Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
/
2020/284318-Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 45000 Ton Evsel Nitelikli Arıtma Çamurlarının 18 Ay Süreyle Nakli ve Bertaraf Edilmesi Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2020/284318
Başvuru Sahibi
Şark Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 45000 Ton Evsel Nitelikli Arıtma Çamurlarının 18 Ay Süreyle Nakli ve Bertaraf Edilmesi Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 2
: 29.07.2020
: 2020/UH.IV-1285
BAŞVURU SAHİBİ:
Şark Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/284318 İhale Kayıt Numaralı “Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
45000 Ton Evsel Nitelikli Arıtma Çamurlarının 18 Ay Süreyle Nakli ve Bertaraf Edilmesi
Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire
Başkanlığı tarafından 16.07.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tekirdağ Su
ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 45000 Ton Evsel Nitelikli Arıtma Çamurlarının 18
Ay Süreyle Nakli ve Bertaraf Edilmesi Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 21.07.2020 tarih ve 32505 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1151 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Sözleşme Tasarısı’nın 12’nci maddesinde yer alan “Ödemeler aylık hakediş olarak
düzenlenecek olup ay içerisinde gerçekleştirilen ve idaremizce onaylanan (Kantar fişi,
tutanak) kısmın faturası idaremize teslim edilecektir. Faturanın idaremize tesliminden itibaren
120 takvim günü içerisinde bedeli yüklenicinin hesabına ödenecektir.” düzenlemesi ile
hakkediş ödemelerinin mevzuata aykırı olarak vadelendirildiği,
2) İdari Şartname’nin 7.1.(ı) bendinde yer alan “Ödemeler aylık hakediş olarak
düzenlenecek olup ay içerisinde gerçekleştirilen ve idaremizce onaylanan (Kantar fişi,
tutanak) kısmın faturası idaremize teslim edilecektir. Faturanın idaremize tesliminden itibaren
120 takvim günü içerisinde bedeli yüklenicinin hesabına ödenecektir.” düzenlemesine göre
istenilen belgelerin yeterlik kriterleri haricinde sözleşme aşamasında istenecek belgeler
olması nedeniyle söz konusu düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 2
: 29.07.2020
: 2020/UH.IV-1285
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan
eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca idareye 09.07.2020 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak
idarece alınan kararın tebliğ edildiği 14.07.2020 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet
süresinin son günü olan 24.07.2020 Cuma günü mesai bitimine kadar giderilmediği tespit
edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 2
: 29.07.2020
: 2020/UH.IV-1285
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.