Ana Sayfa / Kararlar / Çukurova Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2020/275938-Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Tüm Alanlardaki Temizliğin Yapılması, Çöplerin Toplanması ve Nakli İşi İçin 3 Yıllık Araç Kiralama İşi
Bilgi
İKN
2020/275938
Başvuru Sahibi
Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çukurova Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Tüm Alanlardaki Temizliğin Yapılması, Çöplerin Toplanması ve Nakli İşi İçin 3 Yıllık Araç Kiralama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Çukurova Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/275938 İhale Kayıt Numaralı “Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Tüm  
Alanlardaki Temizliğin Yapılması, Çöplerin Toplanması ve Nakli İşi İçin 3 Yıllık Araç  
Kiralama İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Çukurova Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 03.07.2020 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çukurova Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Tüm  
Alanlardaki Temizliğin Yapılması, Çöplerin Toplanması ve Nakli İşi İçin 3 Yıllık Araç  
Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin 15.06.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.06.2020 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.06.2020 tarih ve 28559 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 29.06.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1036 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale İlanı’nın 4.3.2 ve İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde, kendi malı şartı  
aranan sert zemin ve halı yıkama, buharlı yıkama dezenfekte temizlik su jeti, kaldırım üstü  
hidrostatik süpürge aracı, yaprak toplama ve süpürme aracı ile yapılacak işlerin tali işler  
olduğu, bu araçlarla gerçekleştirilecek işlerin başka araçlarla ile de aksatılmadan  
yapılabileceği dikkate alındığında, çöp toplama ve nakli işini gerçekleştiren firmaların tali  
işlere ilişkin araçlara kendi malı şartı suretiyle ihale dışı bırakıldığı, zira yaprak toplama  
makinası, çöp toplama ve nakli işi için elzem bir araç olmadığı, bu araç ile yapılacak işin  
süpürge makinasına vakum aparatı takılmak suretiyle yapılabileceği, konuya ilişkin idare  
tarafından yapılan açıklamada, söz konusu araçların diğer işlerde de bulunduğu, isteklilerin  
ihaleye katılımını engellemeyeceği ifade edilerek konunun geçiştirildiği, ancak söz konusu  
tali işlerde kullanılacak araçların neden isteklilerin kendi malı olması gerektiği veya ihale  
konusu işin neden aksayacağına yönelik bir açıklama yapılmadığı, idarece yapılan  
düzenlemenin ihaleye katılımı kısıtlayıcı olup mevzuata aykırı olduğu,  
2) Kendi malı olma şartı getirilen araçların teknik şartnameleri incelediğinde; sert  
zemin ve halı yıkama aracı çalıştırılması (camii temizlik aracı) aracında; 1.000 lt su taşıyacağı  
öngörüldüğünden, 3,5 ton taşıma kapasitesi aranmasına gerek olmadığı, taşıma kapasitesi  
2.500 kg olan panelvanların aynı şartlarda kullanılabileceği, araçta 4 adet püskürtme ve 4 adet  
vakum kanalı bulunması işin verim ve fonksiyonelliği açısından bir fark yaratmayacağı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
idarece 3 adet püskürtme uçlu araç şartı istenilmesinin katılımı kısıtlayacağı, kaldırım üstü  
hidrostatik süpürge aracının (%100 elektrikli) tek şarj ile çalışma süresi, aracın eğimli  
alanlarda kullanılıp kullanılmadığında, süpürme hızına, operatörün kullanım şekline bağlı  
olarak değiştiği, araçta akünün özelliklerine yer verildiği, araçların idare personeli tarafından  
kullanılacağı, aracın 10 saat çalışmaması halinde yüklenicinin sıkıntıya düşeceği, idare  
tarafından yapılan “Aracın sürüş motoru en az 6-15 kw AC elektrikli motor, süpürme genişliği  
1900 mm, boşaltma yüksekliği 1400 mm su tankı 120 lt olmalıdır.düzenlemesinin aracın  
sürüş modunda ki gücünü mü, süpürme gücünü mü, yoksa aracın optimum-maksimum  
gücünü mü kastettiğinin belirsiz olduğu, yapılan en az düzenlemesi sadece motor gücü için  
mi, yoksa süpürme genişliği, boşaltma yüksekliği ve su tankı içinde kısıtlı olup olmadığının  
belirsiz olduğu, yaprak toplama ve süpürge aracının aküsünün sulu tip 320 Ah olmasının  
aracın verim ve fonksiyonelliğine ne katkı sağlayacağının belirsiz olduğu, örneğin 500 Ah  
kapasiteli lityum pili bulunan daha yüksek kapasiteli araçların mevcut olduğu, idarece yapılan  
kısıtlayıcı düzenlemeleri nedeniyle rekabet ortamının oluşmayacağı,  
3) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “İhale kapsamında çalıştırmak istediği  
taşıtlara ait İdareden Araç Uygunluk Belgesi alınacaktır. İhaleye katılmak isteyen istekliler,  
ihalenin yapılacağı günden en geç bir iş günü öncesi mesai bitimine kadar Çukurova  
Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü’ ne bir dilekçe ile başvurarak, ihale kapsamında  
çalıştıracak araçları tevsik edecek belgeleri gösterecek ve ARAÇ UYGUNLUK BELGESİ  
alacaklardır. Bu uygunluk belgesi teklif zarfında sunulacaktır  
….  
Kendi Malı Şartı Aranan Araçların; Araç Ruhsatlarının aslı veya noter onaylı  
suretleri ile araca ait teknik belgeler (TSE onaylı aracın şasi numarasını içeren imal, tadil ve  
montaj ile münferit araç uygunluk belgesi) teklif zarfı içerisinde sunulmalıdır.”  
düzenlemesine yer verildiği, söz konusu araçlara ilişkin teknik belgelerin tümü teklifle  
birlikte sunulması zorunlu olmasına rağmen, aynı belgelerin ihale öncesinde alınmasının  
zorunlu tutulmasının isteklileri gereksiz külfete sokacak nitelikte ve genel ihale prensiplerine  
aykırı olduğu, dolaylı olarak çalıştırılacak tüm araçlara ilişkin isteklinin kendi malı olması  
veya ihale öncesinde araç parkının hazırlanması sonucunun doğurduğu, öte yandan, ihale  
öncesinde isteklilerin idareye başvurarak yeterlik alması zorunluluğu, ihaleye katılacak  
isteklilerin hangisinin yeterlilik aldığının hangisinin yeterlilik alamadığının ihale öncesinde  
tespit edilmesine olanak sağladığı, ihale komisyonunda bulunup bulunmadığı belli olmayan  
personele ilgili evrakların inceletilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel  
ilkelerine aykırı olduğu,  
4) İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler  
aşağıda belirtilmiştir:  
"Kent Temizliği Hizmet İşleri İçin Araç Kiralama İşi"(Sunulan iş deneyim belgelerinde  
araç ve iş makinası dışında kalan personel, malzeme vb. bulunması durumunda bu tutarlar  
çıkarılarak kalan tutar üzerinden değerlendirilecektir.) benzer iş olarak kabul edilecektir.”  
düzenlemesine yer verildiği, benzer iş tanımının benzer işleri değil işin kendisini ifade ettiği,  
ihale kapsamında personel çalıştırılmayacağı ve işin akaryakıt hariç ihale edildiği, iş  
makinası, kamyon vb. araç kiralama işlerini gerçekleştirmiş isteklilerin ihale dışı bırakılacağı,  
5) Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde “Çukurova Belediyesi sorumluluğundaki  
mahalleler ve bunların içerisinde bulunan cadde, sokak, kaldırım ve semt pazarlarının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
süpürülmesi, yıkanması, çöplerin, katı atıkların cürufların vs. toplanması; kamusal alanların  
temizlenmesi (okullar, ibadethaneler, park ve bahçeler, kültür merkezleri, tarihi ve kültürel  
yerlerin temizlenmesi, otobüs duraklarının) her türlü çöp, katı atık, cüruf vs. malzemenin Kat  
Atık Bertaraf İstasyonuna taşınması ile çöp konteynırlarının yıkanması, dezenfekte edilmesi  
işleri 05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’ de yayınlanan Katı Atıkların Kontrolü  
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik, 26.03.2010 tarih ve 27533 sayılı  
Resmi Gazete yayınlanan atıkların depolanmasına dair yönetmelik ve Çukurova Belediyesi  
Katı Atık Yönetim Planı Hükümlerine göre yerine getirilir. düzenlemesine yer verildiği,  
ihalenin personelsiz ve akaryakıtsız bir araç kiralama işi olduğu, yüklenicinin araçların sevk  
ve idaresinde veyahut araçları kullanacak personel üzerinde herhangi bir yönetim yetkisinin  
bulunmadığı, bu tanımda sayılan işlerin, çevre yönetmelikleri ve idareye ait atık planına göre  
gerçekleştirilmesi sorumluluğunun yükleniciye bırakılamayacağı, yapılan düzenleme  
yükleniciyi kendi sevk ve idaresinde olmayan bir iş için çevre mevzuatına ilişkin çıkabilecek  
bir hukuki durumda sorumlu tutacağı,  
6) Sözleşme tasarısının 14.2’nci maddesinde “Bu sözleşme kapsamında yapılacak işler  
için fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan  
nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte  
bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.”  
düzenlemesine yer verildiği, ülkenin ekonomik koşullarında araç fiyatları ve araç bakım  
maliyetleri sürekli artarken 36 ay süreli bir işte fiyat farkı verilmeyecek olması tekliflerin  
sağlıklı tespitine ve değerlendirilmesine engel olacağı,  
7) Sözleşme tasarısının 16’ncı maddesinde yapılan “Onbinde 0,0006” ibaresinde  
herhangi bir parantez veya ayraç bulunmamasından dolayı kastedilenin sözleşme bedelinin x  
6/10.000 mi yoksa sözleşme bedeli x 0,0006/10.000 mi olduğunun çelişki yarattığı, yapılan  
düzenlemede süre haricinde yüklenicinin cezai sorumluluğunun bulunup bulunmadığı,  
bulunuyorsa hangi hallerde cezai işlem uygulanacağı, hangi cezai işlemin kaç kez  
tekrarlanması halinde sözleşmenin feshedileceğinin anlaşılamadığı, yapılan düzenlemenin  
kontrol teşkilatına sınırsız bir yetki tanıdığı,  
8) Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde “Araçlardan biri, herhangi bir nedenle  
arızalandığında, Yüklenici aynı gün arızalı aracın yerine yeni bir ikame araç temin etmek  
zorundadır.düzenlemesi yer aldığı, ancak arızalanan aracın yerine ne kadar sürede (5 saat, 1  
gün vb.) araç temin edilmesi gerektiğinin anlaşılamadığı, yapılan düzenlemenin araç  
arızalanır arızalanmaz ikame araç talep etme hakkı doğurduğu, ihale kapsamında çalıştırılacak  
her bir araç için yedek parça bulundurulmasının mali olarak mümkün olmadığı, bu durumun  
hali hazırda işi sürdüren firma lehine haksız bir avantaj sağladığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “İhale kapsamında çalıştırmak istediği  
taşıtlara ait İdareden Araç Uygunluk Belgesi alınacaktır. İhaleye katılmak isteyen istekliler,  
ihalenin yapılacağı günden en geç bir iş günü öncesi mesai bitimine kadar Çukurova  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü’ ne bir dilekçe ile başvurarak, ihale kapsamında  
çalıştıracak araçları tevsik edecek belgeleri gösterecek ve ARAÇ UYGUNLUK BELGESİ  
alacaklardır. Bu uygunluk belgesi teklif zarfında sunulacaktır.  
YÜKLENİCİ, sözleşme imzalamaya geldiğinde, araçların kendi malı olduğunu  
belgeleyen evrakları veya araçların kiralık olanları için işin süresi boyunca kiralandığını  
gösterir Noter onaylı kira sözleşmesini getirmek zorundadır.  
HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÜSTTEN VİNÇLİ YER ALTI VE YER ÜSTÜ ÇÖP  
KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI (6X2) (20,0+2,4 M³) (YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ  
285 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL) (16 SAAT/GÜN) (2 Adet) (KENDİ MALI  
OLACAK)  
HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI (6X2) (20+1,5 M³)  
(YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ 285 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL) (16  
SAAT/GÜN) (2 Adet)  
HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI (4X2) (15+1,5  
M³)(YAKIT HARİÇ ŞOFÖRSÜZ, EN AZ 285 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL) (16  
SAAT/GÜN) (18 Adet)  
HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI (4X2) (7+1,0 M³) (  
YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ 150 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL) (16  
SAAT/GÜN) (4 Adet)  
4 M³ HAZNELİ SÜPÜRGE ARACI ÇALIŞTIRILMASI (YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ,  
EN AZ 150 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL) (16 SAAT/GÜN) (3 Adet)  
KONTEYNIR YIKAMA ARACI (KONTEYNI TAMİR BAKIM EKİPMANLI) (YAKIT  
HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ 170 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL)(8 SAAT/GÜN)(1  
Adet)  
SERT ZEMİN VE HALI YIKAMA ARACI ÇALIŞTIRILMASI (CAMİİ TEMİZLİK  
ARACI) (YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ 125 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL,  
PANEL VAN)(8 SAAT/GÜN)(1 Adet) (KENDİ MALI OLACAK)  
YOL VE SULAMA ARAZÖZÜ ÇALIŞTIRILMASI (6X2) (MİN. 16 TONLUK, YAKIT  
HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ 200 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL)(16 SAAT/GÜN)(1  
Adet)  
YOL VE SULAMA ARAZÖZÜ ÇALIŞTIRILMASI (4X2) (MİN. 10 TONLUK, YAKIT  
HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ 170 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL)(16 SAAT/GÜN)(1  
Adet)  
KAZICI YÜKLEYİCİ ÇALIŞTIRILMASI (4X4) (YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ  
100 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL)(8 SAAT/GÜN) (2 Adet)  
MİNİ YÜKLEYİCİ ÇALIŞTIRILMASI (YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ 50 HP VE  
ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL)(8 SAAT/GÜN) (1 Adet)  
MOLOZ KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI (4X2) (YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ  
250 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL)(8 SAAT/GÜN) (2 Adet)  
MOLOZ KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI (6X2) (YAKIT HARİÇ, ŞOFÖRSÜZ, EN AZ  
200 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2004 MODEL)(8 SAAT/GÜN) (2 Adet)  
RÖMORKLU TRAKTÖR ÇALIŞTIRILMASI (YAKIT HARİÇŞOFÖRSÜZ, EN AZ 43  
HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL)(8 SAAT/GÜN) (3 Adet)  
KALDIRIM ÜSTÜ HİDROSTATİK SÜPÜRGE ARACI ÇALIŞTIRILMASI YAKIT  
HARİÇ MİN. 1,2 M3 HAZNELİ (EN AZ 2014 MODEL) (1 Adet)  
TİTREŞİMLİ SİLİNDİR ÇALIŞTIRIMASI (YAKIT HARİÇ, HARİÇ, OPERATÖRSÜZ,  
EN AZ 30 HP VE ÜZERİ VE MİN. 2700 KG ÇALIŞMA AĞIRLIĞI TANBUR GENİŞLİĞİ 120  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
CM (1 Adet)  
BUHARLI YIKAMA DEZENFEKTE TEMİZLİK SU JETİ ÇALIŞTIRILMASI YAKIT  
HARİÇ EN AZ 125 HP VE ÜZERİ, EN AZ 2014 MODEL (1 Adet) (KENDİ MALI OLACAK)  
KALDIRIM ÜSTÜ HİDROSTATİK SÜPÜRGE ARACI ÇALIŞTIRILMASI(%100  
ELEKTRİKLİ MİN.1,0 M3 HAZNELİ, ŞOFÖR HARİÇ)(16 SAAT/GÜN)(EN AZ 2014  
MODEL) (1 Adet) (KENDİ MALI OLACAK)  
YAPRAK TOPLAMA VE SÜPÜRME ARACI ÇALIŞTIRILMASI (%100 ELEKTRİKLİ  
MİN. 3,5 M3 ŞOFÖR HARİÇ)(16 SAAT/GÜN)(EN AZ 2014 MODEL) (1 Adet) (KENDİ  
MALI OLACAK)  
Kendi Malı Şartı Aranan Araçların; Araç Ruhsatlarının aslı veya noter onaylı  
suretleri ile araca ait teknik belgeler (TSE onaylı aracın şasi numarasını içeren imal, tadil ve  
montaj ile münferit araç uygunluk belgesi) teklif zarfı içerisinde sunulmalıdır.düzenlemesi  
yer almaktadır.  
Şikayete konu kendi malı şartı aranan 4 aracın ayrıntılı olarak özelliklerine Teknik  
Şartnamede yer verilmiştir.  
Sert Zemin ve Halı Yıkama Aracına ait Teknik Şartnamede “1 Adet aracın bakım,  
onarım, tadilat vb. her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak üzere idare emrinde; kamu  
kurumlarının temizlenmesi işinde 3 yıllık ihale süresi boyunca her bir araç toplam 1095 gün,  
günde 8 saat çalışacaktır. Özel amaçlı mobil yıkama aracı minimum 125 HP motor gücüne  
sahip ve 2014 veya üstü model olacaktır. Araç 3,5 ton kapasiteli 15 m³ Panel Van Minibüs  
üzerinde olacaktır.  
Mobil yıkama aracı asgari 1000 lt su depolama ve 200 m 90 bar basınçlı boruya  
sahip, 100 m de açık boğazlı 600 psi boğazda, 760 psi vakum gücünde olacaktır. Su basıncı  
asgari 30 ve 200 bar arasında ayarlanabilir olmalıdır, Araç içinde 3 adet jet sismik  
püskürtme, 3 adet vakum kanalı olacaktır. Ayarlanabilir otomasyonlu ekran özelliği olacaktır.  
İç alanda çalışan makinede merkez makineyi kontrol edebilecek otomasyonlu kontrol ekranı  
olacaktır. Yıkama sisteminden çıkan pis su araç içerisine alınacaktır. Yıkama sistemi sıcak su  
ile yıkama yapabilecektir. Araç üst makinenin bağlı olduğu üst motor, aracın motorundan  
bağımsız olacak ve aracın kapasitesine yeterli güç ve devir sağlayacak özelliklerde  
olacaktır.”,  
Buharlı Yıkama Dezenfekte Temizlik Su Jeti Aracına ait Teknik Şartname’de “Aracın  
bakım, onarım, tadilat vb. her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak üzere İdare emrinde;  
mahalle, cadde ve sokakları 3 yıllık ihale süresi boyunca her bir araç toplam 1095 gün,  
günde 16 saat çalışacaktır. Buharlı yıkama dezenfekte temizlik su jeti aracı minimum 125 HP  
motor gücüne sahip ve 2014 veya üstü model olacaktır. Araç 3,5 ton kapasiteli 15 m³ Panel  
Van Minibüs üzerinde olacaktır.  
Yüksek basınçlı su pompası, ekipman üzerinde monteli dizel motordan hareket  
olacaktır. Temiz su tankı ile yüksek basınçlı su pompası arasındaki su hattı üzerinde  
temizlenebilir tip ve paslanmaz malzemeden yapılmış bir fitre konulacaktır. Pompanın yüksek  
basınç su hattı üzerinde şok alıcı ve ayarlanabilir basınç regülatörü bulunacaktır. Pompa  
dona karşı özel donanımlı olacaktır. Bu doğrultuda pompanın su valflerinin alt kısmında  
boşatma valfleri olacaktır. Ekipman sağ arka tarafında bir kumanda paneli bulunacaktır.  
Pano; manometre (su basıncı için), su eksikliği için alarm sistemi, el gazı, su pompası  
kumandasını içerecektir. Kumanda paneli kapalı olup harici etkenlere karşı korunmuş  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
olacaktır. Yüksek basınçlı tabanca tetikten kumandalı olacaktır. Tabanca hortumu en az 20  
metre olacaktır. Hortum kendinden sarmalı ve tambur üzerinde olacaktır. Namlu üzerinde  
basınç ayarlı, sıcak su ünitesi profesyonel yüksek verimli olacaktır. Tank kaktığında ve arka  
kapak açıldığında emniyeti sağlayacak önlemler alınacaktır.”,  
Kaldırım Üstü Hidrostatik Süpürge Aracına ait Teknik Şartnamede “Mini vakumlu  
süpürge araçlarının elektrik gideri hariç bakım, onarım, tadilat vb. her türlü masrafı  
Yükleniciye ait olmak üzere İdare emrinde; kaldırımlar, trafiğe kapalı alanlar, pazaryerleri ve  
sokakları ihale süresi boyunca 1095 gün, günde 16 saat süpürecek ve idarenin belirlemiş  
olduğu yere götürüp boşaltacaktır.  
Elektrikli süpürge araçları % 100 elektrikli olacak ve lityum iyon 400 Ah akülü, tam  
şarj olduğunda kesintisiz en az 10 saat yol süpürebilme özelliğinde ve sessiz ve titreşimsiz  
çalışmalıdır. Aracın sürüş motoru en az 6- 15 kW AC elektrikli motor, süpürme genişliği  
1900 mm, boşaltma yüksekliği 1400 mm su tankı 120 lt olmalıdır. Araç en az 2014 veya üstü  
model olacaktır. Aracın aküsü İdarenin göstermiş olduğu noktalarda şarj edilecektir.”,  
Yaprak Toplama ve Süpürme Aracına ait Teknik Şartnamede Yaprak Toplama ve  
Süpürme araçlarının elektrik gideri hariç bakım, onarım, tadilat vb. her türlü masrafı  
Yükleniciye ait olmak üzere İdare emrinde; mahalle, cadde ve sokaklarda yaprak toplama ve  
diğer süpürme işlerini ihale süresi boyunca 1095 gün, günde 16 saat süpürecek ve idarenin  
belirlemiş olduğu yere götürüp boşaltacaktır. Yaprak Toplama ve Süpürme Aracı % 100  
elektrikli olacak ve Sulu tip 320 Ah akülü sessiz ve titreşimsiz çalışmalıdır. Aracın yaprak  
öğütme sistemi ile çöp ve yaprak hacimlerini yaklaşık % 50 civarında öğütecek ve en az 3,5  
m³ toplama kapasitesi ile 500 kg taşıma kapasitesinde ve damperli boşaltma sistemi olacaktır.  
Araç vakum hortumu en az 5 m, 180 mm poliüretan olacaktır.  
Araç en az 2014 veya üstü model olacaktır. Aracın aküsü İdarenin göstermiş olduğu  
noktalarda şarj edilecektir.düzenlemeleri yer almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Makine, teçhizat ve diğer  
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinin birinci fıkrasında  
“İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve  
niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının  
aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin  
yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer  
ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer  
ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe  
yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.hükmü yer  
almaktadır.  
İhale konusu işin, Çukurova Belediyesi sorumluluğundaki mahalleler ve bunların  
içerisinde bulunan cadde, sokak, kaldırım ve semt pazarlarının süpürülmesi, yıkanması,  
çöplerin, katı atıkların cürufların vs. toplanması işlerinde 48 adet araç çalıştırılması işi  
olduğu, işin birbirinden farklı özelliklere sahip 18 adet araç ile gerçekleştirileceği, bu araçlar  
içerisinde sayısal olarak çoğunluğunu birbirinden farklı özelliğe sahip 26 adet çöp  
kamyonunun oluşturduğu, idare tarafından işin yürütülmesi sırasında kullanılacak farklı  
özelliklere sahip 5 toplamda 6 adet araç için kendi malı olma şartı arandığı, bu araçlardan 2  
adedinin hidrolik sıkıştırmalı üstten vinçli yer altı ve yer üstü çöp kamyonu, diğer araçların  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
ise sert zemin ve halı yıkama aracı, buharlı yıkama dezenfekte temizlik su jeti, kaldırım üstü  
hidrostatik süpürge aracı ve yaprak toplama ve süpürme aracı olduğu, şikayete konu 4 adet  
aracın teknik özelliklerine teknik şartnamede yer verildiği, anılan Yönetmelik hükmü  
uyarınca, makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmamasının esas  
olduğu, ancak idare tarafından, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin  
yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer  
ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebileceği, incelenen ihalede, işin niteliği ve  
çalıştırılacak olan araç sayıları dikkate alındığında, teknik şartnamede spesifik özelliklerine  
yer verilerek kendi malı olma şartı aranan bu dört aracın işin yürütülmesi sırasında yüklenici  
tarafından farklı yöntemlerle tedarik edilmesi mümkün olduğundan, idare tarafından söz  
konusu araçlara kendi malı olma şartı getirilmesinin anılan yönetmelik hükmüne ve 4734  
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeler arasında sayılan rekabet ilkesine aykırı hususlar  
içerdiği sonucuna varıldığından, başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmuştur.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İdare tarafından, işinin niteliğine göre ihale konusu işin yapılabilmesi için gerekli  
makine ve ekipmanın teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme  
yapabileceğinden, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiaları uygun bulunmamıştır. Diğer  
taraftan, söz konusu araçlara kendi malı şartı getirilmesine yönelik değerlendirme birinci  
iddia kapsamında yapılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “İhale kapsamında çalıştırmak istediği  
taşıtlara ait İdareden Araç Uygunluk Belgesi alınacaktır. İhaleye katılmak isteyen istekliler,  
ihalenin yapılacağı günden en geç bir iş günü öncesi mesai bitimine kadar Çukurova  
Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü’ ne bir dilekçe ile başvurarak, ihale kapsamında  
çalıştıracak araçları tevsik edecek belgeleri gösterecek ve ARAÇ UYGUNLUK BELGESİ  
alacaklardır. Bu uygunluk belgesi teklif zarfında sunulacaktır.  
….  
Kendi Malı Şartı Aranan Araçların; Araç Ruhsatlarının aslı veya noter onaylı  
suretleri ile araca ait teknik belgeler (TSE onaylı aracın şasi numarasını içeren imal, tadil ve  
montaj ile münferit araç uygunluk belgesi) teklif zarfı içerisinde sunulmalıdır.düzenlemesi  
yer almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Makine, teçhizat ve diğer  
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinin ikinci fıkrasında  
“Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş  
veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali  
müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına  
uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde,  
örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.”  
hükmü yer almaktadır.  
İdari şartnamede, ihaleye katılmak isteyen isteklilerin, ihalenin yapılacağı günden en  
geç bir iş günü öncesi mesai bitimine kadar idareye bir dilekçe ile başvurarak, ihale  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
kapsamında çalıştıracak araçları tevsik edecek belgeleri göstererek ve “Araç Uygunluk  
Belgesi” alacağı ve bu uygunluk belgesinin teklifleri ile birlikte sunmaları istenilmiştir. 4734  
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde ihaleye katılacak isteklilerin, ekonomik  
ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak istenecek  
olan belgelerin sayıldığı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci  
maddesinin birinci fıkrasında, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine  
yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru  
veya teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu, yine aynı maddenin ikinci fıkrasında,  
adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş  
veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali  
müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceği hüküm altına  
alınmıştır.  
İncelenen ihalede, teklifle birlikte sunulması gereken belgelerin ihale tarihinden önce  
istenilerek yeterlik değerlendirilmesi yapılacağı ve bunun sonucunda yeterli görünen  
isteklilere araç uygunluk belgesi düzenleneceği, belgesi olan isteklilerin teklif vereceği,  
olmayan isteklilerin ise ihaleye teklif veremeyeceği anlaşılmaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde;  
idarelerin, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hüküm  
altına alınmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre tekliflerin değerlendirilmesine yönelik  
işlemlerde tek yetkinin ihale komisyonunda olduğu, idare tarafından ihale tarihinden önce  
ihaleye katılımı etkileyecek yönde işlem tesis edilmesinin mümkün olmadığı, bu nedenle,  
idari şartnamede yapılan düzenlemenin, anılan Kanunun temel ilkeler arasında sayılan,  
saydamlık, rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine aykırı hususlara içerdiği sonucuna  
varıldığından, başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmuştur.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinin (a) bendinde  
benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik  
gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık  
ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olarak ifade  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda  
belirtilmiştir:  
"Kent Temizliği Hizmet İşleri İçin Araç Kiralama İşi"(Sunulan iş deneyim belgelerinde  
araç ve iş makinası dışında kalan personel, malzeme vb. bulunması durumunda bu tutarlar  
çıkarılarak kalan tutar üzerinden değerlendirilecektir.) benzer iş olarak kabul edilecektir.”  
düzenlemesine yer almaktadır.  
Teknik Şartnamenin 2’nci maddesinde, ihalenin konusu; Çukurova Belediyesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
sorumluluğundaki mahalleler ve bunların içerisinde bulunan cadde, sokak, kaldırım ve semt  
pazarlarının süpürülmesi, yıkanması, çöplerin, katı atıkların cürufların vs. toplanması  
işlerinde 48 adet araç çalıştırılması işi olarak belirtilmiştir.  
İhale konusu işin yürütülmesi sırasında kullanılacak olan araçların kent temizliğinde  
kullanılacak olan araçlar olduğu, ihale konusu iş ve işin bölümleri; nitelik ve büyüklük  
bakımından teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile organizasyon gerekleri bakımından  
değerlendirildiğinde, idare tarafından kent temizliği hizmet işleri için araç kiralama işinin  
benzer iş olarak belirlenmesinin mevzuata uygun olduğu, diğer taraftan, sunulan iş deneyim  
belgelerinde araç ve iş makinası dışında kalan personel, malzeme vb. bulunması durumunda  
bu tutarlar çıkarılarak kalan tutar üzerinden değerlendirileceği ifade edilerek, kent temizliği  
hizmet işleri için araç kiralama işleri dışında kent temizliği hizmet işlerinin de benzer iş  
olarak kabul edileceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.  
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Çalışma Alanı” başlıklı 3’üncü maddesinde “Çukurova  
Belediyesi sorumluluğundaki mahalleler ve bunların içerisinde bulunan cadde, sokak,  
kaldırım ve semt pazarlarının süpürülmesi, yıkanması, çöplerin, katı atıkların cürufların vs.  
toplanması; kamusal alanların temizlenmesi (okullar, ibadethaneler, park ve bahçeler, kültür  
merkezleri, tarihi ve kültürel yerlerin temizlenmesi, otobüs duraklarının) her türlü çöp, katı  
atık, cüruf vs. malzemenin Kat Atık Bertaraf İstasyonuna taşınması ile çöp konteynırlarının  
yıkanması, dezenfekte edilmesi işleri 05.04.2005 tarih ve 25777 sayılı Resmi Gazete’ de  
yayınlanan Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında  
Yönetmelik, 26.03.2010 tarih ve 27533 sayılı Resmi Gazete yayınlanan atıkların  
depolanmasına dair yönetmelik ve Çukurova Belediyesi Katı Atık Yönetim Planı Hükümlerine  
göre yerine getirilir.düzenlemesine yer verilmiştir.  
26.03.2010 tarih ve 27533 sayılı Resmi Gazete yayınlanan Atıkların Düzenli  
Depolanmasına Dair Yönetmeliğin “Amaç” başlıklı 1’nci maddesinde “Bu Yönetmeliğin  
amacı; atıkların düzenli depolama yöntemi ile bertarafı sürecinde;  
a) Oluşabilecek sızıntı sularının ve depo gazlarının toprak, hava, yeraltı suları ve  
yüzeysel suların üzerindeki olumsuz etkilerinin asgari düzeye indirilerek çevre kirliliğinin  
önlenmesine,  
b) Atıkların türüne göre uygun depo tabanı teknik tasarımlarının yapılması ve düzenli  
depolama tesislerinin inşa edilmesine,  
c) Düzenli depolama tesislerine atık kabulü işlemlerine,  
ç) Düzenli depolama tesislerinin işletilmesi, kapatılması ile kapatma sonrası kontrol  
ve bakım süreçlerine,  
d) İşletme, kapatma ve kapatma sonrası bakım süreçlerinde sera etkisi de dâhil olmak  
üzere çevre ve insan sağlığı açısından risk teşkil edebilecek olumsuzlukların önlenmesine,  
e) Mevcut düzenli depolama tesislerinin ıslahı, kapatılması ve kapatma sonrası bakım  
süreçlerine  
ilişkin teknik ve idari hususlar ile uyulması gereken genel kuralları belirlemektir.”  
Kapsam başlıklı 2’nci maddesinde “Bu Yönetmelik, düzenli depolama tesislerine  
ilişkin teknik esaslar ile atıkların düzenli depolama tesislerine kabulü ve atıkların düzenli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
depolanmasına ilişkin usul ve esaslar ile alınacak önlemleri, yapılacak denetimleri ve tabi  
olunacak sorumlulukları kapsar.hükümleri yer almaktadır.  
İhale konusu işin niteliği dikkate alındığında, anılan Yönetmeliğe göre yüklenicinin  
her hangi bir sorumluluğunun bulunmadığı, kaldı ki, Teknik Şartname’nin 3’üncü  
maddesinde “Çalışma Alanı”nın belirtildiği, yüklenicinin sorumluluğundaki hususlara yönelik  
düzenlemelere Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde yer verildiği anlaşıldığından,  
başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.  
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:  
Sözleşme tasarısının 14.2’nci maddesinde “Bu sözleşme kapsamında yapılacak işler  
için fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan  
nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte  
bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.”  
düzenlemesine yer verilmiştir.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81.1’inci  
maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel  
çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği  
ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik  
maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi  
gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.  
Anılan Tebliğ açıklamalarına göre hizmet alımı ihalelerinde personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale  
dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede  
kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale  
dokümanında belirtilmesi gerektiği, bunun dışında fiyat farkı verilmesine yönelik  
düzenlemelerin idarenin takdirine bırakıldığı, bu nedenle, ihaleye teklif verecek olan  
isteklilerin ihale sürecinde oluşabilecek tüm giderleri dikkate alarak tekliflerini hazırlamaları  
gerektiğinden, başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.  
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde  
“16.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:  
16.1.1. Yüklenicinin işi süresinde bitirmemesi durumunda, en az on gün süreli yazılı  
ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin Onbinde 0,0006 tutarında  
ceza kesilecektir. Ancak gecikmeden kaynaklanan aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin  
mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilir. Sözleşmenin feshedilmemesi  
halinde ise sözleşme bedeli üzerinden yukarıda belirtilen oranda ceza uygulanacaktır.  
16.1.2. 16.1.1 nci maddede belirtilen haller dışında kalan durumlarda en az on gün  
süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin Onbinde 0,0006  
tutarında ceza uygulanacaktır. Ancak söz konusu aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin  
mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir. Sözleşmenin feshedilmemesi  
halinde ise sözleşme bedeli üzerinden yukarıda belirtilen oranda ceza uygulanacaktır.  
16.1.3. Kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30'unu  
geçemez. Toplam ceza tutarının, sözleşme bedelinin % 30'unu geçmesi durumunda, bu orana  
kadar uygulanacak cezanın yanı sıra 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine  
göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilecektir.  
16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın  
yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde  
ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.  
16.3. İhtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde,  
ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir  
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.  
16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci  
maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise  
ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir  
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.”  
düzenlemesine yer verilmiştir.  
Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1 ve 16.1.2’nci maddesinde işin süresince uygulanacak  
olan cezaların sözleşme bedelinin “ONBİNDE ALTI”sı tutarında olacağı açıkça ifade  
edildiği, kaldı ki, bu durumun idarenin cevap yazısında da teyit edildiği, diğer taraftan  
Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinin Hizmet Alımı İhaleleri Yönetmeliği’nin ekinde yer  
alan Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’de ki hükümler dikkate alınarak düzenlendiği  
anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddialarının uygun bulunmamıştır.  
8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde “Araçlardan biri, herhangi bir nedenle  
arızalandığında, Yüklenici aynı gün arızalı aracın yerine yeni bir ikame araç temin etmek  
zorundadır.düzenlemesi,  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “İşin yürütülmesi için gerekli personel ve araçlar”  
başlıklı 10’uncu maddesinde “Sözleşmenin imzalanmasından sonra yüklenici, üstlenmiş  
olduğu işin önemine ve iş programına uygun olarak, işlerin yapılması için gerekli her türlü  
yardımcı tesisleri hazırlamak, her türlü malzemeyi, ekipmanı ve personeli sağlamak ve  
ihzaratla ilgili önlemleri almak zorundadır.  
Yüklenici tarafından sağlanan yüklenici ekipmanı ve malzemelerin tamamı işyerine  
getirildiğinde, yalnızca hizmetlerin gerçekleştirilmesinde kullanılacak sayılır ve yüklenici,  
bunların tamamını veya bir kısmını, işyeri içinde taşınması hariç, kontrol teşkilatı olurunu  
almadan nakledemez. Ancak, elemanları, işçileri ve yüklenici ekipmanı ile malzemeleri  
işyerine getirecek veya işyerinden götürecek vasıtalar için olur almaya gerek yoktur.  
Yüklenici, işin sözleşme süresi içinde bitirilmesi için, gerekli miktarda malzeme ve  
ekipman ile yeterli sayıda personeli her an iş başında bulunduracaktır. Aksi halde yüklenici,  
bu hususta kendisine yapılacak tebligat tarihinden başlamak üzere on (10) gün içinde bunları  
istenen sayı ve miktara çıkarmak zorundadır.açıklaması yer almaktadır.  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne göre yüklenicinin işin yerine getirilmesi için  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/032  
: 12  
: 16.07.2020  
: 2020/UH.II-1215  
gerekli makine ekipmanları iş başında bulundurmasının zorunlu ve ihale konusu işin  
süreklilik arz eden bir hizmet alımı işi olduğu, bu nedenle yapılan düzenlenmenin hizmetin  
aksamamasına yönelik olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası uygun  
bulunmamıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.