Ana Sayfa / Kararlar / Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı / 2020/4460-Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2020/4460
Başvuru Sahibi
Lider İnşaat Temizlik Gıda Nakliyat Peyzaj Özel Güvenlik Sistemleri Taahhüt Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/041  
: 18  
: 16.09.2020  
: 2020/UH.II-1521  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Lider İnşaat Temizlik Gıda Nakliyat Peyzaj Özel Güvenlik Sistemleri Taahhüt Otom. İth. İhr.  
San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/4460 İhale Kayıt Numaralı “Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç  
Kiralama Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 10.02.2020 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama  
Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Lider İnşaat Temizlik Gıda Nakliyat Peyzaj Özel  
Güvenlik Sistemleri Taahhüt Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 21.08.2020 tarih  
ve 37239 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.08.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1292 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; 29.07.2020 tarih ve 2020/UH.II-1304 sayılı Kamu  
İhale Kurulu Kararı ile ihalenin iptali kararının iptaline karar verildiği, idare tarafından karar  
gereğince sanki ihale işlemlerine devam ediliyormuş gibi bir algı ile önce kendilerinden  
EKAP üzerinden iki ayrı yazı ile bir kısım bilgi ve belge istendiği, gönderilen yazılara  
istinaden elden yazılı şekilde cevap verdikleri, ardından idarenin ihaleyi ikinci kez iptal ettiği,  
iptal gerekçesi olarak EKAP üzerinden gönderilen yazıda ihale komisyonunun ihale  
kapsamındaki personelleri Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendinde belirtilen  
kapsam dahilinde personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirdiği  
hususunun belirtildiği, bu kararın hukuka aykırı olduğu, idareye yapılan yazılı ve şifahi  
açıklamalarına rağmen ihaleye teklif sunan diğer isteklilere göre tekliflerinin yüksek  
olduğunun söylendiği, bu şekilde idarenin geçerli olan tekliflerle geçersiz olan teklifleri  
kıyasladığı, ihale ile ilgili itiraz süreçleri ve işlemleri bitmeden idare tarafından aynı konu ile  
ilgili olarak 2020/347066 ihale kayıt numarası ile 13.07.2020 tarihinde ilana çıkıldığı, bu  
durumun idarenin Kamu İhale Kurulu Kararını yok saydığını ve ihalenin iptali gerekçelerinin  
bahane olduğunu ortaya koyduğu ve mevzuata aykırı olduğu, ihale komisyonunun dört ihale  
komisyon kararında hukuka aykırı olarak değerlendirme yaptığı, bu gerekçelerle kendilerinin  
dört kez itirazen şikayet başvurusunda bulundukları, dolayısıyla yatırılan dört itirazen şikayet  
başvuru bedeli kadar zarara uğradıkları iddialarına yer verilmiştir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/041  
: 18  
: 16.09.2020  
: 2020/UH.II-1521  
fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit  
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve  
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”  
hükmü,  
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu  
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek  
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere  
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına  
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini  
talep eden isteklilere bildirir.hükmü,  
Bahsi geçen Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı  
maddesinde “…İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına  
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin  
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri  
belirtilir.  
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar  
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.  
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz  
sayılır…” hükmü,  
Söz konusu Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci  
maddesinin ikinci fıkrasında “İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi  
durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararların uygulanması”  
başlıklı 23’üncü maddesinde “(1) İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul  
kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır. hükmü yer  
almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi  
b) Miktarı ve türü: 70 Adet Muhtelif Araç Kiralanması hizmet alımı  
c) Yapılacağı yer: Gaziantep ve İdarenin belirleyeceği yerler” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Yukarıda aktarılan 4734 sayılı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin  
iptali” başlıklı 39’uncu maddesinin, madde gerekçesinde de yer alan “Tekliflerin yaklaşık  
maliyete kıyasla çok yüksek olması veya yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla birlikte  
mevcut ödeneğin verilen teklifleri karşılayamaması, Kanunun temel ilkelerine uygun olmayan  
durumların tespiti” şeklindeki durumlarda ihalenin iptali hususunda ihale komisyonlarına ve  
dolayısıyla idarelere takdir yetkisi tanıdığı, bunun yanında anılan Kanun’un 40’ıncı  
maddesinin altıncı fıkrası ile ihale komisyonu kararı üzerine, ihale yetkililerine de ihale  
komisyonu kararının alınmasından itibaren 5 iş günü içerisinde yapacakları inceleme  
sonucunda, gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle ihalenin iptal edilmesi hususunda takdir  
yetkisi verildiği anlaşılmakla birlikte, bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir yetki niteliğinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/041  
: 18  
: 16.09.2020  
: 2020/UH.II-1521  
olmadığından, takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanılması,  
tesis edilen iptal işleminin gerekçelerinin açıkça ortaya konulması gerekmektedir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 10.02.2020 tarihinde açık ihale  
usulü ve birim fiyat teklif almak suretiyle “Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere  
Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinin gerçekleştirildiği, 20.02.2020 tarihli ihale komisyon  
kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Sistemli Dağıtım Hiz. AŞ., ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise başvuru sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyzaj  
Özel Güv. Sis. Taah. Oto İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, Ön-Ak Sos. Hiz.  
İnş. Tarım Teks. Tic. Ltd. Şti.-Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığının ve başvuru sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyzaj Özel Güv. Sis. Taah. Oto  
İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yapmış oldukları itirazen şikayet başvuruları üzerine alınan  
01.04.2020 tarihli 2020/UH.II-621 ve 2020/UH.II-622 sayılı Kurul kararları ile düzeltici  
işlem tesis edilerek idarece aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiğinin  
belirlendiği, idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonrası 17.04.2020 tarihli ihale  
komisyon kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Ön-Ak Sos. Hiz. İnş. Tarım  
Teks. Tic. Ltd. Şti.-Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin başvuru sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyzaj  
Özel Güv. Sis. Taah. Oto İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, akabinde yapılan  
itirazen şikayet başvuruları üzerine 04.06.2020 tarihli 2020/UH.II-985 ve 2020/UH.II-986  
sayılı Kurul kararlarının alındığı, bahse konu 2020/UH.II-985 sayılı karar ile düzeltici işlem  
tesis edilerek Ön-Ak Sos. Hiz. İnş. Tarım Teks. Tic. Ltd. Şti.-Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem.  
Güv. Orm. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinin  
belirlendiği, ilgili Kurul kararlarının ardından 12.06.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile  
anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve başvuru sahibi Lider İnş. Tem.  
Gıda Nak. Peyzaj Özel Güv. Sis. Taah. Oto İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan  
en avantajlı istekli olarak belirlendiği, ancak aynı tarihte ihalenin ihale yetkilisi tarafından  
iptal edildiği anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından ihalenin iptaline karşı doğrudan itirazen şikayet  
başvurusunda bulunulduğu, başvuruya ilişkin yapılan incelemeye esas teşkil etmesi üzerine  
07.07.2020 tarihli ve 9549 sayılı Kurum yazısı ile ihalenin iptal edilmesine ilişkin ayrıntılı  
gerekçelerin neler olduğunun idare tarafından açık bir şekilde belirtilmesinin istendiği, bunun  
üzerine gönderilen cevabi yazıda iptal gerekçelerinin “10.02.2020 tarihinde ihalesi yapılan  
2020/4460 İhale Kayıt Numaralı “Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç  
Kiralanması Hizmet Alım İşi” ile ilgili olarak;  
1.İhale dosyamızda bulunmayan traktör ve greydere ihtiyaç duyulduğundan, (İhale  
kapsamında bulunmayan bu araçlar belediyemizin çalışmalarında ilk defa yapılacak olan  
peyzaj sahalarının yapımı için kullanılacağından ihtiyaç duyulmaktadır.)  
2.İşlerin araç arızalarından dolayı zaman kaybına uğramadan yapılması ve daha iyi  
performans elde etmek amacıyla Çift Kabinli Kamyonet model yılının 2019 veya üzeri olarak  
değiştirileceğinden, (İhale kapsamında istenen ve hâlihazırda kullanılan 15 adet çift kabin  
araçların model yıllarının 2015 olması ye bu araçların sahada sık sık arızalanması nedeniyle  
hem iş kaybı hem de zaman kaybı yaşanmaktadır. Arızalar nedeniyle araçlar ve personelin  
verimliliği azaldığı gibi personelin çalışma saatlerinde de zaman kaybı ortaya çıkmaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/041  
: 18  
: 16.09.2020  
: 2020/UH.II-1521  
Bu da kamu kaynağında israfa neden olmakta ve sunulan hizmet gereklerinin tam ve  
zamanında yerine getirilmesine etki ettiğinden hizmet kalitesine yönelik şikâyetler  
artmaktadır.)  
3.3 Tonluk Damperli Kamyonet yerine çalışma alanına gidecek personellerin de  
araçla gidebilmesi için 2019 model veya üzeri 3 Tonluk Çift Kabinli Damperli Kamyon  
kiralaması yapılacağından, (İhale kapsamında istenen ve hâlihazırda kullanılan 16 adet 3 ton  
damperli kamyonun model yıllarının 2014 olması, ikinci iptal gerekçesinde detaylarına yer  
verildiği gibi iş ve zaman kaybına, verimlilik azalmasına, kamu kaynağında israfa ve hizmet  
gereklerinin tam ve zamanında yerine getirilmemesine neden olmaktadır. Ayrıca bu araçların  
tek kabinli olması nedeniyle personelin hizmet binalarından işlerin görüldüğü mahallere  
taşınmaları mümkün olmamakta ve personelin çoğunun kendi imkânları ile ulaşımlarını  
sağlamaları, işlerin zamanında başlamasına mani olmakta ve zaman kaybından dolayı iş  
verimliliği düşmektedir. Personelin motivasyonun ve verimliliğin düşmesine neden olan bu  
husus, kamu kaynağının israfına neden olmakta ve hizmet gereklerinin tam ve zamanında  
yerine getirilmesine olumsuz etki etmektedir.)  
4.ihalede yer alan Bayrakçı personeller idare tarafından karşılanacağından bu  
personellere ihtiyaç duyulmamasından, (İhale kapsamında yer alan 48 adet Bayrakçı  
personelin tamamı idare tarafından temin edileceğinden ihale kapsamından çıkarılması  
gerekmektedir.) dolayı ihale tarafımca iptal edilmiştir.şeklinde belirtildiği,  
29.07.2020 tarihli ve 2020/UH.II-1304 sayılı Kurul kararında “Kamu ihale  
mevzuatında ihale ihtiyacın doğmasıyla başlayan ve mevzuatta yazılı usul ve şartlarla mal  
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin seçilecek bir istekli üzerine bırakılması sonucu idare  
ile yüklenici arasında sözleşmenin imzalanmasıyla tamamlanan bir süreç olarak  
tanımlanmaktadır. Bu süreçte idarelerin düzenleyecekleri ihale dokümanlarını ihtiyaçlarını  
titizlikle tahlil ederek uygun şartlarda ve zamanında, kaynakları verimli kullanarak  
hazırlamaları gerekmektedir. İhale komisyonunun ihale yetkilisince onaylanan son kararının  
(ekonomik açıdan en avantajlı tekliflerin belirlendiği) 17.04.2020 tarihli olduğu, bu tarih  
itibariyle ihtiyacın karşılanması bakımından ihale dokümanının mevcut haliyle yeterli ve  
elverişli olduğunun kabulü gerektiği, akabinde ihalenin iptali kararının ise 12.06.2020 tarihli  
olduğu, bu arada geçen sürenin iki aydan kısa bir süre olduğu görülmüş olup idarenin iptal  
gerekçelerinin dayanağı incelendiğinde iş verimini arttırmak ve kaynakların verimli  
kullanılmasını sağlamak gibi her ihale sürecinde temel alınması gereken hususlar olduğu, bu  
gerekçelerin ihtiyacın doğumu ile öngörülebilir nitelikte hususlar olduğu, ayrıca idarenin  
sunmuş olduğu iptal gerekçelerinde değiştiği iddia edilen ihtiyacın söz konusu süre zarfında  
(17.04.2020-12.06.2020) hangi nedenlerle ortaya çıktığına ilişkin açıklamalara yer  
verilmediği, iptal gerekçelerinde belirtilen ihtiyaç değişikliklerinin hizmetin bütünü  
bakımından idarenin ihtiyacının karşılanmasına halel getirecek kapsam ve nitelikte olmadığı  
değerlendirilmiş olup 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesindeki güvenirlik, ihtiyaçların uygun  
şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde  
ihalenin iptali kararındaki gerekçelerin dayanaklarının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.ifadelerine yer verilerek idarenin ihalenin iptali kararının iptaline karar verildiği  
görülmüştür.  
Anılan karar üzerine idare tarafından başvuru sahibine 12.08.2020 ve 13.08.2020  
tarihlerinde EKAP üzerinden bilgi ve belge talebi konulu iki ayrı yazı gönderildiği, söz  
konusu yazılarda anılan isteklinin mali yeterliliğine ilişkin tereddüte düşüldüğü ve bu hususa  
yönelik bilgi ve belgelerin istenildiğinin belirtildiği, başvuru sahibinin ise 17.08.2020 tarihli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/041  
: 18  
: 16.09.2020  
: 2020/UH.II-1521  
yazı ile bahse konu yazılara cevap verdiği görülmüştür.  
18.08.2020 tarihinde ihale komisyonu tarafından karar alındığı, söz konusu kararda  
Kamu İhale Kurulunun 29.07.2020 tarih ve 2020/UH.II-1304 sayılı kararı ile ihalenin iptali  
kararının iptaline karar verdiği, bunun üzerine ihalenin tekrar değerlendirmeye alındığı, ihale  
komisyonu tarafından yapılan değerlendirme neticesinde “04.06.2020 tarihli 2020/UH.II-985  
ve 2020/UH.II-986 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararlarında;  
“… İhale konusu işin yaklaşık maliyet hesabı incelendiğinde, Teknik Şartname ve  
birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinde araç maliyetlerine ve işçilik giderlerine yer  
verildiği, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendinde belirlenen kapsam  
dâhilinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılamayacağı, ayrıca mahalli idare  
bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık  
çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp  
toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımların personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edildiği, başvuru konusu ihaleye ait ihale  
dokümanı incelendiğinde söz konusu işin park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama,  
cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin olup olmadığının kesin olarak  
belirlenemediği, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendinin uygulanmasının  
zorunlu olduğu göz önüne alındığında, idarece gerçekleştirilen bahse konu ihaleye ilişkin  
olarak, ihale konusu işin ilgili Kanun maddesi kapsamında olup olmadığı konusunda ihale  
komisyonunca değerlendirme yapılması ve yapılan değerlendirmeye ilişkin gerekçeler  
belirtilmek suretiyle karar alınması gerektiği sonucuna varılmıştır. ” denilmektedir.  
Yukarıda belirtilen Kamu İhale Kurulunun kararları üzerine ihale komisyonumuz ihale  
kapsamındaki personellerin, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendinde  
belirlenen kapsam dahilinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak  
değerlendirmiştir. KİK kararlarında belirtilen ve İhale Komisyonu tarafından değerlendirme  
sonucunda da görülen bu tespitler üzerine; herhangi bir düzeltici işlem mümkün olmaması  
sebebiyle ihalenin iptal edilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.ifadelerine yer verilerek  
ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirildiği, yapılan bu  
değerlendirme sonucunda ihalenin iptal edilmesine karar verildiği hususlarının belirtildiği  
görülmüştür.  
Yapılan tespitler çerçevesinde şikayete konu ihalenin ilk olarak ihale yetkilisi  
tarafından 12.06.2020 tarihinde iptal edildiği, iptal gerekçelerinin; ihale dosyasında  
bulunmayan traktör ve greydere ihtiyaç duyulması, işlerin araç arızalarından dolayı zaman  
kaybına uğramadan yapılması ve daha iyi performans elde etmek amacıyla Çift Kabinli  
Kamyonet model yılının 2019 veya üzeri olarak değiştirileceği, 3 Tonluk Damperli Kamyonet  
yerine çalışma alanına gidecek personellerin de araçla gidebilmesi için 2019 model veya üzeri  
3 Tonluk Çift Kabinli Damperli Kamyon kiralaması yapılacağı ve ihalede yer alan bayrakçı  
personellerin idare tarafından karşılanacağından bu personellere ihtiyaç duyulmaması olarak  
belirtildiği, bu gerekçeler içerisinde 18.08.2020 tarihli ihale komisyonunun kararında  
belirtildiği gibi ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmesi  
hususunun yer almadığı tespit edilmiştir.  
Söz konusu ihale komisyonu kararında belirtilen 04.06.2020 tarihli 2020/UH.II-985 ve  
2020/UH.II-986 sayılı Kurul kararlarında “… Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e)  
bendinin uygulanmasının zorunlu olduğu göz önüne alındığında, idarece gerçekleştirilen  
bahse konu ihaleye ilişkin olarak, ihale konusu işin ilgili Kanun maddesi kapsamında olup  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/041  
: 18  
: 16.09.2020  
: 2020/UH.II-1521  
olmadığı konusunda ihale komisyonunca değerlendirme yapılması ve yapılan  
değerlendirmeye ilişkin gerekçeler belirtilmek suretiyle karar alınması gerektiği…”  
ifadelerine yer verildiği ve ihale komisyonunun yapmış olduğu değerlendirmeyi de ilgili  
kararlara dayandırdığı anlaşılmaktadır. Ancak söz konusu Kurul kararlarının tarihlerinin  
04.06.2020 olduğu, ihalenin ilk olarak 12.06.2020 tarihinde iptal edildiği, idarenin Kuruma  
ayrıntılı iptal gerekçelerini bildirdiği yazının ise 13.07.2020 tarihli olduğu, diğer bir ifadeyle  
04.06.2020 tarihli Kurul kararlarına dayandırılan gerekçenin bahse konu kararlardan daha  
sonra alınan ihalenin iptali kararının gerekçesinde yer almadığı, bu gerekçenin 18.08.2020  
tarihli ihale komisyon kararında iptal gerekçesi olarak belirtildiği anlaşılmıştır. Ayrıca, anılan  
ihale komisyonu kararında şikayete konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir ihale  
olduğunun soyut bir şekilde belirtilmesiyle yetinildiği anlaşıldığından ihalenin iptali kararının  
4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde yer alan güvenirlik, ihtiyaçların uygun şartlarda ve  
zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak; yukarıda yapılan tespitler, mevzuat hükümleri ve ihalenin iptal  
gerekçeleri birlikte dikkate alındığında, idarece ihalenin iptaline gerekçe olarak gösterilen  
hususun ihalenin iptalini gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından ihalenin iptali  
işleminde mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.