Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı
/
2020/4460-Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2020/4460
Başvuru Sahibi
Lider İnşaat Temizlik Gıda Nakliyat Peyzaj Özel Güvenlik Sistemleri Taahhüt Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 18
: 16.09.2020
: 2020/UH.II-1521
BAŞVURU SAHİBİ:
Lider İnşaat Temizlik Gıda Nakliyat Peyzaj Özel Güvenlik Sistemleri Taahhüt Otom. İth. İhr.
San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/4460 İhale Kayıt Numaralı “Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç
Kiralama Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 10.02.2020 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama
Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Lider İnşaat Temizlik Gıda Nakliyat Peyzaj Özel
Güvenlik Sistemleri Taahhüt Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 21.08.2020 tarih
ve 37239 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.08.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1292 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; 29.07.2020 tarih ve 2020/UH.II-1304 sayılı Kamu
İhale Kurulu Kararı ile ihalenin iptali kararının iptaline karar verildiği, idare tarafından karar
gereğince sanki ihale işlemlerine devam ediliyormuş gibi bir algı ile önce kendilerinden
EKAP üzerinden iki ayrı yazı ile bir kısım bilgi ve belge istendiği, gönderilen yazılara
istinaden elden yazılı şekilde cevap verdikleri, ardından idarenin ihaleyi ikinci kez iptal ettiği,
iptal gerekçesi olarak EKAP üzerinden gönderilen yazıda ihale komisyonunun ihale
kapsamındaki personelleri Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendinde belirtilen
kapsam dahilinde personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirdiği
hususunun belirtildiği, bu kararın hukuka aykırı olduğu, idareye yapılan yazılı ve şifahi
açıklamalarına rağmen ihaleye teklif sunan diğer isteklilere göre tekliflerinin yüksek
olduğunun söylendiği, bu şekilde idarenin geçerli olan tekliflerle geçersiz olan teklifleri
kıyasladığı, ihale ile ilgili itiraz süreçleri ve işlemleri bitmeden idare tarafından aynı konu ile
ilgili olarak 2020/347066 ihale kayıt numarası ile 13.07.2020 tarihinde ilana çıkıldığı, bu
durumun idarenin Kamu İhale Kurulu Kararını yok saydığını ve ihalenin iptali gerekçelerinin
bahane olduğunu ortaya koyduğu ve mevzuata aykırı olduğu, ihale komisyonunun dört ihale
komisyon kararında hukuka aykırı olarak değerlendirme yaptığı, bu gerekçelerle kendilerinin
dört kez itirazen şikayet başvurusunda bulundukları, dolayısıyla yatırılan dört itirazen şikayet
başvuru bedeli kadar zarara uğradıkları iddialarına yer verilmiştir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 18
: 16.09.2020
: 2020/UH.II-1521
fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”
hükmü,
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
Bahsi geçen Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “…İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır…” hükmü,
Söz konusu Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinin ikinci fıkrasında “İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi
durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararların uygulanması”
başlıklı 23’üncü maddesinde “(1) İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul
kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır. …” hükmü yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
b) Miktarı ve türü: 70 Adet Muhtelif Araç Kiralanması hizmet alımı
c) Yapılacağı yer: Gaziantep ve İdarenin belirleyeceği yerler” düzenlemesi yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan 4734 sayılı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin
iptali” başlıklı 39’uncu maddesinin, madde gerekçesinde de yer alan “Tekliflerin yaklaşık
maliyete kıyasla çok yüksek olması veya yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla birlikte
mevcut ödeneğin verilen teklifleri karşılayamaması, Kanunun temel ilkelerine uygun olmayan
durumların tespiti” şeklindeki durumlarda ihalenin iptali hususunda ihale komisyonlarına ve
dolayısıyla idarelere takdir yetkisi tanıdığı, bunun yanında anılan Kanun’un 40’ıncı
maddesinin altıncı fıkrası ile ihale komisyonu kararı üzerine, ihale yetkililerine de ihale
komisyonu kararının alınmasından itibaren 5 iş günü içerisinde yapacakları inceleme
sonucunda, gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle ihalenin iptal edilmesi hususunda takdir
yetkisi verildiği anlaşılmakla birlikte, bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir yetki niteliğinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 18
: 16.09.2020
: 2020/UH.II-1521
olmadığından, takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanılması,
tesis edilen iptal işleminin gerekçelerinin açıkça ortaya konulması gerekmektedir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 10.02.2020 tarihinde açık ihale
usulü ve birim fiyat teklif almak suretiyle “Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere
Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinin gerçekleştirildiği, 20.02.2020 tarihli ihale komisyon
kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Sistemli Dağıtım Hiz. AŞ., ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise başvuru sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyzaj
Özel Güv. Sis. Taah. Oto İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, Ön-Ak Sos. Hiz.
İnş. Tarım Teks. Tic. Ltd. Şti.-Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının ve başvuru sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyzaj Özel Güv. Sis. Taah. Oto
İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yapmış oldukları itirazen şikayet başvuruları üzerine alınan
01.04.2020 tarihli 2020/UH.II-621 ve 2020/UH.II-622 sayılı Kurul kararları ile düzeltici
işlem tesis edilerek idarece aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiğinin
belirlendiği, idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonrası 17.04.2020 tarihli ihale
komisyon kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Ön-Ak Sos. Hiz. İnş. Tarım
Teks. Tic. Ltd. Şti.-Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem. Güv. Orm. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin başvuru sahibi Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Peyzaj
Özel Güv. Sis. Taah. Oto İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, akabinde yapılan
itirazen şikayet başvuruları üzerine 04.06.2020 tarihli 2020/UH.II-985 ve 2020/UH.II-986
sayılı Kurul kararlarının alındığı, bahse konu 2020/UH.II-985 sayılı karar ile düzeltici işlem
tesis edilerek Ön-Ak Sos. Hiz. İnş. Tarım Teks. Tic. Ltd. Şti.-Deneyim Müh. İnş. Gıda Tem.
Güv. Orm. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinin
belirlendiği, ilgili Kurul kararlarının ardından 12.06.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile
anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve başvuru sahibi Lider İnş. Tem.
Gıda Nak. Peyzaj Özel Güv. Sis. Taah. Oto İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan
en avantajlı istekli olarak belirlendiği, ancak aynı tarihte ihalenin ihale yetkilisi tarafından
iptal edildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından ihalenin iptaline karşı doğrudan itirazen şikayet
başvurusunda bulunulduğu, başvuruya ilişkin yapılan incelemeye esas teşkil etmesi üzerine
07.07.2020 tarihli ve 9549 sayılı Kurum yazısı ile ihalenin iptal edilmesine ilişkin ayrıntılı
gerekçelerin neler olduğunun idare tarafından açık bir şekilde belirtilmesinin istendiği, bunun
üzerine gönderilen cevabi yazıda iptal gerekçelerinin “10.02.2020 tarihinde ihalesi yapılan
2020/4460 İhale Kayıt Numaralı “Kent Estetiği Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Araç
Kiralanması Hizmet Alım İşi” ile ilgili olarak;
1.İhale dosyamızda bulunmayan traktör ve greydere ihtiyaç duyulduğundan, (İhale
kapsamında bulunmayan bu araçlar belediyemizin çalışmalarında ilk defa yapılacak olan
peyzaj sahalarının yapımı için kullanılacağından ihtiyaç duyulmaktadır.)
2.İşlerin araç arızalarından dolayı zaman kaybına uğramadan yapılması ve daha iyi
performans elde etmek amacıyla Çift Kabinli Kamyonet model yılının 2019 veya üzeri olarak
değiştirileceğinden, (İhale kapsamında istenen ve hâlihazırda kullanılan 15 adet çift kabin
araçların model yıllarının 2015 olması ye bu araçların sahada sık sık arızalanması nedeniyle
hem iş kaybı hem de zaman kaybı yaşanmaktadır. Arızalar nedeniyle araçlar ve personelin
verimliliği azaldığı gibi personelin çalışma saatlerinde de zaman kaybı ortaya çıkmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 18
: 16.09.2020
: 2020/UH.II-1521
Bu da kamu kaynağında israfa neden olmakta ve sunulan hizmet gereklerinin tam ve
zamanında yerine getirilmesine etki ettiğinden hizmet kalitesine yönelik şikâyetler
artmaktadır.)
3.3 Tonluk Damperli Kamyonet yerine çalışma alanına gidecek personellerin de
araçla gidebilmesi için 2019 model veya üzeri 3 Tonluk Çift Kabinli Damperli Kamyon
kiralaması yapılacağından, (İhale kapsamında istenen ve hâlihazırda kullanılan 16 adet 3 ton
damperli kamyonun model yıllarının 2014 olması, ikinci iptal gerekçesinde detaylarına yer
verildiği gibi iş ve zaman kaybına, verimlilik azalmasına, kamu kaynağında israfa ve hizmet
gereklerinin tam ve zamanında yerine getirilmemesine neden olmaktadır. Ayrıca bu araçların
tek kabinli olması nedeniyle personelin hizmet binalarından işlerin görüldüğü mahallere
taşınmaları mümkün olmamakta ve personelin çoğunun kendi imkânları ile ulaşımlarını
sağlamaları, işlerin zamanında başlamasına mani olmakta ve zaman kaybından dolayı iş
verimliliği düşmektedir. Personelin motivasyonun ve verimliliğin düşmesine neden olan bu
husus, kamu kaynağının israfına neden olmakta ve hizmet gereklerinin tam ve zamanında
yerine getirilmesine olumsuz etki etmektedir.)
4.ihalede yer alan Bayrakçı personeller idare tarafından karşılanacağından bu
personellere ihtiyaç duyulmamasından, (İhale kapsamında yer alan 48 adet Bayrakçı
personelin tamamı idare tarafından temin edileceğinden ihale kapsamından çıkarılması
gerekmektedir.) dolayı ihale tarafımca iptal edilmiştir.” şeklinde belirtildiği,
29.07.2020 tarihli ve 2020/UH.II-1304 sayılı Kurul kararında “Kamu ihale
mevzuatında ihale ihtiyacın doğmasıyla başlayan ve mevzuatta yazılı usul ve şartlarla mal
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin seçilecek bir istekli üzerine bırakılması sonucu idare
ile yüklenici arasında sözleşmenin imzalanmasıyla tamamlanan bir süreç olarak
tanımlanmaktadır. Bu süreçte idarelerin düzenleyecekleri ihale dokümanlarını ihtiyaçlarını
titizlikle tahlil ederek uygun şartlarda ve zamanında, kaynakları verimli kullanarak
hazırlamaları gerekmektedir. İhale komisyonunun ihale yetkilisince onaylanan son kararının
(ekonomik açıdan en avantajlı tekliflerin belirlendiği) 17.04.2020 tarihli olduğu, bu tarih
itibariyle ihtiyacın karşılanması bakımından ihale dokümanının mevcut haliyle yeterli ve
elverişli olduğunun kabulü gerektiği, akabinde ihalenin iptali kararının ise 12.06.2020 tarihli
olduğu, bu arada geçen sürenin iki aydan kısa bir süre olduğu görülmüş olup idarenin iptal
gerekçelerinin dayanağı incelendiğinde iş verimini arttırmak ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamak gibi her ihale sürecinde temel alınması gereken hususlar olduğu, bu
gerekçelerin ihtiyacın doğumu ile öngörülebilir nitelikte hususlar olduğu, ayrıca idarenin
sunmuş olduğu iptal gerekçelerinde değiştiği iddia edilen ihtiyacın söz konusu süre zarfında
(17.04.2020-12.06.2020) hangi nedenlerle ortaya çıktığına ilişkin açıklamalara yer
verilmediği, iptal gerekçelerinde belirtilen ihtiyaç değişikliklerinin hizmetin bütünü
bakımından idarenin ihtiyacının karşılanmasına halel getirecek kapsam ve nitelikte olmadığı
değerlendirilmiş olup 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesindeki güvenirlik, ihtiyaçların uygun
şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde
ihalenin iptali kararındaki gerekçelerin dayanaklarının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.” ifadelerine yer verilerek idarenin ihalenin iptali kararının iptaline karar verildiği
görülmüştür.
Anılan karar üzerine idare tarafından başvuru sahibine 12.08.2020 ve 13.08.2020
tarihlerinde EKAP üzerinden bilgi ve belge talebi konulu iki ayrı yazı gönderildiği, söz
konusu yazılarda anılan isteklinin mali yeterliliğine ilişkin tereddüte düşüldüğü ve bu hususa
yönelik bilgi ve belgelerin istenildiğinin belirtildiği, başvuru sahibinin ise 17.08.2020 tarihli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 18
: 16.09.2020
: 2020/UH.II-1521
yazı ile bahse konu yazılara cevap verdiği görülmüştür.
18.08.2020 tarihinde ihale komisyonu tarafından karar alındığı, söz konusu kararda
Kamu İhale Kurulunun 29.07.2020 tarih ve 2020/UH.II-1304 sayılı kararı ile ihalenin iptali
kararının iptaline karar verdiği, bunun üzerine ihalenin tekrar değerlendirmeye alındığı, ihale
komisyonu tarafından yapılan değerlendirme neticesinde “04.06.2020 tarihli 2020/UH.II-985
ve 2020/UH.II-986 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararlarında;
“… İhale konusu işin yaklaşık maliyet hesabı incelendiğinde, Teknik Şartname ve
birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinde araç maliyetlerine ve işçilik giderlerine yer
verildiği, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendinde belirlenen kapsam
dâhilinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılamayacağı, ayrıca mahalli idare
bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık
çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp
toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımların personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edildiği, başvuru konusu ihaleye ait ihale
dokümanı incelendiğinde söz konusu işin park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama,
cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin olup olmadığının kesin olarak
belirlenemediği, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendinin uygulanmasının
zorunlu olduğu göz önüne alındığında, idarece gerçekleştirilen bahse konu ihaleye ilişkin
olarak, ihale konusu işin ilgili Kanun maddesi kapsamında olup olmadığı konusunda ihale
komisyonunca değerlendirme yapılması ve yapılan değerlendirmeye ilişkin gerekçeler
belirtilmek suretiyle karar alınması gerektiği sonucuna varılmıştır. …” denilmektedir.
Yukarıda belirtilen Kamu İhale Kurulunun kararları üzerine ihale komisyonumuz ihale
kapsamındaki personellerin, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendinde
belirlenen kapsam dahilinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak
değerlendirmiştir. KİK kararlarında belirtilen ve İhale Komisyonu tarafından değerlendirme
sonucunda da görülen bu tespitler üzerine; herhangi bir düzeltici işlem mümkün olmaması
sebebiyle ihalenin iptal edilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek
ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirildiği, yapılan bu
değerlendirme sonucunda ihalenin iptal edilmesine karar verildiği hususlarının belirtildiği
görülmüştür.
Yapılan tespitler çerçevesinde şikayete konu ihalenin ilk olarak ihale yetkilisi
tarafından 12.06.2020 tarihinde iptal edildiği, iptal gerekçelerinin; ihale dosyasında
bulunmayan traktör ve greydere ihtiyaç duyulması, işlerin araç arızalarından dolayı zaman
kaybına uğramadan yapılması ve daha iyi performans elde etmek amacıyla Çift Kabinli
Kamyonet model yılının 2019 veya üzeri olarak değiştirileceği, 3 Tonluk Damperli Kamyonet
yerine çalışma alanına gidecek personellerin de araçla gidebilmesi için 2019 model veya üzeri
3 Tonluk Çift Kabinli Damperli Kamyon kiralaması yapılacağı ve ihalede yer alan bayrakçı
personellerin idare tarafından karşılanacağından bu personellere ihtiyaç duyulmaması olarak
belirtildiği, bu gerekçeler içerisinde 18.08.2020 tarihli ihale komisyonunun kararında
belirtildiği gibi ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmesi
hususunun yer almadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu ihale komisyonu kararında belirtilen 04.06.2020 tarihli 2020/UH.II-985 ve
2020/UH.II-986 sayılı Kurul kararlarında “… Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e)
bendinin uygulanmasının zorunlu olduğu göz önüne alındığında, idarece gerçekleştirilen
bahse konu ihaleye ilişkin olarak, ihale konusu işin ilgili Kanun maddesi kapsamında olup
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 18
: 16.09.2020
: 2020/UH.II-1521
olmadığı konusunda ihale komisyonunca değerlendirme yapılması ve yapılan
değerlendirmeye ilişkin gerekçeler belirtilmek suretiyle karar alınması gerektiği…”
ifadelerine yer verildiği ve ihale komisyonunun yapmış olduğu değerlendirmeyi de ilgili
kararlara dayandırdığı anlaşılmaktadır. Ancak söz konusu Kurul kararlarının tarihlerinin
04.06.2020 olduğu, ihalenin ilk olarak 12.06.2020 tarihinde iptal edildiği, idarenin Kuruma
ayrıntılı iptal gerekçelerini bildirdiği yazının ise 13.07.2020 tarihli olduğu, diğer bir ifadeyle
04.06.2020 tarihli Kurul kararlarına dayandırılan gerekçenin bahse konu kararlardan daha
sonra alınan ihalenin iptali kararının gerekçesinde yer almadığı, bu gerekçenin 18.08.2020
tarihli ihale komisyon kararında iptal gerekçesi olarak belirtildiği anlaşılmıştır. Ayrıca, anılan
ihale komisyonu kararında şikayete konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir ihale
olduğunun soyut bir şekilde belirtilmesiyle yetinildiği anlaşıldığından ihalenin iptali kararının
4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde yer alan güvenirlik, ihtiyaçların uygun şartlarda ve
zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak; yukarıda yapılan tespitler, mevzuat hükümleri ve ihalenin iptal
gerekçeleri birlikte dikkate alındığında, idarece ihalenin iptaline gerekçe olarak gösterilen
hususun ihalenin iptalini gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından ihalenin iptali
işleminde mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.