Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziler Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2020/491972-36 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı, Toplam 1466000 Öğün
Bilgi
İKN
2020/491972
Başvuru Sahibi
Elmadağ Yemek San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Gaziler Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
36 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı, Toplam 1466000 Öğün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/054
: 46
: 02.12.2020
: 2020/UH.II-1982
BAŞVURU SAHİBİ:
Elmadağ Yemek San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziler Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/491972 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve
Sonrası Hizmetleri Alımı, Toplam 1466000 Öğün” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziler Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
tarafından 03.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık Malzeme Dahil
Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı, Toplam 1466000 Öğün” ihalesine
ilişkin olarak Elmadağ Yemek San. ve Tic. A.Ş.nin 27.10.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 30.10.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
09.11.2020 tarih ve 49984 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.11.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1735 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin “Hizmetin ifa şekli” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.19’uncu alt
maddesinde, “Hizmet ifada uyulması gereken hususlar” başlıklı 5’inci maddesinin 5.1’inci alt
maddesinde ve “Gramajlar” başlıklı 9’uncu maddesinin 9.1’inci alt maddesinde yemeklerde
kullanılacak gıda maddeleri miktarları için düzenlemeler yapıldığı, söz konusu
düzenlemelerin her birinde yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde Türkiye
Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü Yataklı Tedavi Kurumları
İşletme Yönetmeliği’nde yer alan gramajlara uyulacağı hükmüne açıkça yer verildiği, söz
konusu Yönetmelik’e göre kahvaltıda kullanılacak kaşar peynirinin gramajı 20 gr, yemeklerde
kullanılacak kemikli tavuk etinin gramajı 150 gr ve yemeklerde kullanılacak kılçıklı balığın
gramajı 150 gr iken bu gıda maddelerinin miktarlarının Teknik Şartname’deki “EK-13 Yemek
Listesi ve İçerik Gramajları” tablosunda kaşar peynirinin gramajının 30 gr, yemeklerde
kullanılacak kemikli tavuk etinin gramajının 250 gr, yemeklerde kullanılacak temizlenmiş
kılçıksız balığın gramajının 150 gr olduğu, Teknik Şartname’de kaşar peyniri, kemikli tavuk
eti ve balık gramajları ile ilgili ikircikli düzenlemelere yer verildiği, aynı gıda maddeleri için
iki ayrı gramaj verildiği, bu durumun söz konusu ihalede teklif maliyetini doğru bir şekilde
hesaplamayı imkânsız hale getirdiği, bu durumun sözleşmenin uygulanması aşamasında da bu
gıda maddelerinin kullanımında sürekli problem çıkmasına neden olacağı,
2) İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinin 7
numaralı alt maddesinde yüklenici firma personelinin yemek ihtiyacının karşılanması
hususunun düzenlendiği, söz konusu düzenlemede firma personelinin yemek ihtiyacının
hastaneden çıkan yemekten bedelsiz olarak karşılanacağının belirtildiği, bu durumda firmanın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/054
: 46
: 02.12.2020
: 2020/UH.II-1982
personeli için bedelsiz olarak aldığı yemeğin ihale teklifinde yeri olamayacağı, anılan
düzenlemenin devamında firma personeli yemek gideri için isteklilerin teklif cetvelindeki
öğün maliyetine dahil edilmek suretiyle teklif birim fiyatlarını oluşturabileceğinin belirtildiği,
bu durumda isteklilerin firma personelinin yemek bedelini ihale teklif maliyetlerine ekleyip
eklemeyecekleri konusunda belirsizlik bulunduğu, yemek bedelinin 6,50 TL olduğu
varsayıldığında 25 kişi için 36 ayda 177.937,00 TL’lik maliyet oluştuğu, İdari Şartname’deki
söz konusu ikircikli ve belirsiz durumların doğru ihale maliyeti hesaplamayı, eşitliği,
şeffaflığı ve rekabeti imkânsız hale getirdiği, söz konusu durumun giderilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin “Tablo: I Normal Yemek Günlük
İstihkak Cetveli (Büyükler için)” başlıklı bölümünün itirazen şikâyet ile ilgili kısmı aşağıdaki
gibidir.
Günlük Haftalık
Azami
Miktarı Verilme
(Gr.) Sayısı :
40
Azami
Besin'in Cinsi :
Beyaz Peynir
Kullanma ve Değiştirme Şekli :
Kahvaltılar için (yerine 20 gr. kaşar veya
eritme peyniri verilebilir.
Et-Kemikli
200
7
Et yerine bir öğün için 150 gr. Tavuk Hindi,
Balık verilebilir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 36 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
(Hizmet Alımı), Toplam 1466000 Öğün
b) Miktarı ve türü:
Niteliği ekli teknik şartnamede belirtilen 36 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme,
Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı (Hizmet Alımı), Toplam 1.466.000 Öğün
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Gaziler Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Eğitim ve Araştırma
Hastanesi” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.01.2021; işi bitirme tarihi 31.12.2023
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Hizmetin ifa şekli” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.19’uncu alt
maddesinde “4.19.Yemekler kaliteli, gramaj yönünden şartnameye ve Yataklı Tedavi
Kurumları İşletme Yönetmeliğine uygun ve nefaset yönünden kabul edilebilir olacaktır…”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Hizmet ifada uyulması gereken hususlar” başlıklı 5’inci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/054
: 46
: 02.12.2020
: 2020/UH.II-1982
maddesinin 5.1’inci alt maddesinde “5.1.Sağlık tesisinde kullanılacak gıda maddelerinin
Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’ndan üretim izni almış olması gerekmektedir.
Kullanılacak gıda maddelerinin tümü teknik şartnamede yer alan gıda maddeleri teknik
şartnamelerine ve/veya Gıda Maddeleri Tüzüğüne (GMT), Türk Gıda Kodeksi, Türk
Standartları Enstitüsü Kurumunun (TSE/TSEK), ISO, HACCP standartlarında ve ekte verilen
yiyecek teknik şartnamesine uygun olacaktır. Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı Sağlık
Hizmetleri Genel Müdürlüğü Yataklı Tedavi Kurumları İşletme yönetmeliğine bağlı
kalacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Gramajlar” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. Kahvaltı
ve
normal yemeklerde uygulanacak gramajlar T.C. Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel
Müdürlüğü Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğine bağlı kalınarak düzenlenmiştir.
Yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde bu gramajlara uyulacaktır. Sağlık
Tesisine yemek hizmetini verecek yüklenici firmanın uygulayacağı gramajlar ve çıkartılacak
yemek listeleri EK-13’de verilmiştir. Ancak bu listede olmayan yemeklerde baş/sorumlu
diyetisyen mönüye yazdığı takdirde yüklenici firma tarafından bu yemeklerde kullanılan
gramajlar listesindeki benzer yemekler baz alınarak diyet uzmanlığınca belirlenecektir.
9.2. Gramaj listesinde verilen miktarlar çiğ malzeme miktarıdır. Dana eti; kemiksiz ve
yağı ayrılmış olacaktır. Tavuk\hindi eti kemikli – kemiksiz olacaktır. EK-13’de belirtilen
gramajlar yemeklere girecek net miktarlardır.” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Kahvaltıda Kullanılacak Yiyecek ve İçeceklerin Gramaj
Miktarları” başlıklı 8.1.1.1’inci maddesinde “Kaşar Peyniri: 30 gr.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Söz konusu Şartname’nin “EK-13: Yemek Listesi ve İçerik Gramajları - Et Yemekleri”
başlıklı bölümünde aşağıdaki tablolar yer almaktadır.
Tavuk Eti (Kemikli)
Salça
250 gr.
5 gr.
Tuz
A.Yağ
Kekik
Karabiber
1 gr.
2 gr.
0,2 gr.
0,2 gr.
Fırın Tavuk / Izgara Tavuk
Sebzeli Fırın Tavuk / Hindi
Balık Buğulama
Tavuk / Hindi Eti (Kemikli)
250 gr.
100 gr.
20 gr.
20 gr.
5 gr.
Patates
Havuç
Bezelye
Salça
A.Yağ
Tuz
5 gr.
1 gr.
Mevsime Uygun Balık
Temizlenmiş
Kuru Soğan
A.Yağ
150 gr.
10 gr.
5 gr.
Limon
Defne Yaprağı
1 / 4 Adet
1 gr.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/054
: 46
: 02.12.2020
: 2020/UH.II-1982
Havuç
Patates
Tuz
20 gr.
50 gr.
1 gr
Balık (Çeşitleri) Temizlenmiş 150 gr.
Yağ
Un
Tuz
30 gr.
15 gr.
1 gr.
Balık Kızartma
Limon
1/4 Adet
Başvuru sahibinin iddiasına idare tarafından verilen cevapta, Teknik Şartname’nin
“Gramajlar” başlıklı 9’uncu maddesinin 9.1’inci alt maddesinde yapılan düzenlemede sadece
kaşar peyniri gramajının 30 gr olarak verildiği, tavuk yemeklerindeki kemikli tavuk etinin
250 gr olarak belirtildiği, yapılan bu düzenlemenin hastanenin yoğunlukla TSK gazilerine ve
iç güvenlik yaralılarına hizmet etmesi, tedavi ve beslenme süreçlerinin uzun olmasından
dolayı etkinliğinin artırılması için söz konusu iki kalemde düzenleme yapıldığı, yapılan bu
düzenleme ile belirlenen miktarların dikkate alınması gerektiği, bu durumun 18.11.2015
tarihli ve 2015/UH.III-3077 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı gereğince de ihaleye teklif
verilmesini engelleyici nitelikte bulunmadığı, Teknik Şartname’de belirtilen gramajların ve
örnek menülerin esas alınarak teklif hazırlanmasına engel bir hususun bulunmadığı, yapılan
düzenlemelerin anılan Yönetmelik’te belirtilen gramajların altında olmadığı, söz konusu
düzenlemenin mevzuata uygun olduğu ifade edilerek başvuru sahibinin iddiası reddedilmiştir.
Teknik Şartname’nin “Hizmetin ifa şekli” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.19’uncu alt
maddesinde, “Hizmet ifada uyulması gereken hususlar” başlıklı 5’inci maddesinin 5.1’inci alt
maddesinde ve “Gramajlar” başlıklı 9’uncu maddesinin 9.1’inci alt maddesinde yemeklerde
kullanılacak gıda maddeleri miktarları için düzenlemeler yapıldığı görülmektedir.
Teknik Şartname’nin “Hizmetin ifa şekli” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.19’uncu alt
maddesinde yemeklerin kaliteli, gramaj yönünden Şartname’ye ve Yataklı Tedavi Kurumları
İşletme Yönetmeliği’ne uygun ve nefaset yönünden kabul edilebilir olacağının,
Aynı Şartname’nin “Hizmet ifada uyulması gereken hususlar” başlıklı 5’inci
maddesinin 5.1’inci alt maddesinde sağlık tesisinde kullanılacak gıda maddelerinin Gıda
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’ndan üretim izni almış olması gerektiği, kullanılacak gıda
maddelerinin tümünün Teknik Şartname’de yer alan gıda maddeleri teknik şartnamelerine
ve/veya Gıda Maddeleri Tüzüğüne (GMT), Türk Gıda Kodeksi, Türk Standartları Enstitüsü
Kurumu’nun (TSE/TSEK), ISO, HACCP standartlarında ve ekte verilen Yiyecek Teknik
Şartnamesi’ne uygun olacağı, Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel
Müdürlüğü Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’ne bağlı kalacağının,
Anılan Şartname’nin “Gramajlar” başlıklı 9’uncu maddesinin 9.1’inci alt maddesinde
de kahvaltı ve normal yemeklerde uygulanacak gramajların T.C. Sağlık Bakanlığı Tedavi
Hizmetleri Genel Müdürlüğü Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’ne bağlı
kalınarak düzenlendiği, yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde bu gramajlara
uyulacağı, Sağlık Tesisine yemek hizmetini verecek yüklenici firmanın uygulayacağı
gramajlar ve çıkartılacak yemek listelerinin EK-13’de verildiğinin düzenlendiği
görülmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/054
: 46
: 02.12.2020
: 2020/UH.II-1982
Yapılan incelemede, Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin “Tablo: I
Normal Yemek Günlük İstihkak Cetveli (Büyükler için)” başlıklı bölümünde kaşar peynirinin
20 gr, tavuk eti ve balık etinin 150 gr olarak hüküm altına alındığı, idare tarafından hazırlanan
ihale konusu işin Teknik Şartnamesi’nde ise kaşar peynirinin 30 gr, kemikli tavuk etinin 250
gr, temizlenmiş balık etinin 150 gr olarak düzenlendiği görülmektedir.
Teknik Şartname’deki düzenlemeler ile Yataklı Tedavi Kurumları İşletme
Yönetmeliği’ndeki hususlar dikkate alındığında, balık eti gramajlarının aynı olduğu,
“temizlenmiş” ibaresinden tam olarak “kılçıksız” olduğu anlamının çıkarılamayacağı, balığın
içinde yer alan atık kısımlardan temizlendiği anlamının çıkarılabileceği, kaldı ki Yataklı
Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin “Tablo: I Normal Yemek Günlük İstihkak Cetveli
(Büyükler için)” başlıklı bölümünde de “balık” için “kılçıklı” veya “kılçıksız” ibaresine yer
verilmediği,
Teknik Şartname’deki kaşar peyniri ve kemikli tavuk eti gramajının da Yataklı Tedavi
Kurumları İşletme Yönetmeliği’nde yer alan gramajların altında olmadığı, kahvaltı ve normal
yemeklerde uygulanacak gramajların T.C. Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel
Müdürlüğü Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğine bağlı kalınarak hazırlandığı,
sadece kaşar peyniri ve kemikli tavuk eti gramajının bir miktar artırıldığı ancak söz konusu
ihalede isteklilerce teklifler hazırlanırken dikkate alınması gereken yiyecek ve içecek
gramajlarının Teknik Şartname’de düzenlenen gramajlar olduğu anlaşılmaktadır.
Söz konusu hususlar bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin aykırılık olarak
iddia ettiği düzenlemelerin tekliflerin hazırlanması sırasında teklif maliyeti hesaplamalarında
ve sözleşmenin uygulanması aşamasında istekliler ve idare açısından tereddüde düşürecek
nitelikte olmadığı anlaşılmıştır.
Bu sebeple, başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. KDV Hariç tüm giderler (sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince
yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri) ve ihale dökümanında belirtilen
bütün her türlü giderler isteklilerce teklif edilen fiyata dahildir.
…
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
1-Yüklenici tarafından Sözleşmenin Uygulanması sırasında Teknik Şartnamede
belirtilen sayı ve özelliklerde işçi çalıştırılacak olup, Yüklenicinin çalıştıracağı İşçiler için
Sosyal Güvenlik Kanunu ve 4857 Sayılı İş Kanunu veya diğer kanunlar gereği yerine
getirmesi gereken tüm yasal yükümlülüklere ait giderler yüklenici tarafından karşılanacak
olup, teklif fiyata dahildir.
…
7) Yemek Gideri: Çalıştırılan İşçilerin Yemek İhtiyaçları Hastanede Çıkan Yemekten
Bedelsiz Olarak Karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması
noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, İstekliler teklif cetvelindeki öğün maliyetine dahil
edilmek suretiyle teklif birim fiyatlarını oluşturabileceklerdir.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/054
: 46
: 02.12.2020
: 2020/UH.II-1982
9- İŞÇİLİK İLE İLGİLİ GİDERLER: Hizmet alımı kapsamında toplam 25 personel
çalıştırılacaktır. SGP dahil aşağıdaki şekilde ücretlendirilecektir. Söz konusu hizmet alımı
kapsamında çalışacak personellerin normal çalışma, resmi ve dini bayram/tatil günlerde fazla
çalışma ücretleri:
İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti kişi / birim / İşçi/Ay;
Gaziler Fizik Tedavi Eğitim Araştırma Hastanesinde çalışan Aşçıbaşı Yol dahil (Brüt
asgari ücretin %200 fazlası) Ay 1 36
Gaziler Fizik Tedavi Eğitim Araştırma Hastanesinde çalışan Aşçı Yol dahil (Brüt
asgari ücretin %100 fazlası)
Ay 4 36
Gaziler Fizik Tedavi Eğitim Araştırma Hastanesinde çalışan Aşçı Yardımcısı Yol dahil
(Brüt asgari ücretin %50 fazlası) Ay 4 36
Gaziler Fizik Tedavi Eğitim Araştırma Hastanesinde çalışan Garson, Bulaşıkçı,
Meydancı Yol dahil (Brüt asgari ücretin %7 fazlası) Ay 16 36
Resmi Bayram, Dini Bayram ve Yılbaşı Tatilinde Çalışacak Personel bilgileri aşağıda
ki gibidir Kişi / gün;
Ulusal ve Dini Bayram Tatillerinde Çalışma Ücreti Gaziler Fizik Tedavi Eğitim
Araştırma Hastanesinde çalışan Aşçı Brüt Asgari Ücretin fazlası % 100 gün 90
Ulusal ve Dini Bayram Tatillerinde Çalışma Ücreti Gaziler Fizik Tedavi Eğitim
Araştırma Hastanesinde çalışan Aşçı Yardımcısı Brüt Asgari Ücretin fazlası %50 gün 90
Ulusal ve Dini Bayram Tatillerinde Çalışma Ücreti Gaziler Fizik Tedavi Eğitim
Araştırma Hastanesinde çalışan Garson, Bulaşıkçı, Meydancı Brüt Asgari Ücretin fazlası %7
gün 360
Üzerinden ilgili mevzuatı gereğince hesaplanacak işçilik ücreti; İhale dökümanı ve
eklerinde belirtilen he türlü giderler, Teklif fiyatlara dahil edilecektir.
-Çalışan personellere ilişkin kıdem ve ihbar tazminatlarının ödenmesinde 11 Eylül
2014 tarihli ve 29116 sayılı (Mükerrer) Resmi Gazete ‘de yayımlanarak yürürlüğe giren 6552
sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması
İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun hükümlerine göre işlem
yapılacaktır.
-25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz. Hükmü Sadece personel ücretleri için verilecek fiyat farkı hariç
olarak uygulanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece ihale dokümanı kapsamında hazırlanan birim fiyat teklif cetveli standart formu
aşağıda yer almaktadır.
A1
B2
Sıra No
1
Miktarı
Biri İşçi Ay/gün/
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Teklif
Edilen4 Tutarı
Birim Fiyat
mi
sayı saat
sı
Gaziler Fizik Tedavi
Eğitim Araştırma
Ay
1
36
Hastanesinde çalışan
Aşçıbaşı Yol dahil(Brüt
asgari ücretin %200
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/054
: 46
: 02.12.2020
: 2020/UH.II-1982
fazlası)
2
3
Gaziler Fizik Tedavi
Eğitim Araştırma
Ay
Ay
4
4
36
36
Hastanesinde çalışan Aşçı
Yol dahil(Brüt asgari
ücretin %100 fazlası)
Gaziler Fizik Tedavi
Eğitim Araştırma
Hastanesinde çalışan Aşçı
Yardımcısı Yol dahil (Brüt
asgari ücretin %50
fazlası)
4
Gaziler Fizik Tedavi
Eğitim Araştırma
Ay
16 36
Hastanesinde çalışan
Garson, Bulaşıkçı,
Meydancı Yol dahil(Brüt
asgari ücretin %7 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri
Miktarı
Teklif
Edilen4
Tutarı
Açıklaması 6
mi
Birim Fiyat
1
2
Normal Kahvaltı (Gece
Dâhil)
Normal Yemek (Öğle–
Akşam)
öğün 200.000
öğün 650.000
3
4
Diyet Kahvaltı
Diyet Yemek (Öğle–
Akşam)
öğün 72.000
öğün 144.000
5
6
Ara Öğün
öğün 400.000
gün 90
Ulusal ve Dini Bayram
Tatillerinde Çalışma
Ücreti Gaziler Fizik
Tedavi Eğitim Araştırma
Hastanesinde çalışan Aşçı
Brüt Asgari Ücretin fazlası
% 100
7
8
Ulusal ve Dini Bayram
Tatillerinde Çalışma
Ücreti Gaziler Fizik
Tedavi Eğitim Araştırma
Hastanesinde çalışan Aşçı
Yardımcısı Brüt Asgari
Ücretin fazlası %50
Ulusal ve Dini Bayram
Tatillerinde Çalışma
Ücreti Gaziler Fizik
gün 90
gün 360
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/054
: 46
: 02.12.2020
: 2020/UH.II-1982
Tedavi Eğitim Araştırma
Hastanesinde çalışan
Garson. Bulaşıkçı.
Meydancı Brüt Asgari
Ücretin fazlası %7
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Başvuruya konu ihalenin hizmet süresi içerisinde ihale dokümanında çalıştırılacak
personel sayısının İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci
maddesinde açık bir şekilde belirlendiği, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler”
başlıklı 25’inci maddesinin 25.3.1’inci maddesinin 7 numaralı alt maddesinde ihale konusu
işte yüklenici bünyesinde çalıştırılacak personelin yemek ihtiyaçlarının hastaneden çıkan
yemekten bedelsiz olarak karşılanacağı, ancak yükleniciye söz konusu personelin yemek
ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyeceği, yüklenici bünyesindeki
çalışanların yemek giderlerinin, isteklilerce hesaplanacak öğün maliyetine dâhil edilmek
suretiyle teklif birim fiyatlarının oluşturulabileceği hususlarının düzenlendiği görülmektedir.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinin
25.3.1’inci maddesinin 7 numaralı alt maddesindeki düzenleme gereğince, ihale konusu işte
yüklenici bünyesinde çalıştırılacak personelin yemek giderleri için idare tarafından bir bedel
ödenmeyeceği için isteklilerin tekliflerini hazırlarken bahse konu gider kalemini dikkate
alarak tekliflerini hazırlaması gerektiği anlaşılmakta olup anılan düzenlemenin teklifler
hazırlanırken isteklileri tereddüde düşürecek bir düzenleme olmadığı gibi belirsizliğe neden
olabilecek herhangi bir durumun bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu sebeple, başvuru sahibinin ikinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.