Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Akdeniz Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
/
2020/337634-36 Ay Süreyle; Kent Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli İşlerinde Kullanılmak Üzere Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2020/337634
Başvuru Sahibi
As-Şel El. Med. Peyzaj Tem. İnş. Öz. Güv. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Akdeniz Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
İşin Adı
36 Ay Süreyle; Kent Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli İşlerinde Kullanılmak Üzere Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 6
: 26.08.2020
: 2020/UH.IV-1421
BAŞVURU SAHİBİ:
As-Şel El. Med. Peyzaj Tem. İnş. Öz. Güv. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akdeniz Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/337634 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süreyle; Kent Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli
İşlerinde Kullanılmak Üzere Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Akdeniz Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından
14.08.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süreyle; Kent Temizliği, Çöp
Toplama ve Nakli İşlerinde Kullanılmak Üzere Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.08.2020 tarih ve 37242 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1290 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhalesi yapılan söz konusu işin süresi her ne kadar 36 ay olarak belirtilmiş ise de
anılan işin 4 takvim yılını kapsaması nedeniyle Kamu İhale Genel Tebliği’nin 71.1.3’üncü
maddesi gereğince iş deneyim belgesinin oranının üç yıldan fazla süreli işlerde 2/5 (%10-20)
arasında belirlenmesi gerekirken takvim yılı baz alınmadan 36 aylık süreli işlerdeki oranın
belirtildiği dolayısıyla bu şekilde yapılan belirlemenin mevzuata aykırı olduğu,
2) İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde ihale konusu işte çalıştırılacak piyasada
hazır bulunmayan ve belirli bir süre içerisinde özel imalat ile hazır hale getirilecek olan tali
nitelikteki büyük üç kabin kamyon aracına ilişkin olarak kendi malı olma şartının
getirilmesinin Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği ve ihaleye
katılımı daralttığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 6
: 26.08.2020
: 2020/UH.IV-1421
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarının 09.07.2020 tarihli ihale ilanına yönelik olduğu, bu
nedenle, şikâyetçinin şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih olan
09.07.2020 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde 20.07.2020 Pazartesi günü mesai bitimine
kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra
10.08.2020 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan
şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 6
: 26.08.2020
: 2020/UH.IV-1421