Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2020/360313-2020-2021 Eğitim-Öğretim Yılı Ankara Çankaya İlçesi Mem Taşıma Kapsamına Alınan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin 1057 Öğrenci 35 Taşıma Merkezi Okula 105 Hat (Araç) ile ve 105 Rehber Personel ile 186 İş Günü Taşıma İşi
Bilgi
İKN
2020/360313
Başvuru Sahibi
Demirhan Turizm Sanayi ve Taşım. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çankaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2020-2021 Eğitim-Öğretim Yılı Ankara Çankaya İlçesi Mem Taşıma Kapsamına Alınan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin 1057 Öğrenci 35 Taşıma Merkezi Okula 105 Hat (Araç) ile ve 105 Rehber Personel ile 186 İş Günü Taşıma İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/044
: 5
: 30.09.2020
: 2020/UH.IV-1584
BAŞVURU SAHİBİ:
Demirhan Turizm Sanayi ve Taşım. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/360313 İhale Kayıt Numaralı “2020-2021 Eğitim-Öğretim Yılı Ankara Çankaya İlçesi
Mem Taşıma Kapsamına Alınan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin 1057
Öğrenci 35 Taşıma Merkezi Okula 105 Hat (Araç) ile ve 105 Rehber Personel ile 186 İş Günü
Taşıma İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 17.08.2020 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2020-2021 Eğitim- Öğretim Yılı Ankara Çankaya İlçesi Mem Taşıma
Kapsamına Alınan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin 1057 Öğrenci 35
Taşıma Merkezi Okula 105 Hat (Araç) ile ve 105 Rehber Personel ile 186 İş Günü Taşıma
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.09.2020 tarih ve 42434 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1471 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük
teklif olduğu, dolayısıyla anılan istekliden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesi, ayrıca
teklif mektubu ve geçici teminat mektubu uygun olan tüm isteklilerin sınır değer
hesaplamasına dahil edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/044
: 5
: 30.09.2020
: 2020/UH.IV-1584
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet dilekçesinin Hikmet Demirhan
tarafından imzalandığı, fakat başvuru dilekçesi ekinde başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler kapsamındaki imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı
örneklerinin sunulması gerekirken fotokopi olarak sunulduğu tespit edilmiştir.
Ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı da tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi
içinde (24.09.2020 Perşembe günü mesai bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/044
: 5
: 30.09.2020
: 2020/UH.IV-1584
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.