Ana Sayfa / Kararlar / Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü / 2020/185267-EÜAŞ Genel Müdürlüğü Çayırhan Termik Santralı İşletme Müdürlüğüne Ait Santralın İşletilmesi, Bakım-Onarımı, Teknik Temizliği ile İdari Hizmetlerin 12 Ay Süre ve 785 Personelle Hizmet Alımı Yoluyla Yaptırılması İşi
Bilgi
İKN
2020/185267
Başvuru Sahibi
Birbey İnsan Kaynakları İnşaat Turizm Araç Kiralama Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Latin Kurumsal Hiz. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü
İşin Adı
EÜAŞ Genel Müdürlüğü Çayırhan Termik Santralı İşletme Müdürlüğüne Ait Santralın İşletilmesi, Bakım-Onarımı, Teknik Temizliği ile İdari Hizmetlerin 12 Ay Süre ve 785 Personelle Hizmet Alımı Yoluyla Yaptırılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/031  
: 41  
: 08.07.2020  
: 2020/UH.II-1194  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Birbey İnsan Kaynakları İnşaat Turizm Araç Kiralama Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim  
Şirketi - Latin Kurumsal Hiz. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire  
Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/185267 İhale Kayıt Numaralı “EÜAŞ Genel Müdürlüğü Çayırhan Termik Santralı  
İşletme Müdürlüğüne Ait Santralın İşletilmesi, Bakım-Onarımı, Teknik Temizliği ile İdari  
Hizmetlerin 12 Ay Süre ve 785 Personelle Hizmet Alımı Yoluyla Yaptırılması İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi  
Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından 04.05.2020 tarihinde açık ihale usulü  
ile gerçekleştirilen “EÜAŞ Genel Müdürlüğü Çayırhan Termik Santralı İşletme Müdürlüğüne  
Ait Santralın İşletilmesi, Bakım-Onarımı, Teknik Temizliği ile İdari Hizmetlerin 12 Ay Süre  
ve 785 Personelle Hizmet Alımı Yoluyla Yaptırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Birbey  
İnsan Kaynakları İnşaat Turizm Araç Kiralama Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi -  
Latin Kurumsal Hiz. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 08.06.2020 tarihinde yaptığı  
şikâyet başvurusunun, idarenin 10.06.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
22.06.2020 tarih ve 27356 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.06.2020 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1001 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece tekliflerinin, özel ortakları Latin Kurumsal  
Hizm. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesi  
uyarınca son durumu gösterir belgelerin eklenmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı  
bırakılması işleminin yerinde olmadığı, şöyle ki; anılan Tebliğ’in ilgili maddesinde teklif  
vermeye yetkili tüzel kişi ortaklarının, ortaklık oranları, T.C. kimlik numaraları ile  
yönetimdeki görevlilerin tevsik edileceğinin belirtildiği, iş ortaklıklarının özel ortağı olan  
Latin Kurumsal Hizm. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş. tarafından e-teklif kapsamında temsile  
yetkili olduğuna dair kayıtlı imza sirküleri ile ilgili Ticaret Sicili Gazetesi bilgilerinin sistem  
üzerinden yüklenildiği, idarece teyidi yapılabilen 25.09.2019 tarihli ve 9916 sayılı Ticaret  
Sicili Gazetesinde Merthan Anik ile Yasin Çeken’in temsile yetkili olduğunun görülebileceği,  
e-teklifleri kapsamında da katılım ve yeterlik bilgileri kısmında Yasin Çeken’e ait Ankara 65.  
Noterliğine ait 23.10.2019 tarihli ve 24771 yevmiye numaralı imza sirküleri ile aynı başlığın  
ticaret sicili bilgileri kısmında Merthan Anik’in şirketteki tek ortak (%100 hisse) olduğu ile  
bu kişiye ait T.C. kimlik numarası bilgisinin beyan edildiği, yöneticilere ait bilgiler  
bölümünde de yine anılan kişilerin görevleri ile T.C. kimlik numaralarının belirtildiği, söz  
konusu durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi bilgilerine de yer verildiği, özel ortak Latin  
Kurumsal Hizm. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş.nin anonim şirket olması sebebiyle hisse  
senetlerinin devrine ilişkin hususları yayımlatma zorunluluklarının olmadığı, ayrıca  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/031  
: 41  
: 08.07.2020  
: 2020/UH.II-1194  
elektronik ihale düzenlemelerine göre elektronik ihale şeklinde gerçekleştirilen ihalelerde  
isteklinin beyanının esas olması gerektiği, bu beyanların idarelerce teyidinin mümkün  
olmadığı hallerde ise bilgi ve belgelerin isteklilerden talep edilebileceği, ancak idarece  
herhangi bir teyit işlemi yapılmaksızın tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, netice  
itibarıyla idarece tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Başvuru konusu ihalenin 04.05.2020 tarihinde gerçekleştirildiği, söz konusu ihaleye  
13 isteklinin katıldığı, 20.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararından, idarece yapılan  
değerlendirme neticesinde, başvuru sahibinin teklifinin, şirketin ortaklık yapısına ilişkin pay  
defteri, hazırun cetveli vb. belgenin yeterlik bilgileri tablosunun diğer belgeler kısmında yer  
almadığı, beyan edilen Ticaret Sicili Gazetesinin ise şirketin ortaklık yapısına ve pay  
sahiplerine ilişkin son durumu gösterir nitelikte olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı  
bırakıldığı, netice itibarıyla 72.454.813,50 TL teklif bedeli ile Bilginay Temizlik Hizmetleri  
Yemekçilik Bilgisayar İlaçlama Organizasyon Taşımacılık İnşaat Danışmanlık Tekstil  
Ayakkabıcılık Turizm Ticaret Pazarlama Sanayi Limited Şirketinin teklifinin ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif, 73.038.038,34 TL teklif bedeli ile Tekten Grup Taahhüt Anonim  
Şirketinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği  
anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,  
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,  
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,  
teklif kapsamında sunulması zorunludur…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-  
teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-  
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve  
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/031  
: 41  
: 08.07.2020  
: 2020/UH.II-1194  
gerekmektedir.  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı  
24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP  
üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen  
bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.  
(4)Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin  
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini  
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de  
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu  
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1İhaleye katılabilmek için başvuru veya  
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili  
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi  
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik  
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel  
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da  
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili  
kişiler anlaşılır.açıklamaları yer almaktadır.  
Aktarılan mevzuat hükümleri ve Tebliğ açıklamaları uyarınca, tekliflerin elektronik  
ortamda alındığı hizmet alımı ihalelerinde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin  
ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda  
Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği ekinde bulunan standart formların kullanılması, tekliflerin e-teklif şeklinde  
gönderilmesi, e-tekliflerin ise Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden,  
yalnızca teklif mektubu ve eki olan yeterlik bilgileri tablosu doldurularak hazırlanması  
gerektiği,  
İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin  
değerlendirmelerin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer  
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde  
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılması, söz konusu değerlendirme  
sonucunda ihalede öngörülen şartları taşımadığı anlaşılan tekliflerin ise değerlendirme dışı  
bırakılması gerektiği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/031  
: 41  
: 08.07.2020  
: 2020/UH.II-1194  
Diğer yandan istekliler tarafından, gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza  
beyannamesinin, tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin teklifleri kapsamında sunulması  
gerektiği, söz konusu teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi isteklilerin teklif  
vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen  
tüzel kişi ortaklarının, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik  
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarını (halka arz edilen hisseler hariç); tüzel  
kişilerin yönetimindeki görevlilerin ise teklif mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dâhil  
olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişileri ifade ettiği  
anlaşılmıştır.  
İnceleme konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: EÜAŞ Genel Müdürlüğü Çayırhan Termik Santralı İşletme Müdürlüğüne ait  
Santralın işletilmesi, bakım-onarımı, teknik temizliği ile idari hizmetlerin 12 ay süre ve 785  
personelle hizmet alımı yoluyla yaptırılması işi  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
Santralın işletilmesi, bakım-onarımı, teknik temizliği ile idari hizmetlerin 12 ay süre ve  
785 personelle hizmet alımı yoluyla yaptırılması…” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir:  
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri...” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “…22.2.  
Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile  
fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama  
istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas  
alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi  
bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler  
eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun  
şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu  
şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca  
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/031  
: 41  
: 08.07.2020  
: 2020/UH.II-1194  
22.3. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak  
girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı  
ayrı doldurulması gerekmektedir…” düzenlemesi,  
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde ise “…31.3. İhale  
dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat  
dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin  
değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu  
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası  
üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen  
bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas  
alınarak yapılır.  
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler  
reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı“ düzenlenir ve  
                                                                  
değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu düzenlemelerden, başvuru konusu ihalenin Çayırhan Termik Santralı  
İşletme Müdürlüğüne Ait Santralın İşletilmesi, Bakım-Onarımı, Teknik Temizliği ile İdari  
Hizmetlerin 12 Ay Süre ve 785 Personelle Hizmet Alımı Yoluyla Yaptırılması işi olduğu,  
bahsi geçen düzenlemelerin yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile uyumlu olduğu, diğer  
yandan idarece yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve  
yeterlik kriterleri için ayrı satırlar açıldığının belirtildiği, buna göre yeterlik bilgileri  
tablosunun istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere  
ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin  
belgelerde yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde ekli standart  
formalara uygun olarak doldurulması gerektiği, ayrıca tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre  
tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri  
belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi ve/veya Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu  
hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin e-teklif  
kapsamında beyan edilmesi gereken bilgi ve/veya belgelerden olduğu anlaşılmıştır.  
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler  
incelendiğinde,  
Birbey İnsan Kaynakları İnşaat Turizm Araç Kiralama Hizmetleri Sanayi ve Ticaret  
Anonim Şirketi - Latin Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim  
Şirketi İş Ortaklığının özel ortağına ait yeterlik bilgileri tablosunun ticaret sicili bilgileri  
satırında *********98 T.C. kimlik numaralı Merthan Anik’in şirketin %100 hissesine sahip  
olduğu ile anılan kişi ve *********38 T.C. kimlik numaralı Yasin Çeken’in yönetim kurulu  
üyesi olduğunun beyan edildiği, söz konusu hususları gösterir belge olarak 25.09.2019 tarihli  
ve 9916 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin (Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü) belirtildiği, ayrıca  
ticaret sicili bilgileri kısmının “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin  
tarih ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” satırının ise boş bırakıldığı tespit edilmiştir.  
Başvuru sahibi isteklinin özel ortağının beyanına istinaden “www.ticaretsicil.gov.tr”  
internet sayfası üzerinden 25.09.2019 tarihli ve 9916 sayılı Ticaret Sicili Gazetesine ilişkin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/031  
: 41  
: 08.07.2020  
: 2020/UH.II-1194  
yapılan sorgulama sonucunda; Merthan Anik ile Yasin Çeken’in 18.09.2022 tarihine kadar  
şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, ancak şirketin ortaklık yapısına ilişkin herhangi bir  
bilginin bulunmadığı tespit edilmiştir.  
Aktarılan hususlar çerçevesinde, istekliler tarafından, gerçek kişi olmaları halinde,  
noter tasdikli imza beyannamesinin, tüzel kişi olmaları halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin  
ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son  
durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin  
noter tasdikli imza sirkülerinin teklifleri kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu, söz  
konusu tüzel kişi isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir  
belgelere ilişkin mevzuatta geçen tüzel kişi ortakları ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre  
ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının;  
tüzel kişilerin yönetimindeki görevlilerin ifadesinden ise teklif mektubu ya da sözleşmeyi  
imzalayanlar da dâhil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişilerin  
anlaşılması gerektiği,  
Diğer yandan, uyuşmazlık konusu ihalenin elektronik ihale şeklinde gerçekleştirilen  
bir hizmet alımı ihalesi olması sebebiyle tekliflerin e-teklif olarak EKAP üzerinden, teklif  
mektubu ve eki olan yeterlik bilgileri tablosu doldurulmak suretiyle verildiği, ihale  
dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmelerin de  
istekliler tarafından beyan edilen bu bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve  
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden  
sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler;  
belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan  
edilen bilgiler esas alınarak yapılması gerektiği,  
Bu doğrultuda, başvuru sahibi Birbey İnsan Kaynakları İnşaat Turizm Araç Kiralama  
Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Latin Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv  
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığının özel ortağı olan Latin Kurumsal Hizmetler  
İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine ait yeterlik bilgileri tablosu  
incelendiğinde, bahsi geçen tabloda her ne kadar *********98 T.C. kimlik numaralı Merthan  
Anik’in söz konusu şirketin %100 hissesine sahip olduğu beyanına yer verilmiş olsa da gerek  
ortaklara ait gerek ise yöneticilere ait beyan edilen bilgilerin teyidinin yapılabileceği belge  
ve/veya belgeler olarak belirtilen 25.09.2019 tarihli ve 9916 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde  
Merthan Anik’in şirketin %100 hissesine sahip tek ortağı olduğu bilgisine ulaşılamadığı,  
Diğer yandan, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde özel ortaklarının anonim  
şirket olması sebebiyle hisse senedi devrine ilişkin işlemlerini yayımlatma zorunluluklarının  
olmadığının belirtildiği, ancak şirketin ortaklık yapısına ilişkin Ticaret Sicili Gazetesinde  
herhangi bir bilgi bulunmaması durumunda, söz konusu hususu gösterir belge olarak “diğer  
belgeler” kapsamında pay defteri vb. belgelerin de beyan edilebileceği, ancak anılan isteklinin  
özel ortağı tarafından “diğer belgeler” satırında herhangi bir beyana yer verilmediği, kaldı ki  
bilgiler tablosunda beyan edilmeyen 01.08.2018 tarihli ve 9633 sayılı ile 02.01.2019 tarihli ve  
9736 sayılı Ticaret Sicili Gazetelerinden Merthan Anik’in şirketin tüm hisselerine sahip  
olduğu bilgisine de ulaşılabildiği,  
Bu kapsamda, İdari Şartname’nin 22.2’nci maddesi de göz önünde  
bulundurulduğunda, isteklilere ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/031  
: 41  
: 08.07.2020  
: 2020/UH.II-1194  
belgelere ilişkin tarih, sayı, tutar, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve  
açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir  
şekilde belirtilerek ekli standart formalara uygun doldurulması gerektiği, yeterlik bilgileri  
tablosunun doldurulması ile ilgili sorumluluğun da isteklilerde olduğu, buradan hareketle  
başvuru sahibi iş ortaklığının özel ortağı olan Latin Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv  
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine ait yeterlik bilgileri tablosunda şirketin tek pay sahipli  
(Merthan Anik %100 hisse) bir anonim şirket olduğunun teyidinin yapılabileceği belge  
ve/veya belgelere ilişkin bir beyanda bulunulmadığı anlaşıldığından, idarece başvuru  
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.