Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Giresun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2019/559227-Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Kadın Konukevi Müdürlüğü Mamul Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2019/559227
Başvuru Sahibi
Vitamin Yemek Hizmetleri ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Giresun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Kadın Konukevi Müdürlüğü Mamul Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 56
: 23.01.2020
: 2020/UH.II-169
BAŞVURU SAHİBİ:
Vitamin Yemek Hizmetleri ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Giresun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/559227 İhale Kayıt Numaralı “Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Bakım Rehabilitasyon Merkezi
Müdürlüğü ve Kadın Konukevi Müdürlüğü Mamul Yemek Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Giresun Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 06.12.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl
Müdürlüğüne Bağlı Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Bakım
Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Kadın Konukevi Müdürlüğü Mamul Yemek Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Vitamin Yemek Hizmetleri ve Tic. Ltd. Şti.nin 20.12.2019
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.12.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 03.01.2020 tarih ve 396 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.01.2020
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/23 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1)
İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle hak kaybına
uğradıkları, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkındaki Yönetmelik 5’inci maddesi ve İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkındaki Tebliğ’in 3’üncü maddesi çerçevesinde idareye şikâyet
idare tarafından
dilekçesi verdikleri, ancak
şikâyet dilekçeleri incelemeden dizi pusulası
olmadığı gerekçesiyle şikâyetlerinin reddedildiği,
Firmaları tarafından idareye şikâyet dilekçesi verdiklerinde, idare tarafından herhangi
bir eksiklik bildirilmeden şikâyet dilekçelerinin kayıt altına alındığı, kaldı ki ek olarak
temsile yetkili oldukları belgeler teklif zarfında olduğu için İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 8’nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca şikâyet dilekçelerine not
olarak düşülüp bu belgelere ayrıca ekte yer verilmediği, şikâyet dilekçesi ve ekinde yer alan
belgelerin adları, sayfa sayıları vb. bilgilerini gösterir dizi pusulası eksikliğinin, başvurunun
reddini gerektiren ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinde belirtilen şikâyet başvurularının taşıması gereken şekil unsurları arasında
sayılmadığı, idarece şikâyet dilekçeleri reddedilirken mevzuata aykırı işlem yapıldığı, bu
nedenle şikâyet dilekçelerinin değerlendirmeye alınması gerektiği, sonuç olarak şikâyet
dilekçelerinin yeniden incelenmesi gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 56
: 23.01.2020
: 2020/UH.II-169
2) İdarece şikâyete cevap süresi beklenmeden mevzuata aykırı şekilde sözleşme
imzalandığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhaleye ilişkin İdari Şartame’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Huzurevi Yaşlı Bakım
ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Bakım Rehabilitasyon merkezi Müdürlüğü ve Kadın
Konukevi Müdürlüğü Mamul Yemek Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü: Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Huzurevi
Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Bakım Rehabilitasyon merkezi Müdürlüğü
ve Kadın Konukevi Müdürlüğü Mamul Yemek Hizmeti
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Bakım
ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Kadın Konukevi Müdürlüğü” düzenlemesi yer
almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday
veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve
adresi.
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin
idare kararının bildirim tarihi.
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya
isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda,
dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz…” hükmü,
“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 56
: 23.01.2020
: 2020/UH.II-169
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar...” hükmü,
“Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “İdareye şikâyet
başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli
olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede,
sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline
ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen
şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar”
başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikâyet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikâyet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü,
“Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “1) Şikayet başvuruları
idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı veya unvanı ve
adresi ile faks numarası.
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
d) İtirazen şikayet başvurularında ayrıca idareye yapılan şikayetin tarihi ve varsa
şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.
…
(4) Şikayet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Ancak
aday veya isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerin bulunması
durumunda, dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.
…” hükmü,
“Başvuruların yapılacağı yerler” başlıklı 9’uncu maddesinde “…(2) Dilekçeye eklenen
bütün belgeler; belgelerin adları, sayfa sayıları, asıl/tasdikli/fotokopi vb. olduklarını gösteren
iki nüsha dizi pusulası ile birlikte sunulur.
(3) İdare tarafından dizi pusulası ekindeki bilgi ve belgelerin dizi pusulasında
belirtilen şekilde olup olmadığı kontrol edilerek, belirtilen şekilde olması halinde dizi
pusulalarına; “ekler dizi pusulasında belirtilen şekildedir” şerhi düşülerek teslim alan idare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 56
: 23.01.2020
: 2020/UH.II-169
görevlisi tarafından imzalanır ve bir nüshası başvuru sahibine geri verilir. Posta yoluyla
yapılan başvurularda dizi pusulasına eklerin dizi pusulasında belirtilen şekilde olup
olmadığına ilişkin şerh düşülür.
…” hükmü,
“Şikâyet başvurusu üzerine inceleme” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) İhalelere
ilişkin olarak öncelikle ihaleyi yapan idareye şikâyet başvurusunda bulunulur. Bu şikâyet
başvuruları, süresinde ve usulüne uygun sözleşme imzalanmadan önce yapılmış olması
halinde idare tarafından incelenerek sonuçlandırılır.
(2) 8 inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer alması zorunlu olan bilgi ve
belgeleri içermeyen şikâyet başvurularında, söz konusu eksiklikler başvuru süresinin sonuna
kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir. Eksikliklerin başvuru süresi içerisinde
tamamlanmaması halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verilir.
…”hükmü yer almaktadır.
Birim fiyat teklif almak suretiyle 06.12.2019 tarihinde gerçekleştirilen başvuru konusu
ihalede 26 adet doküman indirildiği, 3 kısımdan oluşan ihaleye 10 isteklinin katıldığı,
başvuru sahibi tarafından ihalenin birinci ve ikinci kısımlarına teklif verildiği,
10.12.2019 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin birinci ve ikinci kısımlarının
Kuzey Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi üzerinde bırakıldığı,
10.12.2019 tarihinde onaylanan ihale komisyon kararının isteklilere EKAP üzerinden
11.12.2019 tarihinde bildirildiği,
Başvuru sahibi Vitamin Yemek Hizmetleri ve Ticaret Limited Şirketi tarafından
20.12.2019 tarihinde, ihalenin birinci ve ikinci kısımlarında kendisinden düşük teklif veren
geçerli teklif sahibi Kuzey Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
Orhan Sipahi ve Uzunoğlu Hayvancılık Gıda Temizlik İnşaat Elektrik Turizm ve Dayanıklı
Tüketim Malları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine yönelik yeterlik kriterlerinin mevzuata
aykırı olduğu iddialarını içeren dilekçe ile idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
İdarece söz konu şikâyet başvurusuna verilen cevapta “İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmeliğin İkinci Bölümünde bulunan Başvuruların yapılacağı yerler başlığı
altındaki 9. maddenin 2. bendinde “Dilekçeye eklenen bütün belgeler; belgelerin adları, sayfa
sayıları, asıl/tasdikli/fotokopi vb. olduklarını gösteren iki nüsha dizi pusulası ile birlikte
sunulur.” ve 10. Maddenin 1. Bendinde “İhalelere ilişkin olarak öncelikle ihaleyi yapan
idareye şikâyet başvurusunda bulunulur. Bu şikâyet başvuruları, süresinde ve usulüne uygun
sözleşme imzalanmadan önce yapılmış olması halinde idare tarafından incelenerek
sonuçlandırılır.” denilmektedir.
Şirketiniz tarafından yapılan başvuruya ait ön inceleme yapılmış olup EK-4: Şikâyet
Dilekçesi ve Eklerine İlişkin Dizi Pusulası ile birlikte sunulmadığı ve yönetmeliğin ilgili
maddelerince usulüne uygun olmaması nedeniyle başvuru dilekçeniz incelemeye
alınmamıştır.” ifadelerine yer verilerek şikâyetin reddedildiği tespit edilmiştir.
İdarece tarafımıza gönderilen ihale işlem dosyası kapsamından, başvuru sahibinin
idareye şikâyet başvurusunun 4 sayfadan oluştuğunun anlaşıldığı, şikâyet başvurusu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 56
: 23.01.2020
: 2020/UH.II-169
dilekçesinde, dilekçe ekinde herhangi bir ek sunulduğuna dair bir ifadenin yer almadığı ve
ekinde herhangi bir belge sunulmadığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibine ait şikâyet başvurusunun idarece uygun bulunmama gerekçesinin
şikâyet dilekçesine ilişkin olarak dizi pusulasının sunulmaması olduğu, söz konusu başvuru
dilekçesi ekinde bir dizi pusulasının yer almadığı görülmüştür.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda yer verilen ve
“Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında şikâyet
dilekçelerinde yer verilmesi gereken hususların sayıldığı ve söz konusu dilekçelere eklenmesi
zorunlu olan belgelerin “başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneği” olarak belirtildiği, ayrıca teklif zarfı
içerisinde bu belgelerin bulunması durumunda dilekçe ekinde söz konusu belgelerin
aranmayacağının hükme bağlandığı, dizi pusulasına ilişkin olarak ise anılan Yönetmelik’in
9’uncu maddesinin ikinci fırkasında “Dilekçeye eklenen bütün belgeler; belgelerin adları,
sayfa sayıları, asıl/tasdikli/fotokopi vb. olduklarını gösteren iki nüsha dizi pusulası ile birlikte
sunulur.” hükmüne yer verildiği, ancak bahsi geçen Yönetmelik’in yukarıda yer alan 8’inci
maddesinde dizi pusulasının dilekçe ekinde yer alması zorunlu olan belgeler arasında
sayılmadığı, zira dizi pusulası sunulmasına yönelik uygulamanın esasen istekliler lehine
getirilmiş ve isteklileri koruyucu mahiyette bir düzenleme olduğu, ayrıca başvuru sahibi
istekli tarafından idareye şikâyet başvuru dilekçesinin sonunda yer verilen dipnotta “Temsile
yetkili olunduğuna ilişkin belgeler teklif zarfı kapsamında idarenize sunulduğundan, İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca
dilekçe ekinde bu belgelere ayrıca yer verilmemiştir.” ifadesine yer verildiği, bu ifadeden
şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olduğunu gösterir belgelerin teklif dosyası
kapsamında sunulduğunun anlaşıldığı, dolayısıyla başvuru dilekçesinin anılan Yönetmelik’in
8’inci maddesinde belirtilen şekil şartlarını karşıladığı bu itibarla idarece şikâyet
başvurusunun dizi pusulası sunulmadığı gerekçesiyle reddedilmesinin mevzuata uygun
olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi”
başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından
onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere,
ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede
belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün
tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,
tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 56
: 23.01.2020
: 2020/UH.II-169
hususu bildirilir…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdareye
şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim
tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten
itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin
sorgulama yapılmadan veya itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum
tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü yer almaktadır.
10.12.2019 tarihinde onaylanan kesinleşen ihale kararının isteklilere 11.12.2019
tarihinde tebliğ edildiği, başvuru sahibi tarafından 20.12.2019 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulduğu ve söz konusu başvuruya cevabın başvuru sahibine, idarece EKAP
üzerinden 24.12.2019 tarihinde tebliğ edildiği,
EKAP tebligat sorgulama sistemi üzerinde yapılan incelemede, ihalenin birinci ve
ikinci kısmı üzerinde bırakılan Kuzey Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketine 24.12.2019 tarihinde “Kadın Konukevi Müdürlüğü işine ait ihale uhdenizde
kalmıştır. Tebliğ tarihini izleyen günden itibaren en geç on gün içinde, ihale tarihinde 4734
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g)
bentlerinde sayılan durumlarda olmadığınıza dair belgeler veya bu belgeler yerine ekte yer
alan Sözleşme İmzalanmadan Önce Sunulacak Belgelerin Teyidine İlişkin Tabloyu doldurarak
sunmak, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen oranlarda kesin teminatı
vermek ve diğer yasal yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle ihale konusu işe ilişkin
sözleşmeyi imzalamanız gerekmektedir. Bu mektubun EKAP üzerinden bildirilmesi halinde
bildirim tarihi tarafınıza tebliğ tarihi sayılacaktır.” ifadelerini içeren sözleşmeye davet
yazılarının gönderildiği, idarece tarafımıza gönderilen 17.01.2020 tarihli yazıdan 27.12.2019
tarihinde sözleşmelerin imzalandığı tespit edilmiştir.
Kanun’un yukarıda yer verilen hükmünde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması
halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar
alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar
verilmeden sözleşme imzalanamayacağı,
dolayısıyla idarece şikâyete verilen cevap
tarihinden itibaren on gün geçmeden sözleşme imzalanmasının mevzuata aykırı olduğu
dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece başvuru sahibine ait
dilekçenin değerlendirmeye alınarak şikâyet dilekçesine yönelik inceleme yapılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 56
: 23.01.2020
: 2020/UH.II-169
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.