Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2020/287364-Erzincan İli Merkez ve Refahiye, Tercan, Kemah, Kemaliye, Otlukbeli, Çayırlı ve Üzümlü İlçelerinde Kurulu Bulunan Kgys Merkez Saha Bileşenlerinin Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2020/287364
Başvuru Sahibi
Erzincan Artı Bilgisayar ve Güvenlik Sistemleri San. Tic. A.Ş.
İdare
Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Erzincan İli Merkez ve Refahiye, Tercan, Kemah, Kemaliye, Otlukbeli, Çayırlı ve Üzümlü İlçelerinde Kurulu Bulunan Kgys Merkez Saha Bileşenlerinin Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 11
: 12.08.2020
: 2020/UH.IV-1336
BAŞVURU SAHİBİ:
Erzincan Artı Bilgisayar ve Güvenlik Sistemleri San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/287364 İhale Kayıt Numaralı “Erzincan İli Merkez ve Refahiye, Tercan, Kemah,
Kemaliye, Otlukbeli, Çayırlı ve Üzümlü İlçelerinde Kurulu Bulunan Kgys Merkez Saha
Bileşenlerinin Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzincan Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 06.07.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Erzincan İli Merkez ve Refahiye, Tercan, Kemah,
Kemaliye, Otlukbeli, Çayırlı ve Üzümlü İlçelerinde Kurulu Bulunan Kgys Merkez Saha
Bileşenlerinin Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
29.07.2020 tarih ve 33933 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1188 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece tekliflerinin sunmuş oldukları iş deneyim
belgesinin EKAP üzerinden kontrol edilemediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
oysa Türk Ticaret Kanunu gereği şahıs şirketi iken tür değiştirerek anonim şirkete
dönüştüklerini ve şirketin % 100 hissesine sahip Abdülkadir Zengin adına düzenlenmiş
2016/99743-1404794-1-1sayı ile EKAP’ta kaydı bulunan iş bitirme belgesinin esas alınarak
tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmaktadır.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyet başvurusu
üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel
esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1) Süreler;
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 11
: 12.08.2020
: 2020/UH.IV-1336
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 10.07.2020 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 16.07.2020 tarihinde
şikâyetçiye bildirildiği, idarenin cevabında Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında
“Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve
sürelerini belirtmek zorundadır.” hükmü uyarınca on gün içinde Kamu İhale Kurumuna
itirazen başvuruda bulunabileceğinin belirtildiği, buna karşın şikâyetçinin idarenin kararına
yönelik olarak kararın bildiriminden sonraki on gün içinde 27.07.2020 Pazartesi günü mesai
bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten
sonra 29.07.2020 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.