Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konya Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2019/460549-Kuruluş Mutfaklarında Malzemeli Mamul Yemek Yapımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetler İşi (46 İşçi İle) (1.KISIM)
Bilgi
İKN
2019/460549
Başvuru Sahibi
Soran Sosyal Hizmetler A.Ş.
İdare
Konya Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Kuruluş Mutfaklarında Malzemeli Mamul Yemek Yapımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetler İşi (46 İşçi İle) (1.KISIM)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 29
: 01.04.2020
: 2020/UH.II-611
BAŞVURU SAHİBİ:
Soran Sosyal Hizmetler A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/460549 İhale Kayıt Numaralı “Kuruluş Mutfaklarında Malzemeli Mamul Yemek
Yapımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetler İşi (46 İşçi İle)” İhalesi (1.KISIM)
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Konya Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 27.11.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kuruluş Mutfaklarında Malzemeli Mamul
Yemek Yapımı, Dağıtımı ve Sonrası Hizmetler İşi (46 İşçi İle)” ihalesine ilişkin olarak Soran
Sosyal Hizmetler A.Ş. tarafından 26.02.2020 tarih ve 10364 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 26.02.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/393 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; kısmi teklife açık ihalenin 1’inci kısmına ilişkin
olarak Kamu İhale Kurulu’nun 19.02.2020 tarihli ve 2020/UH.II-380 sayılı kararının alındığı,
bu karar üzerine idarece ihaleye katılan Rukiye Yarar, Mahmut Korelioğlu ve kendilerinin
tekliflerinin tekrar değerlendirilerek söz konusu isteklilerin teklif bedelleri arasında yüksek
oranda fiyat farkı olduğu gerekçesiyle ihalenin başvuruya konu kısmının iptal edilmesine
ilişkin belirtilen bahse konu iptal gerekçesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Konya Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 27.11.2019
tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin 1’inci kısmına 16 isteklinin katıldığı,
05.12.2019 tarihinde alınan ilk ihale komisyonu kararında ihalenin Rukiye Yarar üzerinde
bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Mahmut
Korelioğlu’nun belirlendiği, sonrasında başvuru sahibi istekli Soran Sos. Hizm. A.Ş.
tarafından 13.12.2019 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece
16.12.2019 tarihinde şikayet başvurusunun reddedildiği ve bunun üzerine başvuru sahibi
istekli tarafından 24.12.2019 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
Kurumca 19.02.2020 tarihli ve 2020/UH.II-380 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile düzeltici
işlem belirlenmesine karar verildiği, söz konusu kararda 05.12.2019 tarihinde alınan ilk ihale
komisyonu kararında ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 29
: 01.04.2020
: 2020/UH.II-611
teklif sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunmayarak tekliflerinin
reddedilmesi gerektiğinin belirtildiği,
Akabinde 21.02.2020 tarihinde alınan ikinci ihale komisyonu kararında “…Kamu
İhale Kurumu 19.02.2020 tarihli ve 2020/UH.II-380 nolu kararı ile düzeltici işlem
belirlenmesine karar vermiştir. İhale komisyonumuz 21.02.2020 tarih sabah 8:30 da
toplanarak Kamu İhale Kurumu’nun kararını değerlendirmiş ve ihale komisyonumuzca
aşağıda belirtilen karar alınmıştır. 1. Firma Rukiye Yarar 2. Firma Mahmut Korelioğlu ve 3.
Firma Soran Sos. Hizm. A.Ş.nin teklif etmiş olduğu fiyatlar tekrar değerlendirilmiştir. Teklif
edilen fiyatlar arasında yüksek oranda fiyat farkının olması nedeni ile kamu yararı
düşünülmüş ve ihalenin 1.kısmının iptaline komisyon üyelerince oy birliği ile karar
verilmiştir…” ifadelerine yer verildiği ve ihalenin iddia konusu 1’inci kısmının iptaline karar
verildiği, bu karar üzerine başvuru sahibi istekli tarafından ihalenin iptaline karşı 26.02.2020
tarihinde doğrudan itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu,
Ancak 27.02.2020 tarihli alınan üçüncü ihale komisyonu kararında “…İhale
komisyonumuz 21.02.2020 tarih sabah 8:30 da toplanarak Kamu İhale Kurumu’nun kararını
değerlendirmiş ve ihalenin 1.Kısmının iptaline karar verilmiştir. Yapılan mevzuat araştırması
sonucunda yapılan işlemin sehven hatalı olarak yapılması ve hatalı kararın alınması nedeni
ile ihale komisyonumuz 27.02.2020 tarihinde tekrar toplanarak Kamu İhale Kurumunun
19.02.2020 tarih ve 2020/UH.II-380 nolu kararı tekrar değerlendirilmiş ve ihale
komisyonumuzca aşağıda belirtilen karar alınmıştır. 1. Firma Rukiye Yarar, 2. Firma Mahmut
Korelioğlu Kamu İhale Kurumunun 19.02.2020 tarih ve 2020/UH.II-380 sayılı kararına
istinaden ihale dışı bırakılmış ve ihale yeniden değerlendirilerek ihalenin 1.Kısmına ekonomik
açıdan en uygun teklif veren Soran Sosyal Hizmetler A.Ş. uhdesinde kalmasına komisyon
üyelerince oy birliği ile karar verilmiştir. 1.Kısım için ekonomik açıdan ikinci teklif sahibi
firma ise Yaşar Sofra Gıda Tem. İnş. Trz. Elk. Ltd. Şti.dir…” ifadelerine yer verildiği ve
ihalenin iddia konusu 1’inci kısmının başvuru sahibi istekli Soran Sosyal Hizmetler A.Ş.
üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda aktarıldığı üzere ihale süreci ile ilgili olarak gelinen bu aşamada, itirazen
şikâyete konu işlemin 27.02.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile ortadan kaldırıldığı, başka
bir deyişle ihalenin başvuru sahibi istekli Soran Sosyal Hizmetler A.Ş. üzerinde bırakılmasına
karar verildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, ilgili lehine düzeltici işlem tesis edilmiş olması
nedeniyle, bahse konu hususa ilişkin herhangi bir uyuşmazlık konusu kalmadığından ve
dolayısıyla gelinen bu aşamada başvuru sahibi açısından hak kaybı veya zarara uğrama
ihtimali ortadan kalktığından başvuru sahibinin iddiasına yönelik bir değerlendirme
yapılmasına yer olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle başvuru sahibinin itirazen şikâyet
başvurusunun reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/015
: 29
: 01.04.2020
: 2020/UH.II-611
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.