Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü
/
2019/477034-24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2019/477034
Başvuru Sahibi
İlmed İlaç Med. Öze. Lab. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/006
: 8
: 12.02.2020
: 2020/UH.II-309
BAŞVURU SAHİBİ:
İlmed İlaç Med. Öze. Lab. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/477034 İhale Kayıt Numaralı “24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ordu İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 05.11.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin
olarak İlmed İlaç Med. Öze. Lab. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 22.11.2019 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 27.11.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
05.12.2019 tarih ve 52441 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.12.2019 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1556 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin 25.13’üncü maddesi gereğince servis vermeye yetkili teknik
elemanların Ordu ilinde ikamet ettikleri hususunun ihale komisyonuna sunulacak evrak ile
tevsik edilmesi gerektiği, bu tevsik işleminin ihale aşamasında yapılması gerektiği, zira teknik
servis personeline ait belgelerin ihale komisyonuna sunulmasının istenildiği, işin yürütülmesi
sırasında sunulacak belgelerin ihale komisyonuna değil kontrol teşkilatı ve muayene ve kabul
komisyonuna sunulduğu, ihale karara bağlandıktan ve sözleşme imzalandıktan sonra anılan
belgelerin sunulmasının Teknik Şartname’ye göre mümkün ve uygun olmadığı, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklifi kapsamında bu belgeleri sunmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği Ortho marka kan gruplama cihazının
Teknik Şartname’nin 8.12.1.3 ve 8.12.1.17 maddelerini; Swelab marka cihazın Teknik
Şartname’nin 8.6.2 maddesini karşılayamadığı, ayrıca Teknik Şartname’nin 8.11.3
maddesinde yer alan Bonzai 2 testi için teklif edilen kitin de bu Şartname maddesini
karşılayamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; istekli,
mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu
veya yapım müteahhidini, yüklenici ise üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/006
: 8
: 12.02.2020
: 2020/UH.II-309
ifade etmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü: Ordu İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı sağlık tesisleri için
173.223.702,38 Puan ile 24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmeti Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Ordu Devlet Hastanesi (Ordu DH), Ordu Eğitim ve Araştırma
Hastanesi (OEAH), Ordu Eğitim ve Araştırma Kadın ve Çocuk Hastanesi (OEAH- EK), Fatsa
Devlet Hastanesi (Fatsa DH), Ünye Devlet Hastanesi (Ünye DH), Gölköy Devlet Hastanesi
(Gölköy DH), Gürgentepe Devlet Hastanesi (Gürgentepe DH), Kumru Devlet Hastanesi
(Kumru DH), Korgan Devlet Hastanesi (Korgan DH), Aybastı Devlet Hastanesi (Aybastı DH),
Akkuş Devlet Hastanesi (Akkuş DH), Ulubey Devlet Hastanesi (Ulubey DH),Mesudiye İlçe
DH, Ordu Halk Sağlığı Merkez Laboratuvarı, Ordu İlindeki Entegre Sağlık hizmeti sunan
merkezler (ESM), Toplum Sağlığı Merkezleri (TSM) ve Aile Sağlığı Merkezleri(ASM)…”
düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerinin
düzenlendiği 7’nci maddesinin 7.5.4. alt maddesinde isteklinin teklifi kapsamında sunması
gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler de ihaleye katılabilmek için teklif kapsamında
sunulması gereken belgeler ve yeterlik kriterleri arasında sayılmıştır.
Teknik Şartname’nin 25.8’inci maddesinde “Yüklenici ve distribütör firma, teknik
servis elemanlarının eğitim sertifikalarını kabul ve muayene komisyonuna teslim etmelidir.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin Zeyilname ile değişiklik yapılan 25.13’üncü maddesinde “İhale
süresince teknik ve koruyucu –önleyici bakımda görev yapacak olan en az 4 teknik elemanın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/006
: 8
: 12.02.2020
: 2020/UH.II-309
kimlik bilgileri, sertifikaları (ilgili cihaza teknik servis vermeye yetkili olduğuna dair), SGK
belgeleri ve eğitim durumlarını ve Ordu’da ikamet ettiklerini gösterir belgeleri ihale
komisyonuna sunacaktır. Ayrıca yüklenici; laboratuvar hizmetinin düzgün yürütülmesi için
saha sorumlusu atayacaktır (teknik elemanlarından birini saha sorumlusu olarak
görevlendirebilir).” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde “Yüklenici; Kabul ve Muayene komisyonu
tarafından teknik olarak yeterli görülmeyen ve Sağlık Bakanlığının “Tıbbi Laboratuvar
Yönetmeliğine uygun olmayan hiçbir personeli (gözetimli olarak; numune hazırlama, cihazın
analize hazırlanması ve malzeme takibi v.b) çalıştıramaz.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 26.5’inci maddesinde “Personelin mezun olduğu okula ait
diploması ve bedensel ve ruhsal engellerinin bulunmadığına dair sağlık raporu işe
başlamadan önce İdareye teslim edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, ihalelere katılım için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin idarelerce İhale İlanı ile
İdari Şartname’de belirtilmesi gerektiği, ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde
isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin de
yeterlik belgesi olarak kabul edileceği anlaşılmıştır. Ancak İdari Şartname’nin anılan
maddesinin uygulanabilmesi için Teknik Şartname’de istekliler tarafından teklifleri ile birlikte
sunulması istenilen belgelerin açık ve anlaşılır bir şekilde ortaya konulmuş olması ve söz
konusu belgelerin teklif aşamasında sunulup sunulmayacağı hususunda Teknik Şartname’de
ve ihale dokümanında istekliler nezdinde tereddüt doğuran düzenlemelerin bulunmaması
gerekmektedir. Aksi durumda, ilgili belgelerin sözleşme aşamasında sunulacağı şeklinde
değerlendirme yapılması gerekecektir.
İhale ilanı ve İdari Şartname’de teknik elemanların Ordu’da ikamet ettiklerini gösterir
belgeleri ihale aşamasında sunması gerektiğine yönelik herhangi bir düzenlemenin yer
almadığı, idare tarafından da Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı’nda anılan belgeye ilişkin
herhangi bir sütun açılmadığı,
Ayrıca, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, istekli ve
yüklenici tanımlarının farklı olduğu, isteklinin; mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin
ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini; yüklenicinin ise
üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi ifade ettiği, dolayısıyla “yüklenici”
ibaresinin sözleşmenin uygulanması aşamasını işaret ettiği ve aktarılan Teknik Şartname
düzenlemelerinden (25.8, 26.3, 26.5) Teknik Şartname’nin başvuruya konu 25.13’üncü
maddesinde sunulması istenilen “sertifika” ve “eğitim durumunu gösterir” belgelerin
sözleşme aşamasında sunulacağının anlaşıldığı, anılan 25.13’üncü maddenin metninde de
“Ayrıca yüklenici; laboratuvar hizmetinin düzgün yürütülmesi için saha sorumlusu
atayacaktır” ifadesine yer verildiği,
Diğer taraftan, Teknik Şartname’nin başvuruya konu 25.13’üncü maddesinde
sözleşme aşamasına yönelik olarak yazıldığı anlaşılan “ihale süresince” ifadesi ile söz konusu
belgelerin “ihale komisyonuna” sunulacağı ifadesine de yer verildiği anlaşılmıştır.
Yukarıda belirtilen hususlar bir arada değerlendirildiğinde, aktarılan ihale dokümanı
düzenlemelerinin, teknik elemanların Ordu’da ikamet ettiklerini gösterir belgelerin teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/006
: 8
: 12.02.2020
: 2020/UH.II-309
aşamasında mı yoksa sözleşme aşamasında mı sunulması gerektiği hususunda isteklileri
tereddüde sevk eder nitelikte olduğu, bu itibarla, bu belgelere ilişkin incelemenin sözleşme
aşamasında yapılması gerektiği sonucuna ulaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde
bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “… 2) Firmalar teknik şartnamede özellikleri
ve miktarları belirtilmiş olan cihazların hangi marka, model ve tip olduğunu belirteceklerdir.
Her hastaneye kurulacak cihaz ve sistemlerin marka ve modeli ile cihazlarda kullanacağı kit
markasını ihale teklif dosyasında sunulacaktır. Teklif veren firmalar tekliflerinde Kitin tam
ismi, üretici firma ismi ve üretildiği ülke açık olarak belirtilmelidir.
3) İhale komisyonu tarafından, teklif edilen cihazların teknik özelliklerinin
değerlendirilmesi
için
ihale
sürecinde demonstrasyon talebinde
bulunulabilir.
İstekliye demonstrasyon talebi yazılı olarak yapılır, demonstrasyon talebinin istekliye
tebliğden itibaren 3 (üç) iş günü içinde istekli tarafından İdareye demonstrasyonun nerede
yapılacağı bilgisi sunulur. Bu bilgi yazısının İdare kayıtlarına alındığı tarihten itibaren 10
(on) takvim günü içinde İsteklinin belirlediği yerde teknik şartname kriterleri
doğrultusunda demonstrasyon yapılır.
4) Teklif edilen ürünlere ait katalog ihale dosyasında sunulacaktır. İstekliler teklifte
her parametrenin orjinal broşürünü (Türkçe çevirisi ile), kaç testlik ambalajlarda olduğunu
ve test metodunu alternatifli tablo halinde CD/taşınabilir bellek vb. elektronik ortamda
vermelidir.
5) İstekliler, Teknik Şartnameye Uygunluk Beyanı altında, kuracağı cihazların hangi
marka, model ve tip olduğunu belirterek teknik şartname maddelerine sırasına göre tek tek
Türkçe olarak cevap verecektir. Bu uygunluk belgesi yüklenici firmanın antetli kağıdına
yazılmış ve her sayfası yetkililer tarafından imzalanmış olmalıdır. Teknik Şartnameye
Uygunluk Belgesinde verilen cevaplar doküman ve kataloglar ile belgelenmelidir…”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Birim fiyat teklif cetveli ise aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:
A1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 6
B2
Sıra
No
Birimi
puan
Miktarı
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
Sonuç Karşılığı Laboratuvar
Hizmet Alımı
173.223.702,38
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Teknik Şartname’nin 8.12.1.3’üncü maddesinde “Teklif edilen Tam Otomatik cihazlar
ihale teknik şartnamesine konu olan tüm testleri hiçbir müdahaleye gerek duymadan tam
otomatik olarak çalışabilmelidir. Ayrıca Ulusal Kan ve Kan Ürünleri Rehberi talimatı
gereğince İnternal Kalite Kontrol çalışması günlük olarak yapılacaktır. Firmaca her otomatik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/006
: 8
: 12.02.2020
: 2020/UH.II-309
cihazda ihale teknik şartnamesine konu olan tüm testler için günlük olarak kullanılacak kit ve
antiserumları bedelsiz olarak verecektir. Kalite kontrol uyumsuzluğunda firmadan lot değişimi
talep edilecektir.” düzenlemesi,
8.12.1.17’nci maddesinde “Forward + reverse gruplama kartı: Kartlar en az
A/B/D/CTL/A1/B konfirmasyonunda olmalıdır. Bu konfirmasyonu tek kart ile sağlayamayan
firmalar A1/B reverse kartını kan grubu sayısı kadar ayrı kart olarak da verebilirler. Reverse
gruplama testinde kullanılacak A1, B eritrosit hücreleri her ay ücretsiz ve düzenli olarak
temin edilmelidir. Ayrıca teklif verecek firmalar Zayıf D konfirmasyon kartı (Coombs Anti-
IgG) ve antikorunu kan grubu sayısının %15’ i oranında ücretsiz sağlamalıdır. Kan gruplama
kartını hasta ve donör kartı olarak aynı konfigürasyonda sağlayamayan firmalar, Rh negatif
donörlerde zayıf D ve parsiyel D (DVI) testi yapabilmek için gerekli olan anti D serumu
(IgG+IgM) ve ilgili kasetini (IgG) gerektiği kadar ücretsiz olarak verecektir. Hasta kartı D
kuyucuğu kategori DVI’yı tespit edecek miyarlar içermemelidir. Bağışcı kartı D kuyucuğu ise
kategori DVI’yı tespit edecek miyarlar içermelidir.” düzenlemesi,
8.11.3’üncü maddesinde “Tüm Hastanelere kurulacak olan cihazlarda çalışılacak ilaç
veya maddelerin isimleri ve eşik değerleri Türkiye için tarama testlerinin idari ve Tıbbi eşik
konsantrasyonları aşağıdaki Tabloda belirtilmiştir. Tıbbi eşik konsantrasyonları ilçe
hastaneleri için de geçerlidir.
No Testin Adı
Eşik değer
500
300
50
150
2.000
20
20
Birim
1
2
3
4
5
6
7
Amphetamine (AMP)
Benzodiazepines (BNZ)
Cannabinoid (Esrar)(THC)
Cocaine (COC)
Opiate (OPİ)
[ μg/L = ng/mL]
[ μg/L = ng/mL]
[ μg/L = ng/mL]
[ μg/L = ng/mL]
[ μg/L = ng/mL]
[ μg/L = ng/mL]
[ μg/L = ng/mL]
Sentetik cannabinoid (K2-BONZAİ) 1
Sentetik cannabinoid (K2-BONZAİ) 2
” düzenlemesi,
8.6.2’nci maddesinde “On sekiz Parametre Kan Sayım Cihazlarının Ve Kitlerin Teknik
Özellikleri (WBC, RBC, HGB, HCT, MCV, MCH, MCHC, PLT, LYM (#,%),
MONO/MID/MIX (#,%), NEUT (#,%), RDW, PDW, MPV, PCT) Parametreler içinde yer alan
PDW ve PCT yoksa %EO ve %BA parametrelerini çalışabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden, kurulacak cihazlara ve
çalıştırılacak kitlere ilişkin katalogların ve teknik şartnamede özellikleri ve miktarları
belirtilen cihazların hangi marka, model ve tip olduğunu gösteren şartnameye uygunluk
belgesinin istekliler tarafından teklifleri kapsamında sunulacağı, ayrıca teklif edilen cihazların
teknik
özelliklerinin
değerlendirilmesi
için
ihale
komisyonu
tarafından
demonstrasyon talebinde bulunulabileceğine ilişkin düzenleme yapıldığı görülmüştür.
İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde ihaleye 2 (iki) isteklinin katıldığı, bu
isteklilerin tekliflerinin geçerli kabul edildiği ve herhangi bir demonstrasyon talebinde
bulunulmaksızın ihalenin Turmed Turizm İnş. Tıb. Mal. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/006
: 8
: 12.02.2020
: 2020/UH.II-309
İhale üzerinde bırakılan istekli Turmed Turizm İnş. Tıb. Mal. San. Tic. Ltd. Şti. ve
başvuru sahibi İlmed İlaç Med. Öze. Lab. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen
cihazların Teknik Şartname’nin başvuruya konu düzenlemelerini karşılayıp karşılamadıkları
hususunda bir akademik kuruluştan teknik görüş istenilmiştir.
Turmed Turizm İnş. Tıb. Mal. San. Tic. Ltd. Şti.ne ilişkin teknik görüş talebine
verilen cevapta;
Teknik Şartname’nin 8.12.1.7 ve 8.12.1.3 maddelerine ilişkin “İhale Teknik
Şartnamesinin 8.12.1.3 ve 8.12.1.17 maddelerinde yer alan hususların Turmed Tur. İnş. Tıb.
Mal. San. Ve Tic. Ltd Şti. tarafından verilmiş olan teklif tarafından karşılanıp karşılanmadığı
değerlendirilmiştir.
8.12.1.17 maddesi ile ilgili bir sorun saptanmamıştır, Ortho Marka kan gruplama
kartının DVI pozitif ve negatif profile sahip olması önemli değildir, çünkü bu firmanın varyant
D saptamak için spesifik reaktifleri vardır ve teknik şartnamenin bu maddesinde belirtilmiş
olan "kan gruplama kartını hasta ve donör kartı olarak aynı konfigürasyonda sağlayamayan
firmalar, Rh negatif donörlerde zayıf D ve parsiyel D(DVI) testi yapabilmek için gerekli olan
anti D serumunu (IgG + IgM) ve ilgili kasetini (IgG) gerektiği kadar ücretsiz verecektir"
şartını karşılamaktadır.
8.12.1.3. maddesi ile ilgili olarak, ne bu maddede ne de Teknik Şartnamenin "İç Kalite
Kontrol"başlıklı 22. maddesinde iç kalite kontrol için talep edilen malzemenin cihaz veya
cihazın kullandığı reaktifler ile aynı marka olma zorunluluğu belirtilmemiştir. Ayrıca aynı
marka olmasına gerek de yoktur. Bu durum büyük laboratuvarlar için yapılan uluslararası dış
kalite kontrol programları için de geçerlidir. İç kalite kontrol prosedürü tam otomatik kan
bankası otomasyon sistemlerinin çalışması için değil, elde edilen sonuçların kalitesini kontrol
etmek için yapılan bir işlemdir.
İhalenin Kan Bankası ile ilgili olan yukarıda değerlendirilmiş olan maddelerine
yapılmış olan itirazlar uygun bulunmamıştır.” ifadelerine yer verilmiş,
Anılan Şartname’nin 8.11.3 maddesine ilişkin “Şartnamenin 8.11.3. maddesinde yer
alan tabloda eşik konsantrasyonların “Sentetik Kannabinoid (K2 BONZAI) 2” için 20 μg/L =
ng/mL olarak belirlendiği görülmektedir. İlgili dosyada yer alan dokümanlar incelendiğinde
teklif veren Turmed Tur. İnş Tıb. Mal.San. Tic. Ltd. Şti. firmasının teklifi olan kit (LZI HEIA,
International Inc) ile İlmed İlaç Med. Özel Lab. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.tarafından teklif
edilen kitin (LUCIO-Drug EIA SPICE; UR- 144-N) bu koşulu karşıladığı saptanmıştır.”
ifadelerine yer verilmiş,
Aynı Şartname’nin 8.6.2 maddesine ilişkin ise “Ekte katoloğu da sunulmuş olan
Swelab Alfa Plus marka cihaz neu# ve neu% saymamakta, gran# ve gran% sayımı
yapmaktadır (neu; nötrofilin İngilizce kısaltılmışı, gran; granülositin kısaltılmışı). Granülosit
ve nötrofil eşanlamlı değildir. Cihazın ekte sunulmuş olan katalogunun 3. Sayfanında da bu
açıkça görülmektedir. Burada GRAN = nötrofiller + eozinofiller + bazofiller + var ise çomak
(band) formlar olarak tanımlanmıştır, doğrusu da budur. Dolayısı ile granülosit sayımı
nötrofil sayımına göre daha kaba bir yöntemdir. İLMED firmasının bu konu ile ilgili yapmış
olduğu itiraz haklı bulunmuştur.” ifadelerine yer verilmiştir.
Akademik kuruluştan alınan teknik görüşten, Turmed Turizm İnş. Tıb. Mal. San. Tic.
Ltd. Şti. tarafından teklif edilen Ortho marka kan gruplama kartının Teknik Şartname’nin
8.12.1.7 ve 8.12.1.3 maddelerini karşıladığı; LZI kitinin anılan Şartname’nin 8.11.3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/006
: 8
: 12.02.2020
: 2020/UH.II-309
maddesini karşıladığı; fakat Swelab Alfa Plus marka cihazın söz konusu Şartname’nin 8.6.2
maddesini karşılamadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu cihaza ilişkin iddiası yerinde
bulunmuştur.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Turmed Turizm İnş. Tıb. Mal.
San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.