Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Kastamonu İl Müdürlüğü
/
2020/85754-Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım (1., 2. ve 3. Kısım)
Bilgi
İKN
2020/85754
Başvuru Sahibi
Seç-San Yemek Hizmetleri Otomasyon İletişim Otomotiv Gıda Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Kastamonu İl Müdürlüğü
İşin Adı
Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım (1., 2. ve 3. Kısım)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
BAŞVURU SAHİBİ:
Seç-San Yemek Hizmetleri Otomasyon İletişim Otomotiv Gıda Hayvancılık San. ve Tic. Ltd.
Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Kastamonu İl Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/85754 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım” İhalesi
(1., 2. ve 3. Kısım)
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Kastamonu İl Müdürlüğü tarafından 13.04.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım”
ihalesine ilişkin olarak Seç-San Yemek Hizmetleri Otomasyon İletişim Otomotiv Gıda
Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 07.04.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 10.04.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.04.2020 tarih ve
18496 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.04.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/721 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’de gün içerisinde bir öğün et yemeği, bir öğün etli sebze yemeği
verileceği şeklinde düzenlemenin bulunduğu, örnek menüde yer alan 5 ve 7. gün listesinde
öğle yemeğinde etli sebze yemeğinin bulunmadığı, 13. gün akşam yemeğinde ise et
yemeğinin bulunmadığı, bu durumun sağlıklı teklif oluşturulmasına engel olduğu,
2) Gıda rasyonu çizelgesinde 1-2 yaş için kahvaltılık bölümünde paket tahin ve
pekmez toplam gramajının 20 gr olduğu, Teknik Şartname’de ise tahin pekmez karışımının
40 gr olarak düzenlendiği, bu hususta ihale dokümanında çelişki bulunduğu,
3) Teknik Şartname’nin ara öğünler başlıklı düzenlemesinde, ara öğünlerin içecek ile
birlikte en az 2 çeşit olacağının düzenlendiği, “en az 2” düzenlemesinin 2’ den fazla ara öğün
verilebilmesini mümkün kıldığından sağlıklı maliyet hesaplamasına engel teşkil ettiği,
4) Teknik Şartname’de öğlen ve akşam yemekleri başlığı altındaki düzenlemede yer
alan limon servisine ilişkin bütün çorbaların, yemek, zeytinyağlı vs. yanında mı, ya da gıda
rasyonunda servisi belirtilen yemek, çorba vs. yanında mı servis edileceğine ilişkin belirsizlik
olduğu, bu durumun maliyet hesabına ilişkin tereddüde yol açtığı,
5) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2.6’ncı maddesinin İş Kanunu’nun 34’üncü maddesine
aykırılık teşkil ettiği, işçi ücretlerinin takip eden ayın 10. gününe kadar ödenmemesi halinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
sözleşme bedelinin binde biri oranında ceza kesilecek olmasının İş Kanunu’na aykırı olacağı,
6) Gıda malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde çay ürününün Çaykur malı olmasının
istendiği, belli bir markaya işaret edildiği,
7) Teknik Şartname’de yer alan fire miktar tablosunun yer aldığı, iki haftalık örnek
menüde yer alan sebzelere ilişkin hesaplamaların gıda rasyonu mu ya da fire miktar
tablosunda yer alan oranlar dikkate alınarak mı hesaplanacağı konusunda belirsizlik olduğu,
malzeme miktarları başlıklı maddede gıda rasyonunun esas alınacağının belirtildiği,
8) Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 2. Kısım ve 3. Kısım iş kalemlerine ilişkin
herhangi bir yaş belirlemesinin yapılmadığı, 1. Kısma ait özel gün menüsünde de yaş
belirlemesinin yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet Alımı İhalelerinde Sınır Değer Tespiti Ve Aşırı
Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.6. Malzemeli
yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere
teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir...” açıklamaları yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: MALZEME DÂHİL YEMEK HAZIRLAMA VE DAĞITIM
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Sabah Kahvaltısı öğün adedi : 70.070
Öğle Yemeği öğün adedi : 89.289
Akşam Yemeği öğün adedi : 74.567
Ara öğün adedi : 106.085
Özel Gün Menüsü adedi: 4.320 adet
Toplam 344.331 adet
EK DÜZENLEMELER:
1. KISIM: KASTAMONU MERKEZ KURULUŞLAR (HUZUREVİ YBRM, ÇOCUK
EVLERİ SİTESİ VE KADIN KONUKEVİ MÜDÜRLÜKLERİ) için
* Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Kadın Konukevi
Müdürlüğü’nün yemekleri, bu Kuruluşların kendi mutfaklarında hazırlanacak ve servis
edilecektir.
* Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü’nün yemeği mesai günlerinde sadece öğlenleri, bağlı
ÇOKİM Birimlerinin yemeği ise ilgili birimlerde çocuk olduğu durumlarda öncelikle Huzurevi
Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü’nün (istisnai durumlarda ise Kadın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
Konukevi Müdürlüğü’nün veya yüklenicinin mutfağında) mutfağında hazırlanacak ve kapalı
kaplarda bu kuruluşa ve bağlı birimlerine götürülecektir. Nakliye ve personel giderleri
yüklenici tarafından karşılanacaktır.
* İhalenin 1. KISIM: KASTAMONU MERKEZ KURULUŞLAR (HUZUREVİ YBRM,
ÇOCUK EVLERİ SİTESİ VE KADIN KONUKEVİ MÜDÜRLÜKLERİ) kısmında toplam 12
personel çalıştırılacak olup;
Bunlardan;
(2) aşçı , (1) aşçı yardımcısı, (5) servis elemanı ve bulaşıkçı personel olmak üzere en
az 8 (sekiz) tanesi Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü mutfağında,
(2) aşçı ve (1) servis elemanı ve bulaşıkçı personel olmak üzere en az 3 (üç) tanesi ise
Kadın Konukevi Müdürlüğü mutfağında çalıştırılacaktır.
Geriye kalan bir personel ise Kuruluşlardaki işin durumuna veya diğer personellerin
izin/rapor durumlarına göre yüklenicinin yönlendireceği Kuruluş mutfaklarından birinde veya
Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü ile bağlı ÇOKİM Birimlerinin yemek taşıma ve servis işlerinde
görevlendirilecektir.
* Yüklenici tarafından çalıştırılan işçiler İş Kanunu ve Sosyal Güvenlik Kurumu
mevzuatı hükümlerine tabi olup, çalıştırılan işçilerin mevzuatla ilgili tüm hakları saklıdır.
Yüklenici firma idare ile işbirliği halinde, evlenme, doğum, ölüm, yıllık izin, hastalık raporu
ve özel izinler nedeniyle hizmette aksamaya meydan vermemek için gerekli olan tüm tedbirleri
almak zorundadır. Sosyal güvenlik mevzuatı ile işçi alınması, işçi haklarının ödenmesi, işçi
çıkartılması ve sair konularda tüm sorumluluk yüklenici firmaya ait olup, idare bu konularda
sorumlu sayılmayacaktır.
* İhalenin 2’nci ve 3’üncü kısımlarında çalıştırılacak personelin sayısı ve nitelikleri
ile teklif fiyata dahil olan giderler şartnamenin 25’inci maddesinde ayrıntılı olarak
düzenlenmiştir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 1- Huzurevi Yaşlı Bakım ve
Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü Saraçlar Mah. Huzurevi Cad. No: 33/B KASTAMONU, 2-
Kadın Konukevi Müdürlüğü- KASTAMONU 3- Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü Saraçlar Mah.
Ankara Cad. No:49/1 Kastamonu, 4- Sabahat Bahriyeli İnebolu Huzurevi Müdürlüğü
Karadenız Mah. Sogangöz Sok. No: 12 İnebolu / KASTAMONU, 5- Tosya Huzurevi Yaşlı
Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü Dilküşah Mah. Keleş Sokak No:75
Tosya/KASTAMONU” düzenlemesi,
Kastamonu Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü Malzeme Dâhil Yemek
Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımında Uygulanacak Teknik Şartname’de “3-ÖĞLE VE
AKŞAM YEMEKLERİ:
“Ana yemeklerde her öğünde yukarıda belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap
yemeklerden birisi ya da Gıda Rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacaktır.
Yemekler 4 kap verilecek olup, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden uygun olanı dördüncü kap
yemek olarak seçilecektir. Ekmek ve ekmek çeşitleri bir kap yemek olarak sayılmayacaktır.
Gün içerisinde bir öğün et yemeği, bir öğün etli sebze yemeği verilecektir. Yemeklerde
kullanılan etler Diyetisyenin veya Kuruluş idaresinin belirteceği türde ve şekilde seçilecektir.
Gıda Rasyonunda belirtilen Dana Eti yerine kuruluşun talebine göre Koyun Eti kullanılabilir.
Rasyonda bulunan Kemiksiz Dana Eti miktarı kadar Kemiksiz Koyun Eti kullanılacaktır.
Çorbaların, Zeytinyağlı Yemeklerin ve Salataların yanında Gıda Rasyonunda belirtilen Limon
(30 gr) dilim olarak servis edilecektir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
Aynı Şartname’de “5- ÖRNEK MENÜ (İKİ HAFTALIK):
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin açıklanmasının daha nesnel
koşullar altında yapılmasının sağlanması amacıyla, Hizmet alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği ile Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliğinde
yapılan ve 07.06.2014 tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan değişikliklere göre,
malzemeli yemek alımı ihalelerinde idarelerin iki haftalık menü düzenlemesi yapmaları
zorunlu hale getirilmiş olup örnek iki haftalık menü aşağıda yer almaktadır.
…
Gün
5.
Sabah
kahvaltısı
Çay
Örgü peynir
Salam
1.ara öğün
Paketli
meyve suyu, çorbası,
Cevizli
Öğle yemeği
2.ara öğün
Akşam
yemeği
Toyga
çorbası
Kremalı brokoli Çay
Mandalina
Kıymalı pide
Fırında
Paket
paket tereyağı
Mayalı poğaça
bal, kurabiye
Akdeniz salata
Paket ayran
hindi but
Domatesli
pirinç pilavı
Kabak tatlısı
Terbiyeli
şehirye
çorbası,
Kuzu
kapama,
garnitür
mantar
7.
Çay
Kaşar peyniri
Yeşil zeytin
Paket kakaolu bisküvi
fındık krema
Patates
Paket meyve Kremalı
suyu
Tuzlu
mısır Çay
Nar
çorba
Yumurtalı
ıspanak
Mantarlı bulgur
pilavı
kızartma
haydari
piyazı,
Zeytinyağlı
brüksel
lahana
Kaymaklı tel
kadayıf
13.
Çay,paket süt
Tulum peyniri
Siyah zeytin
Haşlanmış
yumurta
Çay
sup
Terbiyeli şehriye Çay
Köylü çorba
çorba
Kırmızı erik Mantı
Tavuk
şiş,
Zeytinyağlı
barbunya
pilaki
garnitür
(Domates(50gr),
biber (50 gr) )
İç pilav
Taze üzüm
Domates(50gr),
yeşil biber (50
gr)
Domates ezme
düzenlemeleri yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım” hizmeti
olduğu, ihaleye ait Teknik Şartname’de öğle ve akşam yemeklerine ilişkin 3’üncü maddede
ana yemeklerde her öğünde belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden birisi ya da
gıda rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacağı ve yemeklerin 4 kap
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
verileceği, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden uygun olanı dördüncü kap yemek olarak
seçileceği, gün içerisinde bir öğün et yemeği, bir öğün etli sebze yemeği verileceği,
yemeklerde kullanılan etlerin diyetisyenin veya kuruluş idaresinin belirteceği türde ve şekilde
seçileceği düzenlemeleri yer almaktadır. Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde ise aşırı
düşük teklif açıklamasında esas alınacak iki haftalık örnek menüye yer verildiği
görülmektedir.
İsteklilerin hizmet kapsamında yer alan yemekleri gıda rasyosuna göre oluşturması
gerektiği ve iki haftalık örnek menünün malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere düzenlendiği de dikkate alındığında
söz konusu durumun sağlıklı teklif oluşturulmasına engel bir durum teşkil etmediği
anlaşılmıştır. Anılan nedenden dolayı başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
1. KISIM: KASTAMONU MERKEZ KURULUŞLAR (HUZUREVİ YBRM, ÇOCUK
EVLERİ SİTESİ VE KADIN KONUKEVİ MÜDÜRLÜKLERİ) için verilecek teklife esas;
25.3.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alımına İlişkin Kahvaltı,
Ara Öğün, Ana Öğün ve Özel Gün Menüsü Giderleri:
İhale dokümanı içerisinde Teknik Şartname eki olarak yer alan Gıda Rasyonundaki
gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 36.995 adet sabah kahvaltısı,
49.054 adet öğle yemeği, 40.180 adet akşam yemeği, 54.800 adet ara öğün, 2.160 adet Özel
Gün Menüsü olmak üzere toplam 183.269 adet adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.
25.3.2. İşçilik ücreti, yemek, yol ve giyecek giderleri:
* Yemeklerin kuruluşta pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık
(26) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde,
hizmetin sunulmasıyla görevli;
(4) aşçı ,
(1) aşçı yardımcısı,
(7) servis elemanı ve bulaşıkçı personelin,
işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol (aylık (26 gün) üzerinden bir
gün için brüt 7,00 TL (Yedi Türk Lirası), giyim, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde
çalışma (12 personel için toplam 162 gün)] teklif fiyata dâhildir.
* Sözleşmenin yürütülmesi esnasında yüklenici firma tarafından personele ayni olarak
verilecek giyecekler teklif fiyata dahildir.
25.3.3. Malzeme Giderleri:
Yemeğin taşınması için thermobox veya ısı üreten kapalı araba, kapak, strech, alüminyum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
folyo, yemek servisinde dağıtım için ısıtmalı yemek arabası, soğutmalı taşıma aracı, çöp
konteyneri teklif fiyata dâhildir.
25.3.4. Diğer Giderler:
İçme suyu, yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar, temizlik
malzemeleri, plastik çöp torbası, bebek, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin
hazırlanması amacıyla oluşturulan özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et,
doğalgaz veya LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek
imalatı servis ve temizliği, kullanılacak malzeme, iş kazası ve hijyene ilişkin personelin
eğitimi, idarenin demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü
ekipmanın bakım ve onarımı, yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat,
ilaçlama, yemeğin yapımında kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile nakliye, ihale ve
sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.
25.3.5. Yemek kuruma ait merkezi bir mutfakta pişirilerek diğer kuruluşlara dağıtımı
yapılıyor ise pişirilen yemeğin diğer kuruluşlara dağıtımındaki nakliye giderleri teklif fiyata
dâhildir.
2. KISIM: SABAHAT BAHRİYELİ İNEBOLU HUZUREVİ MÜDÜRLÜĞÜ için
verilecek teklife esas;
25.3.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alımına İlişkin Kahvaltı,
Ara Öğün, Ana Öğün ve Özel Gün Menüsü Giderleri:
İhale dokümanı içerisinde Teknik Şartname eki olarak yer alan Gıda Rasyonundaki
gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 10.780 adet sabah kahvaltısı,
14.065 adet öğle yemeği, 10.780 adet akşam yemeği, 9.555 adet ara öğün, 800 adet Özel Gün
Menüsü olmak üzere toplam 45.980 adet adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.
25.3.2. İşçilik ücreti, yemek, yol ve giyecek giderleri:
* Yemeklerin kuruluşta pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık
(26) gün üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde,
hizmetin sunulmasıyla görevli;
(2) aşçı ve
(3) servis elemanı ve bulaşıkçı personelin,
işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol (aylık (26 gün) üzerinden bir
gün için brüt 7,00 TL (Yedi Türk Lirası ), giyim, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde
çalışma (5 personel için toplam 67,5 gün)] teklif fiyata dâhildir.
* Sözleşmenin yürütülmesi esnasında yüklenici firma tarafından personele ayni olarak
verilecek giyecekler teklif fiyata dahildir.
25.3.3. Malzeme Giderleri:
Yemeğin taşınması için thermobox veya ısı üreten kapalı araba, kapak, strech, alüminyum
folyo, yemek servisinde dağıtım için ısıtmalı yemek arabası, soğutmalı taşıma aracı, çöp
konteyneri teklif fiyata dâhildir.
25.3.4. Diğer Giderler:
İçme suyu, yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar,
temizlik malzemeleri, plastik çöp torbası, bebek, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin
hazırlanması amacıyla oluşturulan özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et,
doğalgaz veya LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek
imalatı servis ve temizliği, kullanılacak malzeme, iş kazası ve hijyene ilişkin personelin
eğitimi, idarenin demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü
ekipmanın bakım ve onarımı, yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat,
ilaçlama, yemeğin yapımında kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile nakliye, ihale ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.
25.3.5. Yemek kuruma ait merkezi bir mutfakta pişirilerek diğer kuruluşlara dağıtımı yapılıyor
ise pişirilen yemeğin diğer kuruluşlara dağıtımındaki nakliye giderleri teklif fiyata dâhildir.
3. KISIM: TOSYA HUZUREVİ YAŞLI BAKIM VE REHABİLİTASYON MERKEZİ
MÜDÜRLÜĞÜ için verilecek teklife esas;
25.3.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alımına İlişkin Kahvaltı,
Ara Öğün, Ana Öğün ve Özel Gün Menüsü Giderleri:
İhale dokümanı içerisinde Teknik Şartname eki olarak yer alan Gıda Rasyonundaki
gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden 22.295 adet sabah kahvaltısı,
26.170 adet öğle yemeği, 23.607 adet akşam yemeği, 41.650 adet ara öğün, 1.360 adet Özel
Gün Menüsü olmak üzere toplam 115.082 adet adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.
25.3.2. İşçilik ücreti, yemek, yol ve giyecek giderleri:
* Yemeklerin kuruluşta pişirildiği ve bu hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık (26) gün
üzerinden fiilen çalışan personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin
sunulmasıyla görevli;
(2) aşçı,
(1) aşçı yardımcısı,
(4) servis elemanı ve bulaşıkçı personelin,
işçilik giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol (aylık (26 gün) üzerinden bir
gün için brüt 7,00 TL (Yedi Türk Lirası ), giyim, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde
çalışma (7 personel için toplam 94,5 gün)] teklif fiyata dâhildir.
* Sözleşmenin yürütülmesi esnasında yüklenici firma tarafından personele ayni olarak
verilecek giyecekler teklif fiyata dahildir.
25.3.3. Malzeme Giderleri:
Yemeğin taşınması için thermobox veya ısı üreten kapalı araba, kapak, strech, alüminyum
folyo, yemek servisinde dağıtım için ısıtmalı yemek arabası, soğutmalı taşıma aracı, çöp
konteyneri teklif fiyata dâhildir.
25.3.4. Diğer Giderler:
İçme suyu, yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar, temizlik
malzemeleri, plastik çöp torbası, bebek, yaşlı, hasta veya diyetlilerin yiyeceklerinin
hazırlanması amacıyla oluşturulan özel beslenme birimi için süt, pirinç unu, sebze, meyve, et,
doğalgaz veya LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin mikrobiyolojik analizi, yemek
imalatı servis ve temizliği, kullanılacak malzeme, iş kazası ve hijyene ilişkin personelin
eğitimi, idarenin demirbaşında bulunan ve yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü
ekipmanın bakım ve onarımı, yüklenici firma tarafından temin edilecek makine ve teçhizat,
ilaçlama, yemeğin yapımında kullanılacak elektrik, su, doğalgaz ile nakliye, ihale ve
sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.
25.3.5. Yemek kuruma ait merkezi bir mutfakta pişirilerek diğer kuruluşlara dağıtımı yapılıyor
ise pişirilen yemeğin diğer kuruluşlara dağıtımındaki nakliye giderleri teklif fiyata dâhildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu iş için; iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranı % (2)' dir.” düzenlemesi,
Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “POŞET TAHİN-PEKMEZ KARIŞIMI
1.Sıvı Tahin-Pekmez karışım olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
2.Karışımın toplamı 40 gr olacaktır.
3.Karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır.
4.Ambalajlar PVC, temiz, sağlam ve daha önce kullanılmamış olacaktır.
5.Poşet ambalajlı tahin-pekmez karışımı 50 ve 100’lük ambalaj içinde teslim edilecek
kutudaki sıraları arasına kağıt konacaktır.” düzenlemesi yer almakta olup, ihale dokümanı
kapsamında yer alan gıda rasyonunda paket tahin+pekmezin gramajı “7-12 aylık için 0 gr”,
“1-2 yaş için 20 gr”, “3-6 yaş için 40 gr,” “7-12 yaş için 40 gr”, “13+ yaş için 40 gr” olarak
belirlendiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde Teknik Şartname eki olarak yer alan gıda
rasyonundaki gramajlara göre yemek maliyetlerinin oluşturulacağı şeklinde düzenlemenin yer
aldığı, Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde poşet tahin-pekmez karışımının gramajının
40 gr olması yönünde genel bir belirlemenin yapıldığı, gıda rasyosunda ise bu genel
belirlemeye ilişkin detaylı düzenlemenin yapıldığı, bu kapsamda 1-2 yaş için 20 gr., daha
üzeri yaş için 40 gr. olarak belirlendiği görülmüş olup, bu çerçevede başvuru sahibinin anılan
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımında Uygulanacak Teknik
Şartnamesi’nde “…2-ARA ÖĞÜNLER:
Ara öğünler, yukarıda belirtilen çeşitlerden veya Gıda Rasyonunda yer alan
benzerlerinden en az bir tanesi seçilerek oluşturulacaktır. Yanında; üstteki tablonun
“İÇECEKLER” sütununda yer alan içeceklerden biri ile pet şişede kapalı su (500 ml’lik)
mutlaka verilecek olup, ekmek gerektiğinde verilecektir. Diyetisyen veya kuruluş idaresinin
tercihi ile içecek yerine ara öğünlerde yoğurt grubu verilebilir. (Örnek: içeçek+yiyecek veya
yoğurt+yiyecek) Diyet ara öğünler Diyetisyen tarafından belirlenecektir.
Ara öğünlerde dağıtılacak meyveler ve kuruluşta hazırlanan gıda maddeleri türlerine ve
şekillerine uygun, tek kullanımlık, plastik veya köpük kaplarda ve streçlenerek servis
edilecektir. Sıcak içecekler firma tarafından temin edilen tek kullanımlık, ısıya dayanıklı, el
yakmayan kağıt veya köpük bardaklarda servis edilecektir. Süt, Ayran, Meyve Suyu, Yoğurt
gibi içecekler orijinal, tetra-pak kutularında servis edilecektir. Paketli ürünler paketleriyle
servis edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece yapılan söz konusu düzenlemede isteklilere ara öğünü sunma hususunda bir
serbestlik tanındığı ve anılan düzenlemede “en az” şeklinde belirleme yapılarak asgari şartın
belirlendiği, isteklilerin asgari sayı açısından teklif fiyatını hesaplayabileceği, dolayısıyla söz
konusu düzenlemenin maliyetlerin öngörülmesinde herhangi bir belirsizliğe yol açmadığı ve
bu durumun teklif fiyatının sağlıklı bir şekilde hesaplanmasına da bir engel oluşturmayacağı
değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımında Uygulanacak Teknik
Şartnamesi’nde “…3-ÖĞLE VE AKŞAM YEMEKLERİ:
Ana yemeklerde her öğünde yukarıda belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden
birisi ya da Gıda Rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacaktır. Yemekler 4
kap verilecek olup, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden uygun olanı dördüncü kap yemek olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
seçilecektir. Ekmek ve ekmek çeşitleri bir kap yemek olarak sayılmayacaktır. Gün içerisinde
bir öğün et yemeği, bir öğün etli sebze yemeği verilecektir. Yemeklerde kullanılan etler
Diyetisyenin veya Kuruluş idaresinin belirteceği türde ve şekilde seçilecektir. Gıda
Rasyonunda belirtilen Dana Eti yerine kuruluşun talebine göre Koyun Eti kullanılabilir.
.
Rasyonda bulunan Kemiksiz Dana Eti miktarı kadar Kemiksiz Koyun Eti kullanılacaktır
Çorbaların, Zeytinyağlı Yemeklerin ve Salataların yanında Gıda Rasyonunda belirtilen Limon
(30 gr) dilim olarak servis edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından “Teknik Şartname’de öğlen ve akşam yemekleri başlığı
altındaki düzenlemede yer alan limon servisine ilişkin bütün çorbaların, yemek, zeytinyağlı
vs. yanında mı, ya da gıda rasyonunda servisi belirtilen yemek, çorba vs. yanında mı servis
edileceğine ilişkin belirsizlik olduğu, bu durumun maliyet hesabına ilişkin tereddüde yol
açtığı” iddia edilmekteyse de, yukarıda aktarılan Teknik Şartname maddesinde “Çorbaların,
Zeytinyağlı Yemeklerin ve Salataların yanında Gıda Rasyonunda belirtilen Limon (30 gr)
dilim olarak servis edilecektir.” düzenlemesinden, çorba, zeytinyağlı yemekler ve salataların
yanında limon servis edilebileceğinin anlaşıldığı, bu durumun sağlıklı teklif oluşturulmasına
engel nitelikte olmadığı değerlendirildiğinden, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Ücretin gününde ödenmemesi” başlıklı 34’üncü
maddesinde “Ücreti ödeme gününden itibaren yirmi gün içinde mücbir bir neden dışında
ödenmeyen işçi, iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabilir. Bu nedenle kişisel
kararlarına dayanarak iş görme borcunu yerine getirmemeleri sayısal olarak toplu bir nitelik
kazansa dahi grev olarak nitelendirilemez. Gününde ödenmeyen ücretler için mevduata
uygulanan en yüksek faiz oranı uygulanır.
Bu işçilerin bu nedenle iş akitleri çalışmadıkları için feshedilemez ve yerine yeni işçi
alınamaz, bu işler başkalarına yaptırılamaz.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Çalışanların özlük hakları” başlıklı 38’inci
maddesinde “Yüklenici çalıştırdığı işçilerin, işin yapılmakta olduğu bir işkolu veya meslekte
aynı tipteki bu iş için mevzuatla kabul edilenlerden daha az elverişli olmayan şartlarda
çalışmalarını ve ücret almalarını sağlayacaktır. Ücret, yan ödeme ve çalışma şartlarının toplu
sözleşme veya mevzuatla tespit edilmemiş olması halinde yüklenici, en yakın ve uygun bir
bölgedeki işkolu veya meslekteki aynı tip bir iş için mevzuatla tespit edilenlerden daha az
elverişli olmayan ücret, yan ödeme ve çalışma şartlarını sağlayacaktır. Yüklenici, varsa alt
yüklenicilerinin bu çalışma şartlarına uymalarını sağlamak için gerekli tedbirleri alacaktır.”
açıklaması yer almaktadır.
“
Sözleşme Tasarısı’nın Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı “16.1. İdare tarafından
uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:
…
16.1.2.6. Sözleşme süresi boyunca son ay hariç, diğer aylar için bir önceki aya ait işçi
ücretinin ödendiğine dair banka dekontları veya banka tarafından verilecek maaş listesi
ödeme emri belgesine eklenerek hak ediş ödenecektir. Yüklenici firma çalıştırdığı işçilerin
aylık ücretlerini takip eden ayın 1’i (biri) ile 10’u (onu) arasında ödemek zorundadır. (Son
ödeme tarihinin resmi tatile denk gelmesi halinde, işçi ücretlerinin resmi tatilin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
başlangıcından önceki iş günü ödenmesi gerekir.) Ancak, idarenin harcama kaleminde
ödeneği bulunması halinde, yüklenici firmanın işçilere ücretini ödemesini beklemeksizin hak
ediş ödemesi yapılır. Yüklenici hak ediş alamamasını, cezalı almasını ya da geç almasını, işçi
ücretlerini süresi içinde ödememek için gerekçe gösteremez. Sözleşmede son aylık hak ediş
ödemesi yapılmadan önce yüklenici firma işçi ücretlerini süresinde ödeyecek ve işçi ücretleri
ödendikten sonra son aylık hak ediş ödemesi yapılacaktır. İşçi ücretlerinin 4735 sayılı Kamu
İhale Sözleşmeleri Kanununun 10.maddesi ile bu Sözleşmenin 17.maddesinde belirtilen
mücbir sebepler dışında yüklenici tarafından süresinde ödenmemesi veya geç ödenmesi
durumunda, 4857 sayılı İş Kanununun 102 ve 108.maddeleri uyarınca gerekçesi belirtilerek
Türkiye İş Kurumu İl Müdürlükleri tarafından ? yılı için belirlenen idari para cezası verilmek
üzere
anılan
İl
Müdürlüklerine
bildirilir.”
düzenlemesi
yer
almaktadır.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Çalışanların özlük hakları” başlıklı 38’inci
maddesinde, işçi ücretlerinin yüklenici tarafından ödenmesi ve kontrol teşkilatınca işçi
ücretlerinin ödenip ödenmediğinin takip edilmesi aşamasında izlenecek yol ve yöntemler
belirlenmiştir.
Bu düzenleme ile idarelere, 4734 sayılı Kanun kapsamında yaptığı hizmet alımlarında
sözleşmenin yürütülmesi aşamasında, yüklenici ile işçi arasında akdedilen sözleşme uyarınca
ödenmesi gereken işçi ücretlerini takip etme ve ödenmeyen işçi aylıklarının hakedişten
kesilerek işçilere ödeme yapılmasını sağlama yetki ve görevi verildiği anlaşılmıştır.
İdarenin yüklenici tarafından işçi ücretlerinin ödenmesini takip ve temin görevi
bulunduğu dikkate alındığında, idarece yapılan cezalara ilişkin düzenlemenin idarenin işçi
ücretlerinin ödenmesine ilişkin takip ve temin yükümlülüğünün zamanında yerine getirilmesi
ve işçi haklarının korunmasına ve işçi lehine yönelik bir düzenleme olduğu, bu çerçevede
idare tarafından çalışanların ücretlerinin ayın 1’i ile 10’u arasında ödenmesine ilişkin söz
konusu düzenlemede mevzuata aykırılık bulunmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu iddianın
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde
“…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi"ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesinde “ÇAY
1.Çay; yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Siyah Çay Tebliği” fiziksel ve kimyasal
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
özelliklerine uygun olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Piyasanın en iyi kalitelisi, 1.SINIF ve koyu renkli, kendine özel kokuda, yaprak
halinde olacaktır. Çok kırıklı ve tozlu olanlar kabul edilmeyecektir.
3.Rutubeti %9’dan, külü %7’den fazla olmayacaktır. Çayın miktarı %5 gramdan eksik
olmayacaktır. Avarya çaylar kabul edilmeyecektir. Gereğinde bu özellikler kimya muayenesi
ile tespit ettirilecektir. ÇAYKUR malı çay olacaktır.
4.İçinde sap, yaprak artığı, kum, toz, çöp olmayacaktır. Küflenmiş, ıslak, dışarıdan
yabancı koku çekmiş olmamalıdır.
5.Boyalı olmayacaktır.
6.Çay ortam sıcaklığında teslim olmalıdır.
7.Suda kaynatıldığı zaman berrak ve güzel kokulu olacaktır.
8.1 kg’lık paketler halinde teslim edilecektir. Paketlerin üzerinde firma adı, adresi,
üretim ve son kullanma tarihi ve barkodu bulunacaktır. Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda
Kodeksi Yönetmeliğine uygun olarak yapılacaktır. Ambalaj üzerinde firma adı, adresi, malın
adı, net ağırlığı, üretim ve son kullanma tarihi bulunmalıdır.
9.Taşıma ve Depolama Gıda Kodeksi Yönetmeliğine göre olacaktır.
10.Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan çaylar yapılan
sözleşmeye göre değiştirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Halihazırda ülkemizde yaş/kuru çay üzerinde tekele sahip bir kurum/kuruluş
bulunmamakta olup, Çaykur 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname kapsamında ekonomik gereklere uygun olarak verimlilik ve karlılık
ilkeleri doğrultusunda faaliyet gösteren bir kuruluştur. Dolayısıyla, aktarılan doküman
düzenlemesinin belli bir markaya yönelik olduğuna ilişkin iddia yerinde bulunmamıştır. Bu
çerçevede, sektörde faaliyet gösteren basiretli bir isteklinin teklifini oluşturmasına engel bir
durum tespit edilmemiştir.
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’de “ …* Normal yemeklere uygulanacak gramajlar, ekte verilen Gıda
Rasyonuna göre olmalıdır. Bu listelerde gösterilen etler ve sebzeler işlem gördükten sonra bir
porsiyona girecek NET ağırlıklardır. (Aşağıdaki listede verilen fire paylarını net miktarlar
üzerine ekleyerek gıda evsafında belirtilen üst gramajları esas alarak sipariş yapılacaktır.)
Listede ismi olmayan yemekler Diyetisyen tarafından benzer yemeklerdeki gramajlar göz
önüne alınarak standartlaştırılacak ve uygulamalar buna göre yapılacaktır. Meyveler; Gıda
rasyonundaki miktarlardan alınacaktır, fire düşülmeyecektir.
…
FİRE MİKTARI TABLOSU
SEBZELER ARTIK YÜZDESİ
(FİRE PAYI)
Patates ( makinada) 10
Patates ( elde)35
Haşlama
10
Kuru soğan 14
Yeşil soğan
Kıvırcık
…
30
18-23
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
H- MALZEME MİKTARLARI:
1-Günlük iaşelerin hazırlanmasında ekli listede belirtilen Gıda Rasyonu esas
alınacaktır. Gıda Rasyonunda belirtilen ve yemek üretim malzemeleri arasında yer alan eş
değer malzemeler “örneğin koyun eti (kemikli) ve sığır eti (kemiksiz)”, yemeğin üretiminde
kullanılacak seçenekli malzemeler olup, malzeme miktarlarında herhangi bir eksiklik tespit
edilirse durum bir tutanakla tespit edilecektir. Rasyonda belirtilen Domates ve Biber
Salçalarının her ikisi de yemeğe eklenecektir. (Seçmeli malzeme değildir.)
2- Porsiyon kavramı her bir yaş grubu için farklılık arz ettiğinden gıda rasyonu esas
alınarak hareket edilecektir… ” düzenlemeleri yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinde normal yemeklerin gramajında gıda
rasyonunun esas alınacağı, fire listesinin sebzeler işlem gördükten sonra bir porsiyona
girecek net ağırlıkları gösterdiği düzenlenmiş olup, gramajlar hususunda gıda rasyonunun
esas alınması gerektiği konusu açık olduğundan, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’de “…4- ÖZEL GÜN MENÜSÜ:
Özel gün menüsü; İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan veya Gıda
Rasyonunda belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 15 defa olmak üzere özel
günlerde verilebilecektir. Kuruluş yılda kaç defa özel gün menüsü isteyeceğini ihale öncesi
belirlemiş olacaktır. (Yılda en fazla 15 defa özel gün menüsü istenebilir.) Firma özel gün
menüsüne bu belirlenen adede göre teklif verecektir.
ÖRNEK ÖZEL GÜN MENÜSÜ – 1
ÖRNEK ÖZEL GÜN MENÜSÜ – 2
1
2
3
4
5
Yaş Pasta
Tuzlu + Tatlı Kuru Pasta (100 gram)
Börek Çeşitleri
1
2
3
4
Çorba
Izgara Köfte
Pilav ya da Makarna Çeşidi
Salata
Tatlı
Meyve (Mevsime göre 2 veya 3 Çeşit)
Kuruyemiş (Fındık içi, Fıstık içi, 5
Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi)
(150 gram)
6
İçecek (Meyve Suyu, Gazlı İçecek vb)
6
İçecek (Ayran, Meyve Suyu,Gazlı İçecek
vb)
“ düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki şekilde düzenlendiği
görülmüştür.
1. KISIM- KASTAMONU MERKEZ KURULUŞLAR (HYBRM-ÇES-KADIN KONUKEVİ)
A
B
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
No
Biri Miktarı
mi
Teklif Edilen Tutarı
Birim Fiyat
1
01-02 Yaş Kahvaltı-Kadın Konukevi
adet 735,000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
2
3
4
01-02 Yaş Öğle Yemeği-Kadın Konukevi
01-02 Yaş Akşam Yemeği-Kadın Konukevi adet 735,000
01-02 Yaş Ara Öğün-Kadın Konukevi
adet 735,000
adet 1.470,00
0
5
6
7
8
03-06 Yaş Kahvaltı-Kadın Konukevi
03-06 Yaş Öğle Yemeği-Kadın Konukevi
03-06 Yaş Akşam Yemeği-Kadın Konukevi adet 735,000
03-06 Yaş Ara Öğün -Kadın Konukevi
adet 735,000
adet 735,000
adet 1.470,00
0
9
07-12 Yaş Kahvaltı-Kadın Konukevi ve adet 980,000
ÇES
10
11
12
13
14
15
16
17
07-12 Yaş Öğle Yemeği-Kadın Konukevi ve adet 980,000
ÇES
07-12 Yaş Akşam Yemeği-Kadın Konukevi adet 980,000
ve ÇES
07-12 Yaş Ara Öğün-Kadın Konukevi ve adet 1.960,00
ÇES
13 + Yaş Çocuk/Yaşlı/Kadın/Personel adet 34.545,0
Kahvaltı 00
13 + Yaş Çocuk/Yaşlı/Kadın/Personel adet 46.604,0
Öğle Yemeği 00
13 + Yaş Çocuk/Yaşlı/Kadın/Personel adet 37.730,0
0
Akşam Yemeği
13 + Yaş Çocuk/Yaşlı Ara Öğün
00
adet 49.980,0
00
Özel Gün Menüsü- HYBRM ve Kadın adet 2.160,00
Konukevi
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)
2. KISIM- SABAHAT BAHRİYELİ İNEBOLU HUZUREVİ MÜDÜRLÜĞÜ
0
A
B
Sıra No
İş
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen Birim Tutarı
Fiyat
Kaleminin
Adı ve Kısa
Açıklaması 6
Sabah
1
adet
10.780,000
Kahvaltısı
2
3
Öğle Yemeği adet
14.065,000
10.780,000
Akşam
adet
Yemeği
4
5
Ara Öğün
adet
9.555,000
800,000
Özel
Gün adet
Menüsü
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)
3. KISIM- TOSYA HUZUREVİ YAŞLI BAKIM VE REHABİLİTASYON MERKEZİ
MÜDÜRLÜĞÜ
A
B
Sıra
İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
Teklif Edilen Tutarı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/022
: 27
: 22.05.2020
: 2020/UH.II-911
No
Açıklaması
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
Sabah Kahvaltısı
Öğle Yemeği
Akşam Yemeği
Ara Öğün
adet
adet
adet
adet
adet
22.295,000
26.170,000
23.607,000
41.650,000
1.360,000
Özel Gün Menüsü
KISIM TOPLAM TUTARI(K.D.V Hariç)
GENEL TOPLAM
B
İhaleye konu işin 3 kısımdan oluştuğu, bu kapsamda işin “Kastamonu Merkez
Kuruluşlar (Hybrm-Çes-Kadın Konukevi)”, “Sabahat Bahriyeli İnebolu Huzurevi
Müdürlüğü”, “Tosya Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü” nde
malzeme dâhil yemek hazırlama ve dağıtım işlerini kapsadığı, ihalenin 2. ve 3’üncü kısmına
ilişkin işin yaşlılara hizmet veren huzurevlerinde gerçekleştirileceği, bu kapsamda hizmetten
yararlanacak çocuk, bebek olmadığından bu gruplara ilişkin yaş belirlemesi yapılamayacağı,
diğer taraftan 1. Kısım Kastamonu Merkez Kuruluşlar (Hybrm-Çes-Kadın Konukevi
kapsamında yer alan özel gün menüsünün yaşlı rehabilitasyon merkezi ve kadın konukevi için
öngörüldüğü ve Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemesinde de yaş belirlemesine
ilişkin ayrıntılı bir düzenlemenin de yer almadığı ve idarece bu tür bir düzenlemeye gerek
görülmediği, bu hususun idareni takdir yetkisi kapsamında olduğu da dikkate alındığında
başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.