Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kırşehir Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2020/370365-Temizlik Hizmetlerinde Kullanmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/370365
Başvuru Sahibi
Aysis Atık Yönetim Sistemleri Anonim Şirketi
İdare
Kırşehir Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Temizlik Hizmetlerinde Kullanmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/049
: 16
: 28.10.2020
: 2020/UH.II-1748
BAŞVURU SAHİBİ:
Aysis Atık Yönetim Sistemleri Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırşehir Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/370365 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmetlerinde Kullanmak Üzere Araç
Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kırşehir Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 20.08.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Hizmetlerinde Kullanmak Üzere Araç
Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Aysis Atık Yönetim Sistemleri Anonim
Şirketi’nin 31.08.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.09.2020 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.09.2020 tarih ve 41575 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 18.09.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1439 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye teklif veren Erçak Tem. Hiz. Nak. İnş.
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Baştürk Org. Tur. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Park-Gün
Taş. İnş. İç. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin ortaklarının birbirleriyle organik bağının bulunduğu,
bankalarda grup firması oldukları, tek merkezden yönetildikleri, çeşitli zamanlarda aynı
şirketlerde müdürlük veya
adreste faaliyet gösterdikleri, aynı kişilerin dönem dönem aynı
ortaklık yaptıkları, yönetim kurulu üyesi oldukları, ihalelere
anlaşmalı ve birlikte teklif
vermek için zaman zaman ayrı kimlik göstermek için hisselerini, yetkililerini, adreslerini
değiştirdikleri, mali müşavirlerinin aynı olduğu, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif
olarak gözüken isteklinin anılan firmalarla birlikte hareket ederek sınır değeri değiştirerek
ihale sonucunu etkiledikleri, dolayısıyla anılan firmalar hakkında yasaklılık kararı verilmesi
gerektiği, söz konusu isteklilerin teklif dosyası kapsamında sundukları teklif mektubu ve eki
birim fiyat teklif cetveli, teminat mektupları, banka referans mektubu gibi belgelerde yer alan
bilgilerin, belgelerde yer alan tarih ve sayı numaralarının, iletişim bilgilerinin, adreslerinin,
belgelerin alındığı bankaların aynı olup olmadığı, bu belgelerin aynı tarih ve ardışık sayılarla
alınıp alınmadığı, geçici teminat mektuplarının kimlere teslim edildiği hususlarının detaylı bir
şekilde incelenmesi gerektiği ayrıca kullanacakları kredilerde çapraz kefalette bulundukları ve
grup firması olduklarının bankalarla yapılacak yazışmalarla tespit edilebileceği, özellikle
devlet bankalarından söz konusu firmaların grup firması olup olmadıklarının sorulması
gerektiği, ayrıca ihaleye katılım sağlamayan ancak ihaleye katılım sağlayan firmalarla grup
firması olan Alsancak Yapı Pey. ve Tic. Ltd. Şti.nin eski ortakları olan Yusuf Hasmer ve
Cengiz Hasmer’in Karasu Belediyesinin bir ihalesine fesat karıştırmaktan dolayı devam eden
kamu davasının bulunduğu, konunun basına da yansıdığı, firmaların birlikte devam eden
işlerinin de bulunduğu, farklı IKN’li işlerde ortaklık yapan firmaların şikayete konu ihalede
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/049
: 16
: 28.10.2020
: 2020/UH.II-1748
rakip olamayacakları bu nedenle bu firmaların anlaşmalı olduklarının açık olduğu, yukarıdaki
ortak akıl tarafından yönetilen
açıklamalar uyarınca
bu oluşumun kamu zararına sebep
gerektiği,
olduğu söz konusu firmalar ile ilgili bildirimlerin gerekli mercilere yapılması
iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
…
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit
edilen…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla
teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında
belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci
maddesinde “ (1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
…
(4) İstekli veya yüklenici tarafından, teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi
halinde, bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın
sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
(6) Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi
öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından
belirlenir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/049
: 16
: 28.10.2020
: 2020/UH.II-1748
Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif
alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir….
(6) Geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Geçici teminat mektubu
dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler
de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(7) Banka referans mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir….” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması”
başlıklı 19’uncu maddesinde “1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır.
İlan ve ihale dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve
yeterlik belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda
taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.
(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile
imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
EKAP, e-imza ile imzalanmış e-teklifi Kuruma göndermeden önce şifreleme işlemi yapar.
Şifreleme sonucunda EKAP tarafından oluşturulan e-anahtar, istekli tarafından kaydedilir. e-
teklifin ihale dokümanında belirtilen tekliflerin açılma saatine kadar EKAP üzerinde Kurum
tarafından belirlenecek şifreleme ve saklama yöntemleri ile saklanarak açılmaması sağlanır.
Teklife ilişkin e-anahtar ihale tarih ve saatinden sonra, tekliflerin açılacağı saate kadar
EKAP üzerinden gönderilir. Tekliflerin açılacağı saate kadar e-anahtarları gönderilmeyen
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 12 ay süreyle; kent temizliği, çöp toplama ve nakli işlerinde kullanılmak üzere
muhtelif araç kiralama hizmeti alımı işi (personel çalıştırılmayacak)
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/049
: 16
: 28.10.2020
: 2020/UH.II-1748
d) Kodu:
e) Miktarı: 22 Kalem 40 Adet Sürücüsüz Muhtelif Araç 12 Ay Süreyle; Kent Temizliği,
Çöp Toplama ve Nakli İşlerinde ve Diğer Birim Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Muhtelif
Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kırşehir Belediye Başkanlığı Temizlik
İşleri Müdürlüğü ” düzenlemesi yer almaktadır.
*
İhale üzerinde bırakılan istekli Erçak Tem. Hiz. Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ticaret sicil bilgileri/ortaklara ait bilgiler
kısmında vergi kimlik numarası ile ER CE Danışmanlık Gay. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin şirketin tek ortağı olduğu belirtilmiş olup anılan şirket ile birlikte T.C. kimlik
numarası belirtilen Aydın Kurumlu’nun şirketin müdürü olduğu görülmüştür.
“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında
ise, 07.06.2019, 9843, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
26.09.2017, 9416, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
09.08.2017, 9385, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
şeklinde beyanların yer aldığı, ayrıca söz konusu şirket tarafından Tevfik Aslan’ın
vekil tayin edildiği anlaşılmıştır. Teminata ilişkin bilgiler kısmında ise Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliği'nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici
teminat mektubunun ayırt edici numarasına yer verildiği görülmüştür.
*
İhalede geçerli teklif olarak belirlenen ve teklif sıralamasında 3’üncü sırada yer alan
Baştürk Org. Tur. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri
tablosunda ticaret sicil bilgileri/ortaklara ait bilgiler kısmında T.C. kimlik numarası ile
birlikte Murat Yavuz Ertuğrul’un şirketin tek ortağı ve müdürü olduğunun belirtildiği
görülmüştür.
“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında
ise, 07.07.2020 tarihli 10113 sayılı Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü şeklinde beyanın yer
aldığı ayrıca söz konusu şirket tarafından Öner Aydoğdu’nun vekil tayin edildiği anlaşılmıştır.
Teminata ilişkin bilgiler kısmında ise Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği'nin 21’inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubunun ayırt edici
numarasına yer verildiği görülmüştür.
*
İhalede geçerli teklif olarak belirlenen ve teklif sıralamasında 8’inci sırada yer alan
Park-Gün Taş. İnş. İç. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda
ticaret sicil bilgileri/ortaklara ait bilgiler kısmında T.C. kimlik numarası ile Nejla Günday’ın
şirketin tek ortağı ve müdürü olduğu görülmüştür.
“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında
ise, 25.12.2019, 9980, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
25.01.2018, 9502, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
23.02.2015, 8764, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
05.01.2015, 8729, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü
26.02.2009, 7258, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/049
: 16
: 28.10.2020
: 2020/UH.II-1748
20.05.2005, 6307, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
19.04.2004, 6032, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
04.11.2003, 5920, Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü,
şeklinde beyanların yer aldığı, vekâletname ile ilgili satırın ise boş bırakıldığı
görülmüştür. Teminata ilişkin bilgiler kısmında ise Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği'nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat
mektubunun ayırt edici numarasına yer verildiği anlaşılmıştır.
İdare tarafından düzenlenen e-teklif açma ve belge kontrol tutanağında anılan
isteklilerin her üçünün de geçici teminatının uygun olduğu, yeterlik bilgileri tablosunun var
ve yeterlik bilgileri tablosunda ise bilgiler/beyanların mevcut olduğunun belirtildiği
görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddialarına yönelik olarak yapılan incelemede Erçak Tem. Hiz.
Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosu sunulan ihalelerde
kullanılacak birim fiyat teklif mektubu üzerinde adres bilgisi “Kocatepe Mah. Bayındır 2
Sokak Kültür Apt. No:33/12 78100 Çankaya/ANKARA” olarak belirtilmiştir. Ticaret Sicili
Gazetesi internet sitesi üzerinden yapılan araştırmada 07.06.2019 tarihli ve 9843 sayılı
Ticaret Sicili Gazetesinde aynı adresin yer aldığı tespit edilmiştir.
Beyan edilen 09.08.2017 tarihli 9385 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde şirketin unvanı:
Trenkwalder Erçak Tem. Hiz. Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve merkez adresi: Birlik
Mah. 441. Cadde 444 sokak 12/9 Çankaya/ANKARA iken unvan ve merkez değişikliğine
gidildiği anlaşılmış olup şirketin unvanının Erçak Tem. Hiz. Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd.
Şti. olarak yeni merkez adresinin ise, Turan Güneş Bul. Yıldız Kule No: 106/101
Çankaya/Ankara şeklinde değiştirildiği anlaşılmıştır.
Diğer taraftan aynı Ticaret Sicil Gazetesinde Barboros Mah. Lale Sok. No:2/9
Ataşehir/İstanbul adresinde faaliyet gösteren Trenkwalder Grup Yönetim Hizmetleri A.Ş.nin
90.000 adet 2.250.000,00 TL bedelli hissesini Turan Güneş Bulvarı Yıldız Kule No:106/93
Çankaya/Ankara adresinde faaliyet gösteren Emperyal İç ve Dış Tic. İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti.ye, 90.000 adet 2.250.000,00 TL bedelli hissesini de Turan Güneş Bul. Yıldız Kule No:
106/100 Çankaya/Ankara faaliyet gösteren ER CE Dan. Gay. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti.ye devrettiği, şirket müdürü olarak ER CE Dan. Gay. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
(temsilcisi Aydın Kurumlu) ile Melih Erdem Kanoğlu’nun seçildiği görülmüştür.
26.09.2017 tarihli 9416 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde de Emperyal İç ve Dış Tic.
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 2.250.000,00 TL bedelli hissenin Erce Dan. Gay. Oto.
Inş. San. Tic. Ltd. Şti’ye devredildiği görülmüştür. Bahsi geçen pay devri sonucunda tüm
hisselerin (pay bedeli:4.500.000,00 TL) Erce Dan. Gay. Oto. Inş. San. Tic. Ltd. ve Şti.nin
olduğu tespit edilmiştir.
Baştürk Org. Tur. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosu
sunulan ihalelerde kullanılacak birim fiyat teklif mektubu üzerinde adres bilgisi “Ahlatlıbel
Mah. 1898 Cad. no:20 06000 Çankaya/Ankara” olarak belirtilmiştir. Ticaret Sicili Gazetesi
internet sitesi üzerinden yapılan araştırmada 07.07.2020 tarihli ve 10113 sayılı Ticaret Sicili
Gazetesinde aynı adresin yer aldığı tespit edilmiştir. Ayrıca anılan gazetede tüm hisselerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/049
: 16
: 28.10.2020
: 2020/UH.II-1748
Abdurrahim Ertuğrul tarafından Murat Yavuz Ertuğrul’a devredildiği ve Murat Yavuz
Ertuğrul’un şirketin tek ortağı ve müdürü olduğu bilgilerine yer verildiği görülmüştür.
Park-Gün Taş. İnş. İç. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosu sunulan
ihalelerde kullanılacak birim fiyat teklif mektubu üzerinde adres bilgisi “Mustafa Kemal
Mah. 2141 Sok. No: 32/7 Çankaya/Ankara” olarak belirtilmiştir. Ticaret Sicili Gazetesi
internet sitesi üzerinden yapılan araştırmada 25.12.2019 tarihli ve 9980 sayılı Ticaret Sicili
Gazetesinde aynı adresin yer aldığı tespit edilmiştir.
Beyan edilen 04.11.2003 tarihli ve 5920 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde şirket
merkezi Ali Suavi Sokak 23/59 Maltepe/Ankara adresinden Turan Güneş Bulvarı 159/C
Oran/Ankara adresine taşındığı, şirket ortaklarından Özge Günday’ın hisselerinin tamamının
Şemsettin Evliyaoğlu’na devredildiği bilgisi yer almakta olup 19.04.2004 tarihli 6032 sayılı
Ticaret Sicil Gazetesinde şirket merkezinin Bahçekapı Mah. Nakliyeciler Sitesi A Blok No:28
Şaşmaz/Ankara adresine taşındığı, 26.02.2009 tarihli 7258 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde
şirket merkez adresinin Mustafa Kemal Mah. 2136. Sok. No:7/1 Çankaya/Ankara taşındığı,
05.01.2015 tarihli 8729 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde son olarak şirket merkezinin Mustafa
Kemal Mah. 2141 Sok. No: 32/7 Çankaya/Ankara taşındığı bilgileri yer almaktadır.
Beyan edilen 23.02.2015 tarihli 8764 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde yapılan
incelemede de Uğur Günday ile Şemsettin Evlioğlu’na ait hisselerin tamamının Nejla
Günday’a devredildiği, ayrıca Nejla Günday’ın şirketin tek ortağı ile şirketin müdürü olduğu
görülmüştür.
Yukarıda yer alan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, ihaleye teklif veren Erçak
Tem. Hiz. Nak. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Baştürk Org. Tur. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd.
Şti. ile Park-Gün Taş. İnş. İç. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan belgeler incelendiğinde,
şirket adreslerinin aynı olmadığı, ortak bir merkez adres bilgisinin bulunmadığı ve şirketlerin
adreslerinin farklı adresler olduğu görülmüş olup ayrıca şikayete konu ihalede anılan
isteklilerce beyan edilen belgelerde şirket yetkilileri ile teklif mektubu ve eklerini imzalamaya
yetkili kişilerin de aynı kişiler olmadığı tespit edilmiştir.
Diğer taraftan 08.10.2020 tarihli 2020 / 14799 sayılı kurum iç yazışmasında “E- teklif
almak suretiyle gerçekleştirilen 2020/370365 İhale kayıt numaralı "Temizlik Hizmetlerinde
Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alımı"ihalesi ile ilgili olarak Yeterlik Bilgileri
Tablosunun “Teminata İlişkin Bilgiler” başlıklı sütununda “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt
Edici Numarası” kısmında, ihaleye teklif veren Erçak Tem. Hiz. Nak. İnş.Taah. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından “G0067-00011-02550744"şeklinde, Baştürk Org. Tur. İnş. Nak. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından "G0010-02209-20019211"şeklinde, Park-Gün Taş. İnş. İç. ve Dış Tic.
Ltd. Şti. tarafından "G0010-02178-20019248"şeklinde beyanların yer aldığı tespit edilmiştir.
Kurumumuza yapılan bir itirazen şikâyet başvurusunun sonuçlanabilmesi adına Elektronik
İhale Uygulama Yönetmeliği'nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alındığı
anlaşılan söz konusu geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgi ve belgelere ihtiyaç
duyulmuştur.” ifadelerine yer verilerek Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı'ndan bilgi talep
edilmiştir.
Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen 12.10.2020 tarihli
E.2020/14944 cevap yazısı ekinde gönderilen tablo incelendiğinde, Yapı ve Kredi Bankası
A.Ş. ile Ziraat Bankası tarafından düzenlenen geçici teminat mektuplarını düzenleyen banka
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/049
: 16
: 28.10.2020
: 2020/UH.II-1748
şubelerinin ve işlem zamanlarının farklı olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda başvuru
sahibinin iddiasının aksine bu belgelerin aynı tarih ve ardışık sayılarla alınmadığı görülmüş
olup söz konusu tabloda yer alan veriler doğrultusunda aralarında çapraz kefalet ilişkisi olup
olmadığı, banka nezdinde grup firması olup olmadıkları, teminat mektubunu kimlerin aldığı
konularında araştırma ve değerlendirme yapılmasına gerek bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Diğer taraftan söz konusu ihalede banka referans mektubunun istenilmediği, isteklilerce de bu
hususa ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda herhangi bir beyanın da yer almadığı tespit
edilmiştir.
Ayrıca farklı İKN’li vb. ihalelerde gerçekleştirilen muhtelif iş ortaklıklarının vb.
hususların başvuruya konu ihaledeki tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınması
açısından bir usulün de kamu ihale mevzuatında bulunmadığı görülmüştür.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin araştırılması talep edilen hususlara yönelik belgeye
dayalı bir iddiasının da bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin anılan istekliler arasında organik bağ olduğu
yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.