Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü
/
2020/541002-Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/541002
Başvuru Sahibi
Farmasina Tıbbi ve Kimyevi Ürünler San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 11
: 08.12.2020
: 2020/UH.II-2003
BAŞVURU SAHİBİ:
Farmasina Tıbbi ve Kimyevi Ürünler San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/541002 İhale Kayıt Numaralı “Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 13.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Farmasina Tıbbi ve Kimyevi Ürünler San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 06.11.2020 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.11.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 18.11.2020 tarih ve 51415 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.11.2020 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1791 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından "Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet
Alımı" ihalesine ilişkin ihale dokümanının e-imza ile firmaları tarafından 06.11.2020
tarihinde indirildiği, ihale dokümanında bazı aykırılıkların tespit edildiği, İdari Şartname'nin
7.6'ncı maddesinde benzer iş olarak yapılan tanımlamanın Mal Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğine göre yapılmış ihalelerden alınmış iş deneyim belgesini ifade ettiği, söz konusu
tanımlamanın Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'ne açıkça aykırı olduğu, hizmet
alımı olarak ihaleye çıkılan söz konusu işte hizmet alımlarından elde edilen iş deneyim
belgelerinin kabul edilmesi gerektiği, idarece 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda belirtilen
temel ilkelerden olan kaynakların verimli kullanılması, rekabetin sağlanması, eşit muamele
ilkelerinin ihlal edildiği, söz konusu işte mevzuata uygun şekilde ilgili yönetmeliğe uygun
olarak benzer iş tanımının yapılarak ihaleye çıkılması gerektiği, mevzuata açıkça aykırı olan
söz konusu düzenleme nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
2) Teknik Şartname'nin 8.26'ncı maddesinde "Hastanelerimize kurulacak test sayıları,
cihazların toplam hızları ve cihaz sayıları ekteki tablolarda gösterilmiştir. Aynı kısım için
teklif edilen cihazlar aynı marka olacaktır. Ancak koagülasyon ve idrar kısmında tam
otomatik cihazlar kendi içinde aynı marka manuel cihazlar veya strip okuyucular kendi içinde
aynı marka olacaktır. Cihaz hızları Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 27.12.2019
tarihli ve 2019/19 numaralı genelgesine hesaplanmıştır" düzenlemesinin bulunduğu,
hastanelerde kurulacak cihazların aynı marka olmasının istenmesinin rekabeti daralttığı,
yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, söz konusu hizmet işinde hizmet sağlayıcıların
toplamda 21 hastaneye hizmet vereceği, kurulacak cihazların bütün hastanelerde aynı marka
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 11
: 08.12.2020
: 2020/UH.II-2003
olmasının teknik olarak hasta sonucunun doğruluğu ve güvenilirliği açısından hiç bir etkisinin
olmadığı, tüm hastanelere kurulacak cihazların aynı marka olması hasta sonucunun doğruluğu
için şart olsaydı bütün sağlık kuruluşlarında aynı koşulun sağlanması gerektiği kaldı ki
idarenin cevap yazısında teknik olarak kurulacak cihazların aynı marka olması değil, cihazlar
ile sarf malzemelerin bütünlüğünün değerlendirildiğinin anlaşıldığı, sonuç olarak farklı
kapasitedeki hastanelere aynı marka cihazların kurulmasının talep edilmesinin teknik açıdan
hiç bir getirisinin olmayacağı, rekabetin, eşitliğin ve kaynakların verimli kullanılmasının
engellendiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un "İdareye şikâyet başvurusu" başlıklı 55’inci maddesinde ise “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren
Kanun’un 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere
yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, … izleyen günden itibaren başlar …”
hükmü yer almaktadır.
15.10.2020 tarihinde yayınlanan İhale İlanı’nın 4.4’üncü maddesinde “4.4. Bu ihalede
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 11
: 08.12.2020
: 2020/UH.II-2003
benzer iş olarak kabul edilecek işler:
4.4.1. Kamu veya özel sektöre yapılmış her türlü test, tıbbi cihaz, kit alımı benzer iş
olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya özel sektöre yapılmış her türlü test, tıbbi cihaz, kit alımı benzer iş olarak kabul
edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır
Başvuruya konu ihaleye ilişkin ilanın 15.10.2020 tarihinde yayımlandığı, başvuru
sahibi tarafından ise İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer iş tanımının
mevzuata uygun olmadığına ilişkin olarak 06.11.2020 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından söz konusu iddia kapsamında ileri sürülen hususun, ihale
dokümanının ilana yansıyan bir düzenlemesi olduğu anlaşılmıştır. Bu çerçevede, şikâyete
konu işlemin farkına varılması gereken tarihin, ihale ilanına yansıyan söz konusu husus
bakımından 15.10.2020 olduğu ve anılan tarihi izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 06.11.2020 tarihinde şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmış olup, söz konusu iddianın süre yönünden reddedilmesi
gerektiği anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden ihale konusu işin Ankara İl Sağlık
Müdürlüğü’ne bağlı toplam 21 hastanede sonuç karşılığı laboratuvar hizmeti alımı işi olduğu,
hastanelere belirtilen özelliklerde cihazların kurulması, istenen testlerin cihazlarda yedi gün
yirmidört saat prensibi çerçevesinde çalışması, hizmetin ifası için gerekli tüm cihazların ve
şartnamede belirtilen her türlü sarf malzemesinin temininin işin kapsamında olduğu, ihalenin
kısmi teklife açık olduğu ve on kısımdan oluştuğu belirlenmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 11
: 08.12.2020
: 2020/UH.II-2003
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi"ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükümleri,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu
şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi"ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.
(3) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, işin özelliğinin
gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla teknik şartname, Kanun
hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırılabilir.
(4) İhale konusu işte kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipmanın teknik
özellikleri, öncelikle yerli malının da kullanılmasını sağlayacak şekilde belirlenir. Bunlara
ilişkin kullanım kılavuzlarına yönelik teknik şartnamede düzenleme yapılabilir.” hükümleri
bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliğinin “Kit alımı ile birlikte kit karşılığı geçici olarak cihaz
temini ihaleleri” başlıklı 60’ncı maddesinde “60.1. Kit alımı ile birlikte kit karşılığı geçici
olarak cihaz temini ihalesi kitlerin teslim programına uygun olarak idareye teslim edilmesi ile
bu kitlerin tahlil edildiği cihazların sözleşmede belirtilen süre boyunca idarenin
laboratuvarında kurulu bulundurulması ve yüklenicinin sözleşmede öngörülen diğer
yükümlülükleri yerine getirmesi olarak tanımlanabilir.
60.2. Kit alımı ile birlikte kit karşılığı geçici olarak cihaz temini incelendiğinde;
kitlerin, ihale dokümanında belirtilen teslim sürelerine uygun olarak idareye teslim
edilmelerine karşın kitlerin tahlil edildiği cihazların kitlerin tamamı kullanılıncaya kadar
idarede kaldığı, ihale dokümanlarında cihazların idarede çalıştırılacağı süreye ilişkin açık bir
düzenleme yapılmadığı “cihazlar, kitlerin bitimine kadar idarede çalışır halde hazır
bulundurulacaktır” gibi ifadelere yer verildiği görülmektedir. Bu düzenlemeler ise hukuki
sorunlar ortaya çıkarmakta; cihazların idarede kullanılacağı sürenin belirsizliği isteklilerce
kit fiyatlarına yansıtılmaktadır. Kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve hukuki sorunların
yaşanmaması için ihale dokümanında kit ve kitlerin tahlil edileceği cihazın teknik
özelliklerinin, teslim sürelerinin, cihazların kurulumu ile cihazların idarece kullanılacağı
süreye ve yüklenicinin diğer yükümlülüklerine ilişkin açık bir düzenleme yapılması
gerekmektedir.
60.3. Farklı kitlerden oluşan mal alım ihalelerinde toplam test sayısı belirtilerek teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 11
: 08.12.2020
: 2020/UH.II-2003
alınması ve fiyatları farklı olan kitlerin sayısının yıl içerisinde değiştirilerek toplam test
sayısında alımın sonuçlandırılması gibi uygulamalar yapılmaktadır. İdarelerce ihale
dokümanında toplam test sayısının yanı sıra her bir kitin test sayısının gösterilmesi, kitlerin
test sayısı belirlenirken 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24’üncü
maddesinin göz önünde bulundurulması gerekmektedir.” açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “ İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1.İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü:
10 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
1-Biyokimya Grubu Testler
2-Immunoassay Grubu Testler
3-İdrar Test
142.342.729,55 Puan
178.325.001,00 Puan
16.714.961,00 Puan
4- Hemogram Grubu Testler
31.347.012,50 Puan
5- Sedimantasyon Grubu Testler
6- Koagülasyon Grubu Testler
7 -Immunohematolojik (Otomatik Cihaz) Testler
8- Immunohematolojik (Manuel Cihaz) Testler
9- HBA1C (HPLC) Grubu Testler
10- Makroelisa Grubu Testler
3.744.000,00 Puan
34.130.984,50 Puan
2.048.140,51 Puan
3.902.845,75 Puan
7.340.200,00 Puan
22.202.410,00 Puan
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İhale dokümanında yer alan tablolarda belirtilen sağlık tesislerinde
yapılacaktır.
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İhaleye ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki şekilde düzenlendiği
belirlenmiştir.
1
“BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ
İhale kayıt numarası :2020/541002
A
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
B
Sıra
No
1
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
BİYOKİMYA GRUBU TESTLER
IMMUNOASSAY GRUBU
TESTLER
puan
puan
142.342.729,55
178.325.001
2
3
4
5
6
İDRAR GRUBU TESTLER
HEMOGRAM GRUBU TESTLER puan
SEDİMANTASYON TESTLERİ
KOAGÜLASYON GRUBU
TESTLER
puan
16.714.961
31.347.012,5
3.744.000
puan
puan
34.130.984,5
7
8
IMMUNOHEMATOLOJİK (OTO) puan
GRUBU TESTLER
2.048.140,51
3.902.845,75
IMMUNOHEMATOLOJİK
puan
(MANUEL) GRUBU TESTLER
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 11
: 08.12.2020
: 2020/UH.II-2003
9
HbA1C (HPLC) GRUBU
TESTLER
puan
puan
7.340.200
10 MAKROELISA GRUBU
TESTLER
22.202.410
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
”
Teknik Şartname’nin “Diğer Genel Hükümler” başlıklı 8’inci maddesinde “…
8.26.Hastanelerimize kurulacak test sayıları, cihazların toplam hızları ve cihaz sayıları ekteki
tablolarda gösterilmiştir. Aynı kısım için teklif edilen cihazlar aynı marka olacaktır. Ancak
Koagülasyon ve İdrar kısmında tam otomatik cihazlar kendi içinde aynı marka, manuel
cihazlar veya strip okuyucular kendi içinde aynı marka olacaktır. Cihaz hızları Sağlık
Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 27.12.2019 tarihli 2019/19 numaralı genelgesine göre
hesaplanmıştır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden on kısımdan oluşan şikâyete konu
ihalede her kısım altında o kısma ilişkin yapılacak tıbbi testlerin isimlerinin verildiği, her
hastanenin yapacağı her teste ilişkin detay tabloların, test sayılarının, cihazlara ilişkin teknik
şartların ve aranan kriterlerin ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verildiği
belirlenmiştir.
Teknik Şartname’nin 8.26’ncı maddesinde yapılan düzenlemeden aynı kısım için teklif
edilen cihazların aynı marka olması gerektiğinin belirtildiği görülmektedir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten
idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, teknik şartnamelerde
idareler tarafından alınacak hizmetin teknik kriterleri ve özelliklerinin belirleneceği, bunların
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar
içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, belli bir marka, model, patent, menşei,
kaynak veya ürünün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve
tanımlamalara yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır. Bunun yanı sıra, idarelerin ihtiyacını
karşılarken alımını yapacağı malzemenin teknolojik özelliklerini belirlemek konusunda takdir
yetkisi bulunmaktadır.
Şikâyete konu ihalede Ankara İl Sağlık Müdürlüğü’ne bağlı 21 hastanenin sonuç
karşılığı laboratuvar hizmetlerinin karşılanmasının hedeflendiği, bu kapsamda her kısım için
test yapacak cihazların kendi içinde aynı marka olması gerektiği yönünde düzenleme
yapıldığı görülmektedir.
Başvuru sahibi tarafından her hastane için aynı testleri yapan cihazların aynı marka
istenmesinin rekabeti kısıtladığı, her hastanenin test sayısının farklı olduğu belirtilerek söz
konusu düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı iddia edilmiştir.
İdarenin şikâyete cevap yazısından ve ihale dokümanında yapılan düzenlemelerden
aynı gruba aynı marka-model cihaz istenmesinin nedeninin, aynı gruplardaki sağlık
kuruluşlarının yapılacak test sayılarının artıp azalması durumuna göre birbirlerinden tıbbi
cihaz ve kit transferi yapabilmeleri ve bu konuda sıkıntı yaşanmaması olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/055
: 11
: 08.12.2020
: 2020/UH.II-2003
Ayrıca yapılan düzenlemenin servis kolaylığı, cihazlarda donanım uyumu, montaj
kolaylığı vb. gerek kamu gerekse kullanıcı yararına avantaj sağlayan bir düzenleme olduğu,
İdarenin yaptığı düzenlemede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya
ürün belirtmediği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
vermediği, aynı gruba Teknik Şartname’yi karşılayan aynı marka cihaz teklif edilmesinin
istenmesinin isteklilerin teklif vermelerine engel oluşturacak bir düzenleme olmadığı,
İdarenin birçok hastanenin bir arada ihtiyacının uygun koşullar ve şartlarda temini
amacına yönelik olarak takdir hakkı bulunduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin iddiasının uygun olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.