Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü
/
2019/657521-154-400 Kv Toplam 654 Adet Trafo Merkezinin 3. Etap Olarak 38 Kısım Halinde Hizmet Alımı Yoluyla İşletilmesi İşi
Bilgi
İKN
2019/657521
Başvuru Sahibi
Rönesans Restorasyon Mimarlık A.Ş.
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü
İşin Adı
154-400 Kv Toplam 654 Adet Trafo Merkezinin 3. Etap Olarak 38 Kısım Halinde Hizmet Alımı Yoluyla İşletilmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/017
: 58
: 10.04.2020
: 2020/UH.II-720
BAŞVURU SAHİBİ:
Rönesans Restorasyon Mimarlık A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/657521 İhale Kayıt Numaralı “154-400 Kv Toplam 654 Adet Trafo Merkezinin 3. Etap
Olarak 38 Kısım Halinde Hizmet Alımı Yoluyla İşletilmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından 21.01.2020 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “154-400 Kv Toplam 654 Adet Trafo Merkezinin 3. Etap
Olarak 38 Kısım Halinde Hizmet Alımı Yoluyla İşletilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak
Rönesans Restorasyon Mim. A.Ş.nin 14.02.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 21.02.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.02.2020 tarih ve
10833 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/410 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Astor Transformatör Enerji Tur. İnş. ve Petrol San. Tic. A.Ş. tarafından teklifi
kapsamında sunulan iş deneyim belgesinin muvazaalı olduğu, anılan isteklinin 154 Kv ve
üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol, bakım onarım hizmetleri yapılmasına ilişkin bir
geçmişinin bulunmadığı, elektriksel gücü en az (1) MWe olan elektrik santralinin
işletilmesine ilişkin iş deneyim belgesi sunulduğu, söz konusu belgenin istenen yeterlik
kriterini karşılamadığı ve iş deneyimini tevsik etmek için sunulan belgelerin ilgili mevzuata
uygun olmadığı, şöyle ki Astor Transformatör Enerji Tur. İnş. ve Petrol San. Tic. A.Ş. ile
Özgüney Elek. İnş. Nak. Taş. Mob. San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında düzenlenen iş deneyim
belgesinin muvazaalı olduğu ve aralarında organik bağ bulunduğu belirtilerek anılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) İhaleye katılan Bete Enerji San. ve Tic. Ltd. Şti., Bozak Enerji San. ve Tic. A.Ş.,
Saf Tem. Yem. Enerji Nak. San. Tic. Ltd. Şti. ve Met Enerji Üretim İnş. Taah. Turz. San. ve
Tic. A.Ş.nin tekliflerinin, İdari Şartname’nin 7.4.2, 7.4.3 ve 7.5.1’inci maddeleri ile
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21/2’nci maddesine, ihale dokümanları arasında
bulunan standart forma ve anılan Yönetmelik’in 26.3’üncü maddesinde belirlenen süreye
uygun olmadığı ve anılan isteklilerin söz konusu hususa yönelik sunulan belgelerinin ihale
konusu işe uygun olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/017
: 58
: 10.04.2020
: 2020/UH.II-720
3) İhaleye 38 kısım halinde çıkılması ve aynı gün yapılmış olması sebebiyle kendileri
ve birçok firma tarafından ihalenin her bir kısmı için teklif verilemediği, bu hususun rekabeti
engellediği,
4) İhalede Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 23/1’inci maddesinde yer alan
hükme uygun hareket edilmediği,
5) İhale konusu iş kalemlerinden olan ot ve yabancı cisimlerin temizlik işi ile ilgili
yaklaşık maliyet hesaplamasının hatalı olduğu, açıklama yapılmasına rağmen yaklaşık
maliyette anılan kalemlere yönelik güncelleme yapılmadığı,
6) İhalenin 35’inci kısmına ilişkin olarak ihale esnasında okunan yaklaşık maliyet ile
ihale komisyon kararında açıklanan yaklaşık maliyet tutarlarının farklı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru konusu ihalenin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından
yapılan “654 Adet trafo merkezinin 38 kısım halinde; 172 adet grup işletme sorumlu
mühendisi, 654 adet trafo işletme mesul teknisyeni ve 2232 adet trafo işletme teknisyeni
olmak üzere toplam 3058 personelle işletme hizmetlerinin yapılması” işi olduğu, söz konusu
ihalenin kısmi teklife açık ve 38 kısımdan oluştuğu, idareye bağlı 22 Bölge Müdürlüğünü
kapsayan 154-400 kv’lık toplam 654 trafo merkezinin işletilmesine yönelik olduğu, bu
hizmeti gerçekleştirmek üzere 38 kısımdan oluşan ihalede 172 adet grup işletme sorumlusu,
654 adet trafo işletme mesul teknisyeni ve 2232 adet trafo işletme teknisyeni olmak üzere
toplam 3058 personelin çalıştırılacağı anlaşılmıştır.
Başvuru konusu ihalede ihale dokümanına yönelik olarak Yaman Enerji Yatırım
Üretim Madencilik İnş. Tic. A.Ş. tarafından 28.01.2020 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, söz konusu itirazen şikayet başvurusunda başvuruya konu ihalede
engelli personel çalıştırılmasına ilişkin ihale dokümanında ve birim fiyat teklif cetvelinde
düzenleme yapılmamasının 4857 sayılı Kanun'un 30'uncu maddesine ve Kamu İhale Genel
Tebliği'nin 78.28'inci maddesine aykırı olduğu iddiasına yer verildiği, bu kapsamda
10.04.2020 tarihli ve 2020/UH.II-699 sayılı Kurul kararının alındığı, anılan kararda ihale
konusu işte engelli işçi çalıştırılmasının ilgili mevzuata göre zorunlu olup olmadığı hususunda
T.C. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünden görüş talep
edildiği, anılan Genel Müdürlük tarafından adı geçen görüş talebi yazısının ilgili kurum olan
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne gönderildiği, söz konusu kararda anılan kurum
tarafından gönderilen görüş yazısı ve ilgili mevzuat hükümleri kapsamında yapılan
değerlendirme neticesinde ihalenin iptal edilmesi sonucuna varıldığı anlaşılmış olup, gelinen
aşamada başvuru sahibinin ilgili kısımlara yönelik iddialarının incelenmesine gerek
bulunmadığından karar verilmesine yer olmadığı ve bu itibarla başvurunun reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/017
: 58
: 10.04.2020
: 2020/UH.II-720
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.