Ana Sayfa / Kararlar / Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi Başhekimliği / 2020/29786-18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis Ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2020/29786
Başvuru Sahibi
Ak-Er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis Ve Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 33  
: 01.04.2020  
: 2020/UH.II-615  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ak-Er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi Başhekimliği,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/29786 İhale Kayıt Numaralı “18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis Ve  
Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 19.02.2020  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “18 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis  
ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ak-Er Toplu Yemek ve Tem. Hizm. San.  
Tic. Ltd. Şti.nin 13.02.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.02.2020  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.02.2020 tarih ve 10673 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 27.02.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/406 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdari Şartname ve Birim Fiyat Teklif Cetvelinde yapılan düzenlemeler ile ulusal  
bayram ve genel tatil günlerinin son gününün cuma gününe denk gelmesi durumunda 2429  
sayılı Kanun'un 2'nci maddesi uyarınca cumartesi gününün tamamının da tatil yapılacağının  
düzenlendiği ancak son günü cuma gününe denk gelen ulusal bayram ve genel tatil  
günlerinden sonra gelen cumartesi gününün ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışması  
sayılamayacağı, idarece yapılan düzenlemenin Kurul ve mahkeme kararlarına aykırı olduğu,  
2) Yemek reçetelerinde kullanılacak tavuk etlerinin sadece kemikli ve kemiksiz tavuk  
eti şeklinde belirlendiği ancak maliyet hesaplarının yapılabilmesi için kullanılacak tavuk  
etinin göğüs, but, pirzola, fileto şeklinde detaylandırılması gerektiği, idare tarafından verilen  
cevapta Teknik Şartname düzenlemesi gereğince kemikli tavuk etinin tavuk but, kemiksiz  
tavuk etinin ise tavuk göğüs şeklinde anlaşılması gerektiğinin belirtildiği ancak taraflarına  
verilen bu cevabın diğer isteklilere bildirilmemesi sebebiyle anlaşılması istenen bu hususun  
yemek gramajları içerisinde düzenlenmesi gerektiği,  
3) Osmanlı kebap, Mantarlı dana biftek, Yufkalı kebap, Kağıt kebap, Çardak kebap,  
Çiftlik köfte, Püreli dalyan köfte, Izgara köfte, Mitita köfte, Sebzeli fırın tavuk, Tavuk köfte,  
Etli terbiyeli kereviz, Ispanaklı kol böreği, Erişteli yeşil mercimek çorbası yemekleri  
içerisinde sıvı yağın kullanılacağı açık olduğu halde bu yemeklerin reçetelerinde sıvı yağa yer  
verilmediği, yemeklerin yapımı aşamasında bu durumun idare ile uyuşmazlıklara sebebiyet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 33  
: 01.04.2020  
: 2020/UH.II-615  
verebileceği, bu durumun teklif fiyatın oluşturulmasına etki eden bir unsur olduğu,  
4) İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde yapılan düzenleme ile Sözleşme  
Tasarısı’nın 7.1’inci maddesinde yapılan düzenlemenin birbirine aykırı olduğu, bu durumun  
teklif fiyatının oluşturulmasını engellediği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Uyuşmazlığa konu ihalenin Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi  
Başhekimliği tarafından 19.02.2020 tarihinde gerçekleştirilen “18 Aylık Malzeme Dahil  
Yemek Pişirme Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı” işi olduğu, ihalenin açık ihale usulü ile  
ve 23 isteklinin katılımıyla gerçekleştirildiği, başvuru sahibinin ihaleye teklif sunmadığı  
anlaşılmıştır.  
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci  
maddesinde “Aşağıda sayılan resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü, 1 Mayıs günü ve  
15 Temmuz günü genel tatil günleridir. (2)  
A) Resmi bayram günleri şunlardır:  
1. 23 Nisan günü Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramıdır.  
2. 19 Mayıs günü Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı günüdür.  
3. 30 Ağustos günü Zafer Bayramıdır.  
B) Dini bayramlar şunlardır:  
1. Ramazan Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 3,5 gündür.  
2. Kurban Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 4,5 gündür.  
C) 1 Ocak günü yılbaşı tatili, 1 Mayıs günü Emek ve Dayanışma Günü ve 15 Temmuz  
günü Demokrasi ve Milli Birlik Günü tatilidir.  
D) Ulusal, resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü, 1 Mayıs günü ve 15 Temmuz  
günü resmi daire ve kuruluşlar tatil edilir. (1)(2)  
Bu Kanunda belirtilen Ulusal Bayram ve genel tatil günleri; Cuma günü akşamı sona  
erdiğinde müteakip Cumartesi gününün tamamı tatil yapılır.  
Mahiyetleri itibariyle sürekli görev yapması gereken kuruluşların özel kanunlarındaki  
hükümler saklıdır.  
29 Ekim günü özel işyerlerinin kapanması zorunludur…” hükmü,  
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Hafta tatili ücreti” başlıklı 46’ncı maddesinde “Bu Kanun  
kapsamına giren işyerlerinde, işçilere tatil gününden önce 63’üncü maddeye göre belirlenen  
iş günlerinde çalışmış olmaları koşulu ile yedi günlük bir zaman dilimi içinde kesintisiz en az  
yirmidört saat dinlenme (hafta tatili) verilir.  
Çalışılmayan hafta tatili günü için işveren tarafından bir iş karşılığı olmaksızın o  
günün ücreti tam olarak ödenir. hükmü,  
Anılan Kanun’un “Genel tatil ücreti” başlıklı 47’nci maddesinde “Bu Kanun  
kapsamına giren işyerlerinde çalışan işçilere, kanunlarda ulusal bayram ve genel tatil günü  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 33  
: 01.04.2020  
: 2020/UH.II-615  
olarak kabul edilen günlerde çalışmazlarsa, bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücretleri tam  
olarak, tatil yapmayarak çalışırlarsa ayrıca çalışılan her gün için bir günlük ücreti ödenir.  
Yüzde usulünün uygulandığı işyerlerinde işçilerin ulusal bayram ve genel tatil  
ücretleri işverence işçiye ödenir.hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci  
maddesinde “Madde 25 - Teklif fiyata dahil olan giderler  
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince (KDV hariç) vergi,  
her türlü ulaşım, sigorta, taşıma, resim, harç ve ihale dokümanında tariflenen diğer giderler,  
isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
1-Yüklenici tarafından Sözleşmenin Uygulanması sırasında Teknik Şartnamede  
belirtilen sayı ve özelliklerde işçi çalıştırılacak olup, Yüklenicinin çalıştıracağı İşçiler için  
Sosyal Güvenlik Kanunu ve 4857 Sayılı İş Kanunu veya diğer kanunlar gereği yerine  
getirmesi gereken tüm yasal yükümlülüklere ait giderler yüklenici tarafından karşılanacak  
olup, teklif fiyata dahildir.  
2-İşin yürütülmesi için gerekli olan ve ayrıntısı Teknik şartnamede yazılı olan araç ve  
gereçler ve demirbaş malzemelere ait giderleri,  
3-Hazırlanacak olan Yemekler için her türlü gıda, temizlik ve diğer malzeme giderleri,  
4-İşin yürütülmesi için gerekli olan her türlü sarf malzeme, elektrik, su, dış hat telefon  
giderleri yemek pişirmede kullanılacak olan yakıt ve süzme saat giderleri, ilaçlama ve  
dezenfekte giderleri,  
5-Çalışacak olan personellere ait giyim giderleri ( üniforma, ayakkabı, yaka kartı vs. )  
ve portör kontrolleri giderleri,  
6. Ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü  
ve yılbaşı günü çalışma:  
6.1. Aşçı Brüt Asgari Ücretin % 90 fazlası 65 Gün (2 kişi)  
6.2. Garson Brüt Asgari Ücretin % 6 fazlası 130 Gün (4 Kişi)  
6.3. Bulaşıkçı Brüt Asgari Ücretin %6 fazlası 65 Gün (2 Kişi)  
7. Yol Gideri: Çalıştırılacak personellere ait yol gideri yüklenici tarafından 26 iş günü  
üzerinden gidiş-dönüş ayni olarak karşılanacaktır. Ankara Büyükşehir Belediyesi EGO Genel  
Müdürlüğü’nün 1 Binişlik tam bilet fiyatı üzerinden değerlendirilecektir.  
İstekliler, çalıştırılacak personelin yol ücretini 26 gün üzerinden ayni olarak (gidiş-  
dönüş) olarak hesaplayarak tekliflerini sunacaklardır. Ancak personellere yol ücreti verilirken  
aşağıda açıklanan esaslara dikkat edilerek ödeme yapılacaktır. Hakediş hesaplanırken yol  
ücretlerini işçinin fiilen çalıştığı iş günü üzerinden hesaplayıp ödeyecektir. Örnek olarak;  
Cari ayın fiili iş günü 24 ise 24 gün üzerinden yol ücreti ödenecektir. Rapor ve izinde olan  
personeller için yol ücreti ödenmeyecektir. Sözleşme dönemi içerisinde resmi tatil günlerinde  
çalışan personel haricindeki diğer personellere resmi tatil günü için yol ücreti ödenmeyecek  
olup, yalnızca resmi tatil günlerinde çalışan personele yol ücreti ödenecektir. Ancak yarım  
günlük resmi tatil günleri için tüm personelin işe geliş-gidişi olacağından dolayı tüm  
personele tam gün yol ücreti ödenecektir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 33  
: 01.04.2020  
: 2020/UH.II-615  
8-İşçilerin yemek ihtiyacı hastanemizde çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması  
imkanı verilecektir. İstekliler tekliflerinde çalışanların yemek ihtiyaçları için bir bedel ön  
görmeyeceklerdir. (hastane turnike sisteminden kart basmak suretiyle hastane tarafından  
karşılanacaktır çalışanların yemekleri)  
9- Yüklenici, hastane mutfağında meydana gelebilecek yangınlara ve pişirilecek  
yemeklerde meydana gelebilecek besin zehirlenmeleri nedeni ile kişilerin mağduriyetini  
giderebilmek ve olası tazminatları karşılayabilmek için üçüncü kişi mali sorumluluk sigortası  
yaptıracaktır. Hastanemizde günlük yemek hizmetinden faydalanan kişi sayısı 600 olarak  
kabul edilecektir. Olay başına ve yıllık toplam tek limit olarak 600.000,00 TL üçüncü şahıs  
sorumluluk sigortası yaptırılacak ve ihale uhdesinde kalan yüklenici firma “Üçüncü Şahıs  
Sorumluluk Sigortası”na ait poliçeyi sözleşme öncesi İdare'ye verecektir.  
10-Teknik şartnamede belirtilen Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi (Beşevler Semt  
Polikliniği) ve Balgat Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi yemek götürülmesi için kullanılacak olan  
araç giderleri ve İşin yürütülmesi için gerekli olan ve ayrıntısı Teknik şartnamede yazılan  
diğer giderler  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2'dir…”düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın işin süresine ilişkin 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi  
01.03.2020; işi bitirme tarihi 31.08.2021  
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre  
yapılmıştır..” düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname’nin “Resmi Ve Dini Bayram Günlerinde Çalışacak Personel Sayısı”  
başlıklı 14’üncü maddesinde 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun  
hükümleri gereğince 2020 yılı için toplam 8 ve 2021 yılı için toplam 16 işçi için 1’er günlük  
cumartesi günü için tatil öngörüldüğü anlaşılmıştır.  
Teknik Şartname’de hizmetin ifasını gerçekleştirmek üzere kaç personelin çalışacağı  
ayrı ayrı belirtilmiş ve birim fiyat teklif cetvelinde de toplamda 21 personele ilişkin satır  
açıldığı anlaşılmıştır.  
Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak yukarıda yer verilen ihale dokümanı  
düzenlemelerinden, ihale konusu işin işe başlama tarihinin 01.03.2020; işi bitirme tarihinin  
31.08.2021 olduğu, söz konusu iş kapsamında toplam 21 tam zamanlı personelin  
çalıştırılacağı, ulusal bayram ve resmi tatil günlerinde çalışacak personel sayısının Teknik  
Şartname’de ayrı ayrı belirtildiği ve birim fiyat teklif cetvelinde de ulusal bayram ve resmi  
tatil günleri için toplam gün üzerinden satır açıldığı görülmüştür.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, 2429 sayılı Ulusal  
Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde ulusal bayram ve genel tatil  
günlerinin hangi günler olduğunun belirtildiği ve ulusal bayram ve genel tatil günleri cuma  
günü akşamı sona ermesi halinde, müteakip cumartesi gününün tamamının tatil yapılacağının  
hüküm altına alındığı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 46’ncı maddesinde ise, anılan Kanun’un  
63’üncü maddesine göre belirlenen iş günlerinde çalışan işçilere yedi günlük bir zaman dilimi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 33  
: 01.04.2020  
: 2020/UH.II-615  
içinde kesintisiz en az yirmi dört saat dinlenme verileceği, ulusal bayram ve genel tatil  
günlerinde tatil yapmayacak çalışanlara ise ayrıca çalışılan her gün için bir günlük ücret  
ödeneceğinin hükme bağlandığı anlaşılmıştır.  
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci maddesi  
gereğince ulusal bayram ve genel tatil günleri cuma günü akşamı sona erdiğinde müteakip  
cumartesi gününün tamamının tatil yapılacağı hüküm altına alınmış olup, söz konusu  
Kanun’dan sonra yürürlüğe giren 4857 sayılı İş Kanunu’nda ulusal bayram ve genel tatil  
günlerinin son gününün cuma gününe denk gelmesi durumunda cumartesi gününün tatil  
olarak kabul edileceği ve bu gün çalışan işçilere ayrıca ek ödeme yapılacağına dair bir hükme  
yer verilmediği görülmüş olup anılan farklılıklar karşısında sonraki tarihli 4857 sayılı Kanun  
hükmünün uygulanacağı açıktır. Ancak idarece yapılan düzenlemede son günü cuma gününe  
denk gelen resmi tatiller için cumartesi gününün de tatil kabul edilerek bu gün için belirtilen  
sayıdaki işçilere ödeme yapılacağına ilişkin düzenleme yapılması idarenin personeline  
yapmak istediği toplam ödeme miktarına ilişkin olup 4857 sayılı Kanun hükmünün ihlali  
sonucunu doğurmamaktadır. Kaldı ki söz konusu düzenleme açık bir şekilde yapılmış olup  
isteklilerin tekliflerini oluşturmasının önünde herhangi bir belirsizlik ve engel bulunmadığı  
gibi sözleşmenin uygulanması aşamasında gerekli ödemenin idarece yapılacağı göz önüne  
alındığında yüklenicinin herhangi bir zarara uğramasından da bahsedilemeyeceği açıktır.  
Diğer bir deyişle yapılan düzenleme ile gerek 2429 sayılı Kanun’un gerekse 4857 sayılı  
Kanun’un öngördüğü asgari kriterler karşılanmakta olup bu Kanunlarda öngörülenin üzerinde  
ödeme yapılmasının önünde hukuki bir engel bulunmamaktadır.  
Bu sebeplerle başvuru sahibinin ulusal bayram ve genel tatil günlerinin cuma günü  
sona ermesini müteakip cumartesi gününün tatil günü olarak kabul edilerek ihale  
dokümanında ulusal bayram ve tatil günleri sayısının hatalı belirlendiği yönündeki iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Yapılan incelemede ihale dokümanı kapsamındaki 2 haftalık örnek menülerde yer alan  
“Sebzeli fırın tavuk” yemeğinin içeriğindeki tavuğun “tavuk eti kemikli”  
“Tavuk sote” yemeğinin içeriğindeki tavuğun “tavuk eti kemiksiz”  
“Tavuk şinitzel” yemeğinin içeriğindeki tavuğun “tavuk eti kemiksiz”  
“Haşlama tavuk” yemeğinin içeriğindeki tavuğun “tavuk eti kemiksiz”  
“Tavuk pirzola” yemeğinin içeriğindeki tavuğun “tavuk eti kemikli” şeklinde  
belirlendiği anlaşılmıştır.  
Ayrıca Teknik Şartname’nin “parça tavuk eti”ne ilişkin özelliklerin belirlendiği  
kısımda Tavuklar göğüs ve but olarak alınacaktır” belirlemesinin yapıldığı tespit edilmiştir.  
Yapılan tespitler neticesinde kullanılacak tavuk etlerinin kemikli tavuk eti şeklinde  
belirlenen yemeklerde but, kemiksiz tavuk eti şeklinde belirlenen yemeklerde göğüs olacağı  
ve başkaca da tavuk eti kullanılmayacağı Teknik Şartname düzenlemelerinden açıkça  
anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının reddedilmesi gerektiği sonucuna  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 33  
: 01.04.2020  
: 2020/UH.II-615  
varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İhale dokümanı kapsamındaki yemek reçetelerinde Osmanlı kebap, Mantarlı dana  
biftek, Yufkalı kebap, Kağıt kebap, Çardak kebap, Çiftlik köfte, Püreli dalyan köfte, Izgara  
köfte, Mitida köfte, Sebzeli fırın tavuk, Tavuk köfte, Etli terbiyeli kereviz, Ispanaklı kol  
böreği, Erişteli yeşil mercimek çorbası yemekleri içerisinde sıvıyağın kullanılmadığı  
görülmüş olmakla birlikte idarenin cevabında yer aldığı üzere belirlenen bu yemeklerde  
kullanılan et vb. ürünlerin kendi yağlarının olmasının ilave sıvı yağ eklenmesini gereksiz  
kılacağı ve gereken durumlarda kullanılacak sıvı yağ maliyetinin basiretli bir tacir olarak  
istekliler tarafından öngörülebileceği anlaşıldığından yapılan yemek içerik belirlemelerinde  
tekliflerin sağlıklı oluşturulması ve değerlendirilmesi açısından engel teşkil edecek bir  
aykırılık bulunmadığı ve bu itibarla başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci  
maddesinde “Madde 25 - Teklif fiyata dahil olan giderler  
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince (KDV hariç) vergi,  
her türlü ulaşım, sigorta, taşıma, resim, harç ve ihale dokümanında tariflenen diğer giderler,  
isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “ Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci  
maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine  
getirilmesine ilişkin  
Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi  
( KDV hariç), resim, harç, ulaşım, sigorta, eğitim, idari şartnamenin 25. maddesinde sayılan  
işçilik giderleri ve benzeri giderler sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca  
hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından  
Yükleniciye ödenecektir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yapılan incelemede İdari Şartname’de yer alan “ihale dokümanında tariflenen diğer  
giderler” düzenlemesi ile Sözleşme Tasarısı’nda yer alan “idari şartnamenin 25. maddesinde  
sayılan işçilik giderleri ve benzeri giderler” düzenlemelerinin birbiri ile çelişmediği, aksine  
birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 33  
: 01.04.2020  
: 2020/UH.II-615  
Oybirliği ile karar verildi.