayetlere idarece verilen cevaplarda, hizmet
işinin nitelik ve özelliği gereği İdari Şartname ve Teknik Şartname’de yapılan düzenlemelerin
Yönetmelik’in 41’inci maddesinde yer alan hükme uygun olduğu belirtilmek suretiyle kendi
malı olma şartı aranan araçların yeterlik kriteri olarak belirlenmesine yönelik şikayetlerin
reddedildiği, dolayısıyla Teknik Şartname’de teknik kriterleri tarif edilen araçlara sahip
olmayan kişilerce dokümana yönelik yapılan başvurular reddedilirken, İdari ve Teknik
Şartname kriterlerini karşılamayan istekliler tarafından sunulan araçların kabul edilmesinin
çelişki oluşturduğu,
3) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından şirketin ortaklık yapısının ve hisse
oranlarının tevsik edilmediği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesi ile İdari Şartname
düzenlemeleri gereğince ortakların ilgisine göre T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası
ile ortaklık oranlarının ve tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili kişilerin bilgilerinin yer aldığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
tüzel kişiliğin son durumunu gösterir ticaret sicili bilgilerinin teklifle birlikte sunulması
gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bu kapsamdaki bilgi ve belgelerin
elektronik ortamda katılım ve yeterlik bilgileri ekranına girişinin yapılmadığı, katılım ve
yeterlik bilgileri ekranına girişi yapılan Çalıkıran Turizm Taşımacılık Otomotiv San. ve Tic.
A.Ş.ye ait MERSİS numarası ile sorgu yapıldığında tüzel kişinin ortaklık yapısını ve hisse
oranlarını gösterir bilgilerin eksik olduğunun anlaşıldığı, nitekim idarece başvuru konusu
ihalenin yapıldığı tarihten (11.05.2020) sonraki bir tarihte (03.06.2020) gerçekleştirilen
2020/266239 İKN’li ihalede söz konusu eksiklikler nedeniyle anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri
Teknolojiler Araştırma Merkezi Başkanlığı tarafından 11.05.2020 tarihinde e-teklif alınmak
suretiyle gerçekleştirilen “TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Taşıma Servis Hizmeti
Alımı” ihalesine 6 isteklinin katıldığı, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler, belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılan değerlendirme
sonucunda, 3 adet teklifin geçerli olduğunun tespit edildiği, ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci teklif sahipleri olması öngörülen Çalıkıran Turizm Taşımacılık Otomotiv
San. ve Tic. A.Ş. ile Erensoy Turizm Taşımacılık Hizmetleri Ltd. Şti.ne 12.05.2020 tarihinde
idarece gönderilen yazılar ile, beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulmasının talep
edildiği, isteklilerce sunulan belgelerin uygun bulunarak 14.05.2020 tarihli ihale komisyonu
kararı ile ihalenin Çalıkıran Turizm Taşımacılık Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin üzerinde
bırakıldığı, başvuru sahibi Erensoy Turizm Taşımacılık Hizmetleri Ltd. Şti.nin ise ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde istekli
“Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu
veya yapım müteahhidi”, yüklenici “Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekli”
şeklinde tanımlanmış; anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde ihale
konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir
parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik
dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci
maddesinde ise isteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterlerinin idari şartnamede
belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinin ikinci fıkrasında “Yeterlik değerlendirmesi için
istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön
yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinin birinci fıkrasında “Ön
yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak
sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen
mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu
düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu
yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması
gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite
raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine,
teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve
ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin
gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını
gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu
durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda
düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında
sunulması zorunludur.
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik
işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak
yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
zorunludur. …” hükmü,
“Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinin dokuzuncu ve onuncu fıkralarında “(9)
İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve
belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin
tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları
için makul bir süre verilir. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan
belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit
edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine
sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.” hükmü yer
almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Taşıma Servis
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi; 28 Adet Otobüs (45-55 kişilik), 75 Adet Midibüs (27-35
kişilik) ve 69 Adet Minibüs (16-19 kişilik) ile personel taşıma hizmet alımıdır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartname içerisinde bulunan
Personel Taşıma Servis Güzergahları Tablosunda belirtilmiştir.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. İstekliden talep edilen toplam 172 (Yüzyetmişiki) adet servis
aracının en az 26 (Yirmialtı) adedi kendi adına kayıtlı (Özmalı) olacak ve bu 26 (Yirmialtı)
araç ihale konusu işte çalıştırılacaktır. Özmalı olarak talep edilen ve işbu teknik şartnamede
belirtilen kriterleri karşılayan araçlara ilişkin tablo aşağıda verilmiş olup ihale aşamasında;
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilecektir. Tevsik
işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak
yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
zorunludur. Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve
ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş
ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından
sağlanabilir.
Araç Türü Asgari Yolcu Kapasitesi
Özmal Olacak Asgari Miktar
Otobüs
Midibüs
Minibüs
45 ve üstü
4 adet
27-35 arası (27 ve 35 dahil)
15-19 arası (15 ve 19 dahil)
11 adet
11 adet
…” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.
Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen
tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler
ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası
kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ekleri ile birlikte,
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik
sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen
şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. İhale dokümanında öngörülmesi
halinde bu tekliflere ilişkin numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi de bu süreçte
tamamlanır.
36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler ile geçici teminat mektubu
arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla
tekliflerin geçerliliği etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının
anlaşılması durumunda, bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak ihale
tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi
halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede
öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.
36.3. 36.1 maddesi uyarınca, istenen belgeleri idarece verilen süre içerisinde
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin şartları sağlamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi
başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam
edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun
olarak alınmayan geçici teminat mektuplarını sunmayan istekliler hakkında ayrıca Kanunun
17 nci maddesi uyarınca işlem yapılarak haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
verilir. …” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “Personel Servisi Araçlarına İlişkin Hususlar” başlıklı 3.3’üncü
maddesinde “3.3.1. Yüklenicinin sağlayacağı servis araçları; sağlam, temiz (iç ve dış
temizliği yapılmış kullanıma hazır) bakımlı olmalı, kötü koku içermemelidir. Araçların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
periyodik bakım muayeneleri yapılmış olmalıdır.
3.3.2. Gerekli teknik özelliklere sahip, cihaz ve aksesuarları çalışır durumda ve
eksiksiz olmalıdır.
3.3.3. Oturma mahallerindeki hava üfleme kapakları mevcut, sağlam ve istendiğinde
kolayca açılıp, kapanabilir, yönlendirilebilir olmalıdır.
Tüm servis araçları klimalı olmalı, okuma ışıkları ile klima ve kalorifer sistemleri
işlevlerini yerine getirecek şekilde çalışır durumda olmalıdır. Servis başlamadan önce araç içi
3.3.4. Araç içerisine hiçbir şekilde su sızmamalı, araçlar kapalı durumdaki
kapılardan, pencerelerinden ve tabanından rüzgâr, yakıt, koku vb. almamalıdır.
3.3.5. Koltuk döşemeleri temiz, yamasız ve yırtıksız olmalı; kolçak ve koltuk yatırma
mekanizmaları kusursuz çalışmalıdır.
3.3.6. Aracın camlarında kırık ve çatlak olmamalıdır.
3.3.7. Araç, içerisindeki personeli rahatsız edecek seviyede gürültülü ve sarsıntılı
çalışmamalıdır.
3.3.8. Emniyet kemeri tüm koltuklarda bulunmalı ve çalışır durumda olmalıdır. Tüm
personel emniyet kemeri takmak zorundadır.
3.3.9. Araç içerisinde görünür şekilde;
a. Kara Yolları Trafik Yönetmeliği’nin 150. Maddesi gereğince; M2 ve M3 sınıfı
minibüs ve otobüslerin bütün koltuklarına bu yönetmeliğin ekinde (1) sayılı cetvelde yer alan
"Emniyet kemerinin bulundurulması ve kullanılması zorunludur.” yazısı asılmalıdır.
b. “Eğer Emniyet Kemeri Takmıyor iseniz, her herhangi bir kaza anında, kendinize ve
araç içerisinde bulunan diğer personelin ölüm veya yaralanmasına sebebiyet verebilirsiniz.”
yazısı asılmalıdır.
3.3.10. Yüklenici, araçlardaki tüm yolcu koltuklarının arkasına veya oturan her
personelin rahatça göreceği şekilde herhangi bir yere aşağıdaki örnek resmi ve ‘Emniyet
Kemerini Takmak Zorunludur’ yazan etiketi yapıştırmak zorundadır.
Kara yolları Trafik Yönetmeliği, Ek 41 Emniyet Kemeri Sembolü.
3.3.11. Tablo-1: TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Servisleri; İstanbul: Otobüsler
2009 model ve üstü, midibüs ve minibüsler 2013 model ve üstü olacaktır.
3.3.12. Tablo-2: TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Servisleri; Gebze-Darıca:
Otobüsler 2004 model ve üstü, midibüs ve minibüsler 2011 model ve üstü olacaktır.
3.3.13. Tablo-3: TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Personel Servisleri; İzmit: Otobüsler
2009 model ve üstü, midibüs ve minibüsler 2013 model ve üstü olacaktır.
3.3.14. Tablo-4: TÜBİTAK Gebze Yerleşkesi Stajyer Servisleri; İstanbul, Gebze, İzmit:
İstanbul ve İzmit Stajyer Servisleri Otobüsler 2009 model ve üstü, midibüs ve minibüsler 2013
model ve üstü olacaktır. Gebze Stajyer Servisleri Otobüsler 2004 model ve üstü, midibüs ve
minibüsler 2011 model ve üstü olacaktır.
3.3.15. Yüklenici, istenilen sayıda otobüs, midibüs ve minibüs temin etmekten
sorumludur. Aracın fabrikasında imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı birinci yıl
sayılacaktır. Hizmet verirken model yaşı dolan araçları sözleşme süresi sonuna kadar
çalıştırabilir.
3.3.16. Tablo-1 ve Tablo-3’te yer alan midibüs sınıfına giren araçların (Asgari yolcu
kapasitesi 27-35 arası olan (27 ve 35 dâhil)) yolcu koltuklarının arkaya yatar, yana açılır
vaziyette olması ve hareketli kol dayamasına sahip olması; motor hacimlerinin en az 4000 cc
olması ve maksimum tork değerinin en az 500 Nm olması gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
3.3.17. İstekliden talep edilen toplam 172 (Yüzyetmişiki) adet servis aracının en az 26
(Yirmialtı) adedi kendi adına kayıtlı (Özmalı) olacak ve bu 26 (Yirmialtı) araç ihale konusu
işte çalıştırılacaktır. Özmalı olarak talep edilen ve işbu teknik şartnamede belirtilen kriterleri
karşılayan araçlara ilişkin tablo aşağıda verilmiş olup ihale aşamasında; ruhsat, demirbaş
veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilecektir. Tevsik işleminin aslına
uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde,
örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur. Geçici
ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira
sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının
ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır. İş ortaklığında
makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir.
Araç Türü
Asgari Yolcu Kapasitesi
Özmal Olacak Asgari Miktar
Otobüs
Midibüs
Minibüs
45 ve üstü
27-35 arası (27 ve 35 dâhil)
15-19 arası (15 ve 19 dâhil)
4 Adet
11 Adet
11 Adet
26 Adet
TOPLAM
3.3.18. Yüklenici, personel servisi araçlarının ön cam sağ alt köşesinde; 20x35 cm.
ebadında, 3 mm. kalınlığında hafif plastikten beyaz zemin üzerinde TÜBİTAK logosu ve
hizmet verdiği servis güzergâhının adının yazılı olduğu levha olacak ayrıca tüm servis
araçlarının ön cam sağ üst köşesine park yerindeki peron numarasını gösteren 15 cm.
çapında sticker yapıştırılacaktır. Her ikisi de işe başlamadan önce yapılmalıdır. Yüklenici,
personel servisi araçlarının ön cam sağ alt köşesinde; en az 16x64 cm. veya en az 32x32
ebadında, en az 8 mm. kalınlığında, USB’li, kayan yazılı TÜBİTAK yazısı, hizmet verdiği
servis güzergâhının adı ve peron numarası yazılan Dijital LED Tabelası olacaktır. İşe
başlamadan önce araç üzerinde okunur ve görünür şekilde takılı olacaktır.
3.3.19. Kış lastiği ile ilgili yürürlükteki mevzuatın uygulanması, Yüklenicinin
sorumluluğundadır. Araçlarda kaplama lastik kullanılmayacaktır.
3.3.20. Servis alanına Yerleşke Güvenlik Biriminin tespit edeceği turnike açılış
saatinden sonra giriş yapan tüm servis araçlarının (Ring araçları da dahildir), Yerleşke
Güvenlik Biriminin tespit edeceği hız limitlerini geçmesi kesinlikle yasaktır.” düzenlemesine
yer verilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden; yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale ilanı ile idari
şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu, idari şartname kapsamında yeterlik kriteri olarak
belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli
olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelerin ise teknik
şartnamede yer alacağı,
Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması
esas olmakla birlikte, bu şartın aranması durumunda, kendi malı olması istenen tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter ve özelliklerine idari şartnamede yer verileceği,
isteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan tesis,
makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de teklif kapsamında sunulmasının zorunlu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
olduğu, isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş
veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali
müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edeceği,
Elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelerde, geçerli tekliflerden
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine,
yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin
sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verileceği, sunduğu belgeler ile
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
İhale dokümanı incelendiğinde, ihale konusu iş kapsamında kullanılacak servis
araçlarının tahditli plaka taşıması gerektiğine yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı, 34 LAA
001-34 LZZ 999 aralığında ve/veya 41 P tahditli plakalı araçlara sahip olunduğunu gösteren
herhangi bir belgenin teklifle birlikte sunulmasının öngörülmediği, dolayısıyla tahditli
plakaya sahip olma şartının yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği anlaşılmış olup, teklif
değerlendirmesinin ihale dokümanında bulunan düzenlemelere göre yapılması gerektiği,
tahditli plaka uygulamasından kaynaklanan koşul ve gereklerin sağlanmasına yönelik
değerlendirmenin ise idare tarafından sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yapılacağı
anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin tahditli plaka
uygulamasına ilişkin şartları sağlamadığı yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı olan araçların Teknik
Şartname’nin 3.3.16’ncı ve 3.3.17’nci maddelerinde tanımlanan teknik özelliklere uygun
olmadığı yönündeki iddiasına ilişkin olarak;
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi ile Teknik Şartname’nin 3.3.17’nci
maddesinden, isteklilerin kendi malı olması istenilen 26 adet aracın Teknik Şartname’de
belirtilen kriterleri karşılaması gerektiğinin öngörüldüğü, bu kapsamdaki 4 adet otobüsün 45
ve üstü, 1 adet midibüsün 27-35 arası (27 ve 35 dâhil), 11 adet minibüsün ise 15-19 arası (15
ve 19 dâhil) asgari yolcu kapasitesine sahip olması gerektiğinin düzenlendiği, kendi malı
olma şartı aranılan araçların ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna
dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir
raporu ile tevsik edileceği anlaşılmaktadır.
Buna göre, ihale dokümanında kendi malı olma şartı aranılan araçların, Teknik
Şartname’de düzenlenen kriterleri karşılaması gerektiğinin belirtildiği, teknik kriterlerin
tevsikine yönelik belirlemenin ise -asgari yolcu kapasitesi haricinde- yapılmadığı, başvuru
sahibinin iddiasına konu Teknik Şartname’nin 3.3.16’ncı ve 3.3.17’nci maddelerinde
tanımlanan teknik özelliklerin (yolcu koltuklarının arkaya yatar, yana açılır vaziyette olması
ve hareketli kol dayamasına sahip olması; motor hacimlerinin en az 4000 cc olması ve
maksimum tork değerinin en az 500 Nm olması) yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği,
dolayısıyla ihale aşamasında bahse konu özelliklerin tevsikine yönelik belge sunulmasına da
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
gerek bulunmadığı, iddia konusu teknik özelliklerin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sağlanıp sağlanmadığına dair yapılacak değerlendirmenin sözleşmenin yürütülmesi aşamasına
ilişkin olduğu anlaşılmış olup, isteklinin kendi malı olması öngörülen araçlara ilişkin yeterlik
değerlendirmesinin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen kriterler çerçevesinde
yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan Çalıkıran Turizm Taşımacılık Otomotiv San. ve
Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile beyan edilen
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde; yeterlik bilgileri tablosunun
“Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipmanın Kendi Malı Olduğunu Gösteren Belgeler” başlıklı
satırında 28.04.2020 tarihli ve 2749 sayılı yeminli mali müşavir raporuna ilişkin bilgilerin
beyan edildiği, beyan edilen bilgileri tevsik etmek üzere 12.05.2020 tarihinde idareye yeminli
mali müşavir raporu ile rapor ekinde 12 adet minibüs, 5 adet otobüs ve 12 adet midibüse ait
ruhsat örneklerinin sunulduğu görülmüştür.
Anılan istekli tarafından araç kapasitesine ilişkin teknik özelliğin tevsiki bağlamında
sunulan ruhsatların, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmemiş olduğu anlaşılmış olup,
elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuru konusu ihalede, teklif
değerlendirmesinin e-teklif kapsamında beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılması
gerektiği, buna göre, araçların kapasitesini gösteren ruhsatları yeterlik bilgileri tablosunda
beyan etmeyen istekliye ait teklifin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A
maddesi ile İdari Şartname’nin ilgili düzenlemeleri uyarınca değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinin birinci fıkrasında “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması
zorunludur. …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1İhaleye katılabilmek için başvuru veya
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginleri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri, …” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve İdari Şartname düzenlemeleri çerçevesinde
yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan Çalıkıran Turizm Taşımacılık Otomotiv San. ve
Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Ticaret Sicili Bilgileri” başlıklı satırında;
adı, soyadı, T.C. kimlik numarası ve ortaklık oranı belirtilmek suretiyle ortaklara ait bilgiler
ile adı, soyadı, T.C. kimlik numarası ve görevi belirtilmek suretiyle yöneticilere ait bilgilerin
ve iki adet ticaret sicili gazetesinin tarihi, sayısı, sicil müdürlüğü bilgilerinin beyan edildiği;
beyan edilen bilgileri tevsik etmek üzere 12.05.2020 tarihinde idareye sunulan belgeler
incelendiğinde; yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen yöneticilere ait bilgilerin,
23.09.2019 tarihli noter tasdikli imza sirküleri ve 10.11.2017 tarihli ve 9449 sayılı ticaret
sicili gazetesiyle tevsik edildiği, ancak idareye sunulan söz konusu belgelerde tüzel kişiliğin
ortakları ile ortaklık oranlarına ilişkin herhangi bir bilginin mevcut olmadığı görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen
10.11.2017 tarihli ve 9449 sayılı, 23.12.2014 tarihli ve 8721 sayılı Ticaret Sicili Gazeteleri
http://www.ticaretsicil.gov.tr/ internet sayfası üzerinden sorgulandığında, tüzel kişiliğin
ortaklarının ad ve soyadı ile ortaklık oranlarına ilişkin bilginin söz konusu gazetelerde yer
aldığı, bununla birlikte ortakların T.C. kimlik numaralarının belirtilmemiş olduğu
anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından şirket ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin
olarak yeterlik bilgileri tablosunda yer verilen bilgilerin teyidinin yapılabileceği belge olarak
beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinde, ortakların T.C. kimlik numaralarının belirtilmemiş
olduğu, dolayısıyla tüzel kişiliğin ortaklarına ait söz konusu bilgilerin teyit edilememesi
nedeniyle anılan isteklinin teklifinin bu yönüyle de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Çalıkıran Turizm
Taşımacılık Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 12
: 01.07.2020
: 2020/UH.II-1138
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.