Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bornova Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2019/379325-Kentsel Temizlik Hizmeti İşi Kapsamında Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinası Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2019/379325
Başvuru Sahibi
Altundağ Group Kurumsal Personel Hizmetleri Araştırma Gıda Temizlik Sağlık İlaçlama Taşım. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Yağız ŞAHİN
İdare
Bornova Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kentsel Temizlik Hizmeti İşi Kapsamında Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinası Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/001
: 19
: 08.01.2020
: 2020/UH.IV-10
BAŞVURU SAHİBİ:
Altundağ Group Kurumsal Personel Hizmetleri Araştırma Gıda Temizlik Sağlık İlaçlama
Taşım. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Yağız ŞAHİN,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bornova Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/379325 İhale Kayıt Numaralı “Kentsel Temizlik Hizmeti İşi Kapsamında Kullanılmak
Üzere Araç ve İş Makinası Kiralanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bornova Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 09.09.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kentsel Temizlik Hizmeti İşi Kapsamında
Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinası Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 30.12.2019 tarih ve 57566 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1736 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; teklif etmiş oldukları tutarın % 3’ünü aşan orandaki
geçici teminatların iade edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk altı fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
…
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya
isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda,
dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.
İtirazen şikayette bulunanlardan 53 üncü maddenin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde
belirtilen bedelin dört katı tutarına kadar başvuru teminatı alınmasına Bakanlar Kurulunca
karar verilebilir. Başvuru teminatları Kurum hesaplarına yatırılır. Bu teminatlar Kurum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/001
: 19
: 08.01.2020
: 2020/UH.IV-10
gelirleri ile ilişkilendirilmeksizin ayrı hesaplarda tutulur.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
..
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibine ait geçici teminatın tamamının gelir
kaydedildiği hususunun 26.11.2019 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, bunun üzerine
başvuru sahibi tarafından 03.12.2019 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 10.12.2019 tarihinde başvuru sahibine
bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en geç
20.12.2019 Cuma günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 30.12.2019 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Şikâyete verilen cevapta idarece başvuru mercii ve
süresi belirtilmediğinden Anayasa’nın 40’ncı maddesinin ikinci fıkrasındaki düzenleme ile
idarelere, ilgililerin kaç gün içinde hangi mercilere başvurabileceklerini bildirme
yükümlülüğü getirildiğinden, başvuru sahibi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun
süre yönünden ret edilemeyeceği belirlenmiştir.
Diğer yandan başvuru sahibi tarafından 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/001
: 19
: 08.01.2020
: 2020/UH.IV-10
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.