Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van Tarım ve Orman İl Müdürlüğü
/
2020/250665-Mera Aplikasyonu Ve Harita Yapımı
Bilgi
İKN
2020/250665
Başvuru Sahibi
Mazlum Harita Mühendislik Hizmetleri İnşaat Emlak Ve Madencilik Sanayi Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ: Av.Zehra ATEŞ
İdare
Van Tarım ve Orman İl Müdürlüğü
İşin Adı
Mera Aplikasyonu Ve Harita Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/039
: 5
: 09.09.2020
: 2020/UH.IV-1480
BAŞVURU SAHİBİ:
Mazlum Harita Mühendislik Hizmetleri İnşaat Emlak Ve Madencilik Sanayi Ticaret Limited
Şirketi,
VEKİLİ:
Av.Zehra ATEŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van Tarım ve Orman İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/250665 İhale Kayıt Numaralı “Mera Aplikasyonu Ve Harita Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van Tarım ve Orman İl Müdürlüğü tarafından 15.06.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Mera Aplikasyonu ve Harita Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 17.08.2020 tarih ve 36514 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1267 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede tekliflerinin en avantajlı teklif olarak
belirlenmesine rağmen ihalenin ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesinin yerinde olmadığı,
idarenin iptal gerekçesini açıkça ortaya koymadığı iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikâyet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/039
: 5
: 09.09.2020
: 2020/UH.IV-1480
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, söz konusu ihalenin 02.07.2020 tarihinde ihale yetkilisi
tarafından iptal edildiği, söz konusu karar üzerine başvuru sahibi tarafından 06.07.2020
tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 09.07.2020 tarihli cevabı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/039
: 5
: 09.09.2020
: 2020/UH.IV-1480
üzerine İdare Mahkemesi nezdinde dava açıldığı ve Van 4. İdare Mahkemesinin merciine
tevdi kararı ekinde dava dilekçesinin Kuruma gönderildiği anlaşılmıştır.
Diğer yandan avukat aracılığıyla yapılan başvuruda, vekâletnamenin aslı ya da avukat
veya noter onaylı örneği olmadığı, baro pulunun bulunmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
tespit edilmiş, tespit edilen eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
eksiklikler Kurumun internet sayfasında 18.08.2020 tarihinde ilân edilmiş, ayrıca başvuru
sahibi vekilinin dosyadaki adresine yazıyla tebligat yapılarak söz konusu eksikliklerin
giderilmesi gerektiği bildirilmiştir. Başvuru sahibi tarafından söz konusu eksikliklerin,
eksiklik tamamlanma yazısının başvuru sahibi vekiline ulaştığı 24.08.2020 tarihini izleyen 10
gün içinde en geç 03.09.2020 Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.