Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İston İstanbul Beton Elemanları ve Hazır Beton Fabrika Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
/
2020/288264-İston A.Ş. Avrupa Yakasında Giyimkent Genel Merkezi, Hadımköy Tesisleri ve Bayrampaşa Tesisleri, Asya Yakasında Tuzla Tesisleri ile Bütün Daimi veya Geçici Birimleri ve Bağlılarının İş Mahallerindeki Çalışanları İçin Yemek Hazırlanması ve Servisi
Bilgi
İKN
2020/288264
Başvuru Sahibi
İsa Araç Kiralama Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
İston İstanbul Beton Elemanları ve Hazır Beton Fabrika Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İşin Adı
İston A.Ş. Avrupa Yakasında Giyimkent Genel Merkezi, Hadımköy Tesisleri ve Bayrampaşa Tesisleri, Asya Yakasında Tuzla Tesisleri ile Bütün Daimi veya Geçici Birimleri ve Bağlılarının İş Mahallerindeki Çalışanları İçin Yemek Hazırlanması ve Servisi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/036
: 10
: 19.08.2020
: 2020/UH.IV-1396
BAŞVURU SAHİBİ:
İsa Araç Kiralama Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İston İstanbul Beton Elemanları ve Hazır Beton Fabrika Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
Oruç Reis Mah. Vadi Cad. Giyimkent No: 108 İstanbul Ticaret Sarayı K: 6
Esenler/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/288264 İhale Kayıt Numaralı “İston A.Ş. Avrupa Yakasında Giyimkent Genel Merkezi,
Hadımköy Tesisleri ve Bayrampaşa Tesisleri, Asya Yakasında Tuzla Tesisleri ile Bütün Daimi
veya Geçici Birimleri ve Bağlılarının İş Mahallerindeki Çalışanları İçin Yemek Hazırlanması
ve Servisi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İston İstanbul Beton Elemanları ve Hazır Beton Fabrika Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi tarafından 06.08.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İston A.Ş. Avrupa
Yakasında Giyimkent Genel Merkezi, Hadımköy Tesisleri ve Bayrampaşa Tesisleri, Asya
Yakasında Tuzla Tesisleri ile Bütün Daimi veya Geçici Birimleri ve Bağlılarının İş
Mahallerindeki Çalışanları İçin Yemek Hazırlanması ve Servisi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 17.08.2020 tarih ve 36264 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1253 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Teknik Şartname'nin B.8.5, B.8.6, B.8.7, B.8.8 ve
B.8.9’uncu maddelerinde ihale kapsamında çalıştırılacak personelin ücret ve özlük haklarına
ilişkin düzenlemelere yer verildiği, ayrıca anılan Şartname’nin B.2.7’nci maddesinde
demirbaş malzemelerinin de gider olarak öngörüldüğü, bu kapsamda birim fiyat teklif
cetvelinde söz konusu gider kalemlerine ilişkin ayrı bir satır açılmasının gerektiği iddia
edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/036
: 10
: 19.08.2020
: 2020/UH.IV-1396
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru
sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak
anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca idareye yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan
kararın tebliğ edildiği 06.08.2020 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son
günü olan 17.08.2020 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde başvurunun şekil yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/036
: 10
: 19.08.2020
: 2020/UH.IV-1396
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.