Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü
/
2020/485563-Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi 2021 Yılı Yemek
Bilgi
İKN
2020/485563
Başvuru Sahibi
Fsm Temizlik Bilgi İşlem Otom. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi 2021 Yılı Yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/052
: 5
: 18.11.2020
: 2020/UH.IV-1862
BAŞVURU SAHİBİ:
Fsm Temizlik Bilgi İşlem Otom. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/485563 İhale Kayıt Numaralı “Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma
Merkezi 2021 Yılı Yemek” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü tarafından
28.10.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Düzce Üniversitesi Sağlık
Uygulama ve Araştırma Merkezi 2021 Yılı Yemek” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
09.11.2020 tarih ve 49966 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1731 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesi ile 6’ncı maddesinde yer alan düzenlemelerde
kadayıfın kişi başı kaç gr verileceğine ilişkin tutarsızlık bulunduğu,
2) Teknik Şartname’de yer alan “Normal Yemeklerin İçerikleri ve Çiğ Girdi Oranları
Tablosu” ile Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinde yer alan “Yemeklerde Kullanılan
Besinlerin Porsiyon Miktarları Tablosu”nda turşu miktarının farklı gramaj olarak
belirtilmesinin tekliflerin ve maliyet hesaplamasında isteklileri zora sokacağı,
3) İhale konusu iş yerinde üretim olduğundan, İdari Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde
yeterlik belgesi olarak istenilen “İşletme Kayıt Belgesi” ibaresinin “Gıda Üretimi Yapan
İşletmeler”e ilişkin şeklinde belirtilmesi gerektiği,
4) Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinde yer alan tabloda çalıştırılacak personelin
ücretine ilişkin detayların belirtilmesi gerektiği, ayrıca Teknik Şartname’de asgari ücret fiyat
farkı ödenmeyeceğine ilişkin düzenleme olduğu, ihale konusu hizmeti gereği asgari ücret
fiyat farkının ödenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/052
: 5
: 18.11.2020
: 2020/UH.IV-1862
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine
alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip
eklenilmediği,…
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru dilekçesine başvuru sahibi tarafından idareye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/052
: 5
: 18.11.2020
: 2020/UH.IV-1862
verilen şikayet dilekçesi örneğinin eklenmediği tespit edilmiş olup, ayrıca söz konusu
eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet adresi üzerinden
yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 22.10.2020 tarihinde yapılan şikâyet
başvurusuna ilişkin olarak idarece 10 günlük sürede karar alınmaması üzerine, bu sürenin
bitimi olan 02.11.2020 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
12.11.2020 Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.