2020/UH.II-524 - Kamu İhale Kararı - Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin Biyokimya, Mikrobiyoloji ve Tranfüzyon Merkezleri İçin 21 Kalem Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı (3. Kısım)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/012

: 26

: 11.03.2020

: 2020/UH.II-524

BAŞVURU SAHİBİ:

Makromed Tıbbi Teknik Makina ve Sağlık Malz. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/525523 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin Biyokimya,

Mikrobiyoloji ve Tranfüzyon Merkezleri İçin 21 Kalem Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet

Alımı (3. Kısım)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 04.12.2019 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin Biyokimya, Mikrobiyoloji ve

Tranfüzyon Merkezleri İçin 21 Kalem Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı (3. Kısım)”

ihalesine ilişkin olarak Makromed Tıbbi Teknik Makina ve Sağlık Malz. San. ve Dış Tic. Ltd.

Şti.nin 09.01.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.01.2020 tarihli yazısı

ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.01.2020 tarih ve 4729 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 27.01.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/199 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 3’üncü kısmında tekliflerinin

değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;

1) a) Teknik Şartname’ye verilen cevapta, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında

sunmayı taahhüt ettikleri cihazların marka, model ve tiplerinin açıkça belirtildiği, sunulan

cihazın hazır barkodlu tüp olduğunun açıkça anlaşılacağı,

Birim fiyat teklif mektubunda idarenin ihale konusu İdari Şartname ve Teknik

Şartname’de belirtmiş olduğu tüm şartların kabul edildiğinin beyan edildiği, tekliflerinin

değerlendirme dışı bırakılmasına konu edilen anlaşmazlığın teklifin değerlendirilmesi için

istenilecek belge ya da aranılacak kriter niteliğinde olmadığı, söz konusu düzenlemenin

sözleşmenin uygulanması aşamasında idare tarafından işin yürütülmesinde olası aksaklıkların

önüne geçmek, rekabetin artırılması için alternatif uygulama olması amacıyla düzenlendiği,

söz konusu Teknik Şartname’ye cevabın içeriğinin istenilen şekilden farklı olmasının idare ile

imzalanacak olan sözleşmeyi etkilemeyeceği,

b) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.6.1’inci maddesindeki düzenleme gereğince

Teknik Şartname’ye uygunluk beyanında yer alan ve anlaşılmamaya sebebiyet veren konunun

açıklığa kavuşturulması için bilgi eksikliği kapsamında değerlendirme yapılması gerektiği,

İhale Uygulama Yönetmelikleri’nde ihalelerin niteliği ve yaklaşık maliyetin büyüklüğüne

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/012

: 26

: 11.03.2020

: 2020/UH.II-524

göre idarelerce istenilebilecek belgelerin neler olduğunun ayrıntılı olarak hüküm altına

alındığı, Teknik Şartname’ye uygunluk beyanında İdari Şartname ve İhale İlanı’na uygun

olarak marka, model ve tiplerinin belirtildiği, idarenin tereddüde düşmüş olması durumunda

bu hususu bilgi eksikliği kapsamında tamamlatabilecek iken tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakılmasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere

aykırılık oluşturacağı, İdari Şartname ve Teknik Şartname’de istenilen tüm belgelerin tam ve

eksiksiz olarak ihale dosyasındaki eklerle beraber idareye sunulduğu,

2) a) İhalenin 3’üncü kısmına yönelik olarak idarece şikayete verilen cevapta Özgün

Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen

stabilur içeren idrar tüpünün 4038917364478 barkod numaralı ürün olmadığı, aynı firmanın

(Sarstedt Marka) başka barkod numaralı ürünü ile B.1.7 VE B.2.6.a.3’üncü maddelerindeki

kriterleri karşıladığının ifade edildiği,

Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.nin ÜTS

kayıtlarının içerik ve doğruluk açısından da sorgulanması gerektiği, ÜTS kayıtları

incelendiğinde idarenin marka dediği ve Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık

Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. firmasının kataloğunda olmayan başka bir ürünü teklif ettiği,

(403891526333 barkod numaralı ürün) üretici firmaya ait orijinal katalog incelendiğinde

10.254 katalog numaralı bir ürün olmamasına rağmen, Özgün Kimyevi Madde Tıbbi

Malzeme Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. tarafından bu kataloğa istinaden 2 ayrı ÜTS

kaydı yaptırıldığının görüleceği,

b) Teknik Şartname’nin “B. Kısım 1 (Preanalitik Süreç)” başlıklı 7’nci maddesi ile

“B.2 Hazır Barkod Etiket Özellikleri” başlıklı 6’ncı maddesindeki düzenlemeler dikkate

alındığında, ihale üzerinde bırakılan Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık

Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.nin teklif etmiş olduğu, idarenin ifade ettiği Sarstedt marka tüm

Stabilur içeren idrar tüplerinin fiziki olarak kontrolü yapıldığında tüplerin üzerindeki etikette

de herhangi bir ürün kod numarası, LOT numarası, son kullanma tarihi, tek kullanımlık

işareti, ürün adı, sterilizasyon metodu, dolum hacmi (ml cinsinden) ve üretici firma logosu

maddesinin şartlarını karşılamadığı,

3) İdari Şartname’de yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmayacağının

düzenlendiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63’üncü maddesine göre tekliflerinin

değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/012

: 26

: 11.03.2020

: 2020/UH.II-524

…

9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların

numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin

yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe

ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,

fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi

aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk

değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya

numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun

ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif

ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri İçin Biyokimya, Mikrobiyoloji Ve

Tranfüzyon Merkezleri İçin 21 Kalem Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı

b) Miktarı ve türü:

21 KALEM

Ayrıntılar idari şartname ekinde yer almaktadır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İstanbul İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesisleri, Halk Sağlığı

Laboratuvarları, İlçe Sağlık Müdürlükleri ve Aile Sağlığı Merkezleri

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu

belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “ ... 7.5.2. İstekliler

teklifleri ile birlikte Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasında tedarikçi (üretici

veya ithalatçı) veya bayi olduğuna dair belgeleri, teklif ettikleri ürünün / ürünlerin TİTUBB

veya ÜTS'de kayıtlı olduklarını gösterir belgeleri, ürün kapsam dışı ise kapsam dışı olduğuna

dair belgeleri ihale teklif dosyasıyla birlikte sunacaklardır.

İstekliler, teklif ettikleri ihale kapsamındaki hizmetlerin verilmesi amacıyla

kullanılacak olan cihaz ve kitlerin TİTUBB veya ÜTS kayıtlarını, ihale dosyasında

sunacaklardır.

Teknik Şartnameye Uygunluk Beyanı altında, kuracağı cihazın hangi marka, model ve

tip olduğunu belirterek teknik şartname maddelerinin sırasına göre tek tek Türkçe olarak

cevap verecektir. Bu uygunluk belgesi istekli tarafından yazılarak her sayfası imzalanıp ihale

dosyasında sunulacaktır.

Kurulacak cihazların ve çalışılacak kitlerin teknik bilgilerini içeren katalogların ve

prospektüslerin aslını, hangi prensiple çalıştığını ve üretici firma isimlerini açık olarak

belirtecek, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs veya kataloglarda açıkça

işaretlenmelidir. Bu bilgileri orijinal çıktı veya Compaq Disk (CD) vb. dijital ortam araçları

ile ihale dosyasında sunulacaktır.

Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 2018/26 sayılı Tıbbi

Cihazlarla ilgili Mal ve Hizmet Alım işlemleri konulu Genelgesine istinaden yüklenici

tarafından kurulacak cihaz, 10 yaşından büyük olmayacaktır ve sözleşme süresi sonunda

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/012

: 26

: 11.03.2020

: 2020/UH.II-524

cihaz yaşı 10 yılı geçmeyecektir. Bu cihazların yaşları, imalat tarihleri, seri numaraları ile

muayene kabul aşamasında belgelendirilecektir.

İhale komisyonu tarafından, teklif edilen cihazların / kitlerin / tüplerin teknik

özelliklerinin değerlendirilmesi için ihale sürecinde demonstrasyon talebinde bulunulabilir.

İstekliye demonstrasyon talebi yazılı olarak tebliğ edilir, demonstrasyon talebinin istekliye

tebliğinden itibaren 5 (beş) iş günü içinde istekli tarafından İdareye demonstrasyonun nerede

yapılacağı bilgisi sunulur. Bu bilgi yazısının İdare kayıtlarına alındığı tarihten itibaren

15 (onbeş) takvim günü içinde İsteklinin belirlediği yerde teknik şartname kriterleri

doğrultusunda demonstrasyon yapılır.

Tedarikçi firmalar ve bayileri ile yönetmelik kapsamındaki tüm ürünler ihale tarihi

itibariyle UTS/TİTUBB da kayıtlı olmalıdır.

İstekliler; dış laboratuvar testleri için ISO 15189 Tıbbi Laboratuvar Akreditasyon Belgesini

ihale dosyasında sunacaktır.

Dış laboratuvarda yapılacak testler için yüklenici hizmet vereceği laboratuvarın Sağlık

Bakanlığından alınmış ruhsatını ihale dosyasında sunacaktır.

7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

belgeler…” düzenlemesi yer almaktadır.

İşe ait Teknik Şartname’nin “B. Kısım 1 (Preanalitik Süreç)” başlıklı “B.1. Genel

Hükümler” bölümünde “… 8) Yüklenici Hastane poliklinik hastaları için Kan Alma

birimlerinde kullanılmak üzere “hazır barkodlu tüp” veya “otomatik barkodlama cihazlarıyla

birlikte barkodsuz tüp” seçeneklerinden birini teklif edecektir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “B. Kısım 1 (Preanalitik Süreç)” başlıklı “B.2. Hazır Barkod Etiket

Özellikleri” bölümünde “… 6) Hazır barkodlu tüp sağlamak için aşağıdaki yöntemlerden

birisi teklif edilecektir:

a) Üretim tesislerinde etiketlenmiş hazır barkodlu tüp;

a1) Tüp etiketleme işlemini üretim tesislerinde gerçekleştirecektir.

a2) Teklif edilen tüplerin üzerinde kesinlikle iki etiket olmayacaktır.

a3) Etiket üzerinde numune barkod numarası, ürün kod numarası, lot numarası, son

kullanma tarihi, tek kullanımlık işareti, ürün adı, sterilizasyon metodu, dolum hacmi (ml

cinsinden) ve üretici firma logosu veya tescilli markası bulunmalıdır.

a4) Tüplerin sağlık tesislerine dağıtımı ve teslimi yüklenici sorumluluğundadır.

b) Sonradan etiketlenmiş hazır barkodlu tüp;

b1) Tüplerin etiketleme işlemi idarenin kontrolünde olmak üzere idare tarafından

belirlenen merkezlerde (İSLAB bölge laboratuvarları gibi) yüklenici tarafından veya üretici

firmanın kalite ve operasyon merkezlerinin, standart operasyon prosedürleri ile dökümante

edilmiş bir şekilde onay verdiği ve bakanlık denetimine açık merkezlerde gerçekleştirecektir.

Yükleniciye gösterilen alanın tanzimi ve tefrişi firmaya aittir. Yüklenici gösterilen alanda

tüpleri etiketleme, sağlık tesislerine taşınması için kutu veya kolilere paketleme, depolama

işlemlerini gerçekleştirecektir. Yüklenici bu işlem için kullanacağı cihazların bilgilerini ve

üretici firma standart operasyon prosedür dökümanlarını teklif dosyasında sunacaktır.

b2) Etiketleme işlemi için gerekli cihaz, ekipman, etiket ve personel yüklenici

tarafından sağlanacaktır. Cihazların çalışması için gerekli optimum şartların sağlanması,

alanın havalandırma ve iklimlendirmesi firmanın sorumluluğundadır. Personellerin iş sağlığı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/012

: 26

: 11.03.2020

: 2020/UH.II-524

ve güvenliği kuralları doğrultusunda görev yapmalarının sağlanması, mesai düzeni firmanın

sorumluluğundadır. Tüplerin tekrar kutu veya kolilere paketlenmesi, sağlık tesislerine

dağıtılması ve teslimat yüklenici tarafından gerçekleştirilecektir. Paketleme işlemi ürünlerin

güvenli bir şekilde sevkiyatına ve teslimine uygun olmalıdır.

b3) Etiketlenmek üzere getirilen tüpler orijinal kutu ve ambalajında olacak, tüp etiketi

üzerinde ürün kod numarası, lot numarası, son kullanma tarihi, tek kullanımlık işareti, ürün

adı, sterilizasyon metodu, dolum hacmi (ml cinsinden) ve üretici firma logosu veya tescilli

markası bulunacaktır.

b4) Tüpe yapıştırılan barkod etiketi, dışarıdan bakıldığında tüp içindeki numunenin

görülmesine engel olmamalı, sonradan yapıştırılan etiket tüpün orijinal etiketinin üzerinde

bulunan tüp lot bilgisi ve dolum çizgisini kapatmamalı veya yeni etiket üzerinde dolum çizgisi

oluşturulmalıdır. Yüklenici bu koşulları sağlamak için pencereli tipte veya transparan

özellikte etiket kullanabilir. Numunelerin cihazlar tarafından okunabilmesi için barkod kenar

boşlukları her iki yönde de en az 1,5 mm ve standart olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince teklif edilen cihazın Teknik

Şartname’de düzenleme altına alınan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla,

ihaleye konu edilen ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik

şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanların istenebileceği, teklif edilen

ürün/ürünlerin Teknik Şartname maddelerinde istenilen koşullara uygun olup olmadığı

hususunun idareler tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon,

numune değerlendirilmesi, katalog kapsamında yer alan bilgilerin değerlendirilmesi ve/veya

Teknik Şartname’ye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği gibi bu değerlendirmenin

“muayene ve kabul” aşamasında da gerçekleştirilebileceği, İdari Şartname’nin hangi yönde

düzenleneceği hususundaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, söz konusu değerlendirme

ihale sürecinin hangi aşamasında yapılırsa yapılsın ürün/ürünlerin Teknik Şartname

maddelerinde yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı hususunda yapılan değerlendirme

sonucunda alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.

İşe ait İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemelerinden, bahse konu ihalede

isteklilerin, teklif edilen cihazın teknik bilgilerinin yer aldığı katalog ile teknik şartnameye

cevapları içeren dokümanları teklif dosyası kapsamında sunmaları gerektiği, söz konusu

ihalede teklif edilen cihazın Teknik Şartname’de öngörülen kriterleri sağlayıp sağlamadığına

yönelik değerlendirmelerin katalog ile Teknik Şartnameye cevapları içeren belgeler üzerinden

yapılacağı, ayrıca idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında gerek görülmesi

durumunda demonstrasyon uygulaması yapılabileceği anlaşılmıştır.

31.12.2019 tarihli ihale komisyonu kararından, ihalenin şikâyete konu üçüncü kısmına

dört isteklinin teklif verdiği, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde düzenlenen yeterlik

kriterleri üzerinden yapılan değerlendirme neticesinde ihalenin üçüncü kısmının Özgün

Kimyevi Madde Tıbbi Malzeme Sağlık Hiz. San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, Bio-Dpc

Teşhis Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

olarak belirlendiği, başvuru sahibi Makromed Tıbbi Teknik Mak. ve Sağlık Malz. San. ve Dış

Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise Şartname’ye Uygunluk Beyanındaki ifadelerden dolayı

değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden, ihalenin üçüncü kısmına

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/012

: 26

: 11.03.2020

: 2020/UH.II-524

teklif veren isteklilerin teklif ettikleri cihazların değerlendirilmesinin İdari Şartname’nin 7’nci

maddesinde yer alan düzenlemelere göre yeterlik kriteri olarak belirlenen Teknik Şartname’ye

Uygunluk Beyanı da dikkate alınarak gerçekleştirildiği, ihale komisyonunca yapılan

değerlendirmede “Teknik Şartname’nin B Kısım 1 (Preanalitik Süreç) başlıklı, B.1 Genel

Hükümler kısmının 8. Maddesinde “Yüklenici Hastane poliklinik hastaları için Kan Alma

birimlerinde kullanılmak üzere “hazır barkodlu tüp” veya “otomatik barkodlama cihazlarıyla

birlikte barkodsuz tüp” seçeneklerinden birini teklif edecektir.” hükmü yer almaktadır.

İsteklinin teknik şartname uygunluk cevabında yukarıda belirtilen maddeye teknik

şartname cevabında seçeneklerden her ikisine de “kabul ederiz.” şeklinde cevap verdiği tespit

edilmiştir. Bu durumda isteklinin teklifini hangi metoda göre oluşturduğu ve ayrıca hizmeti

hangi metoda göre ifa edeceği belirtilmemiştir.

Teknik şartnamenin B.2. Hazır Barkod Etiket Özellikleri başlığı altında B.2.6.

maddesinde “Hazır barkodlu tüp sağlamak için aşağıdaki yöntemlerden birisi teklif

edilecektir.” hükmü yer almaktadır. İstekli B.1.8. maddesinde Hazır Barkodlu tüpü seçtiğini

beyan etmemesine rağmen teknik şartnamenin B.2.6 maddesine şartname uygunluk cevabında

yukarıda belirtilen seçeneklerin her ikisine “kabul ederiz.” şeklinde cevap verdiği tespit

edilmiştir.

İsteklinin teknik şartnamenin B.1. maddesinde hangi metodla teklifini oluşturduğunu

ve hangi metodla hizmeti ifa edeceği beyan etmemiş olmasına ilaveten B.2.6 maddesinde de

her iki seçeneği “kabul ederiz.” ibaresi yer alması nedeniyle bu kısımda da hangi metodun

uygulanacağı veya değerlendirmeye alınacağı tespit edilmemiştir.” gerekçesiyle başvuru

sahibi Makromed Tıbbi Teknik Mak. ve Sağlık Malz. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin

değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin birinci 1’inci iddiasına ilişkin olarak;

a) Teknik Şartname’nin “B. Kısım 1 (Preanalitik Süreç)” başlıklı “B.1. Genel